Протест Прокурора Республики Адыгея от 18 апреля 2012 г. N 7-13-2012 на п. 10 ст. 31, п.п.3, 7 ст. 42, п. 1 ст. 52, п. 13 ст. 62, ст. 63 Закона Республики Адыгея от 12.08.2002 N 89 "О выборах главы муниципального образования"

По результатам проведенного прокуратурой республики правового анализа Закона Республики Адыгея от 12.08.2002 N 89 "О выборах главы муниципального образования" (далее - Закон РА N 89) установлено, что он противоречит Федеральному закону от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ).

В частности, требует приведения в соответствие с федеральным законодательством п. 10 ст. 31 Закона РА N 89, а именно: наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в документе о государственной регистрации избирательного объединения. Наименованием избирательного объединения, не являющегося юридическим лицом, является наименование, указанное в решении о его создании (п. 10 ст. 35 Федерального закона N 67-ФЗ).

Пункт 3 ст. 42 Закона РА N 89 не соответствует п. 3 ст. 45 Федерального закона N 67-ФЗ, согласно которому комиссии также принимают необходимые меры по информацию избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами.

Пункт 7 ст. 42 Закона РА N 89 необходимо привести в соответствие с п. 7 ст. 45 Федерального закона N 67-ФЗ, согласно которому в день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего избирательного округа, запрещается публикация (обнародования) данных об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе размещение таких данных в информационно- телекоммуникационных сетях, доступ которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").

Пункт 1 ст. 52 Закона РА N 89 необходимо привести в соответствие с п. 1 ст. 56 Федерального закона N 67-ФЗ, согласно которому предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные материалы (в том числе размещенные в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет"), выступление кандидатов и их доверенных лиц, представлений и доверенных лиц, избирательных объединений, (в том числе размещенные в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") не должен содержать призывы к совершению деяний, определяемых в ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом пробуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм.

Требования п. 7.1 ст. 61, п. 2.1 ст. 63 Федерального законы N 67-ФЗ, регламентирующие гарантии прав избирателей, являющегося инвалидами по зрению, не нашли своего отражения в Законе РА N 89.

Пункт 13 ст. 62 Закона РА N 89 необходимо привести в соответствие с п. 10 ст. 64 Федерального закона N 67-ФЗ, согласно которому избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получение бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющихся членом комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании.

Установленный ст. 63 Закона РА N 89 порядок голосования избирателей участников референдума вне помещения для голосования не соответствует требованиям федерального закона, установленным в ст. 66 Федерального закона N 67-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской федерации", требую:

1. Привести в соответствующий порядок с федеральным законодательством п. 10 ст. 31, п.п. 3, 7 ст. 42, п. 1 ст. 52, п. 13 ст. 62, ст. 63 Закона Республики Адыгея от 12.08.2002 N 89 "О выборах главы муниципального образования".

2. Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшей сессии Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея с участием представителя прокуратуры Республики Адыгея.

3. О результатах рассмотрения протеста необходимо в письменной форме сообщить в прокуратуру республики.

Заместитель прокурора республики старший советник юстиции

И.Я. Чич