Протест Прокурора Республики Адыгея от 18 апреля 2012 г. N 7-13-2012 на п. 10 ст. 23, ст. 21, ст. 22, ст. 25 Закона Республики Адыгея от 19.04.2004 N 216 "О местном референдуме в Республике Адыгея"

По результатам проведенного прокуратурой республики правового анализа Закона Республики Адыгея от 19.04.2004 N 216 "О местном референдуме в Республике Адыгея" (далее - Закон РА N 216) установлено, что он противоречит Федеральному закону от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ).

В частности, требует приведения в соответствие с федеральным законодательством п. 10 ст. 23 Закона РА N 216, а именно: участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании (п. 10 ст. 64 Федерального закона N 67-ФЗ).

В статьях 21, 22 Закона РА N 216 необходимо предусмотреть, что для информирования избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в пунктах 3, 4 и 6 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

В помощь избирателям, участникам референдума, являющимся инвалидами по зрению, по решению соответствующей комиссии изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, а также для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением организующей референдум комиссии, а на выборах в федеральные органы государственной власти - решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации (п. 7.1 ст. 61 и п. 2.1 ст. 63 Федерального закона N 67-ФЗ).

Статью 25 Закона РА N 216, регулирующую порядок голосования участников референдума вне помещения для голосования, необходимо привести в соответствие со ст. 66 Федерального закона N 67-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", требую:

1. Привести в соответствие с федеральным законодательством п. 10 ст. 23, ст. 21, ст. 22, ст. 25 Закона Республики Адыгея от 19.04.2004 N 216 "О местном референдуме в Республике Адыгея".

2. Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшей сессии Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея с участием представителя прокуратуры Республики Адыгея.

3. О результатах рассмотрения протеста необходимо в письменной форме сообщить в прокуратуру республики.

Заместитель прокурора республики старший советник юстиции

И.Я. Чич