Раздел 2. План мероприятий по реализации "дорожной карты"

Раздел 2. План мероприятий по реализации "дорожной карты"

N	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания граждан
1.1.	Детальный анализ итогов реализации в 2013 - 2016 "дорожной карты" (подведение итогов, выявление существующих проблем во всех формах социального обслуживания и подготовка предложений по их решению с учетом региональной специфики и бюджетной обеспеченности Республики Адыгея)	2017 - 2018 годы, представление отчетности в сроки, установленные приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 года N 282 "О плане мероприятий ("дорожной карте") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)" (далее - приказ N 282)	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
1.2.	Анализ достаточности средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Адыгея на реализацию Федерального закона, включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации организаций социального обслуживания, и средства от приносящей доход деятельности	2017 - 2018 годы, представление отчетности в сроки, установленные приказом N 282	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
1.3.	Проведение ежегодного мониторинга нуждаемости граждан в получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому	2017 год, далее - ежегодно, представление отчетности в сроки, установленные приказом N 282	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
1.4.	Анализ динамики оптимальной и фактической нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом: 1) территориальных особенностей (мест проживания граждан в городах, сельских населенных пунктах); 2) среднего количества услуг, оказываемых гражданам; 3) нуждаемости граждан в социальных услугах	2017 - 2018 годы, представление отчетности в сроки, установленные приказом N 282	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
1.5.	Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности организаций всех форм социального обслуживания в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной численности данных организаций (с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания, региональных особенностей и бюджетной обеспеченности)	2017 - 2018 годы	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
1.6.	Предоставление мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания, подведомственных Министерству труда и социального развития Республики Адыгея, установленных нормативными правовыми актами Республики Адыгея. Совершенствование нормативных правовых актов Республики Адыгея по оплате труда. Ежегодное проведение регионального этапа Всероссийского конкурса на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания", поощрение победителей и номинантов конкурса	2017 - 2018 годы	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
1.7.	Анализ возможного увеличения мощности действующих организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, без капитальных вложений и при условии недопущения снижения объемов и качества предоставляемых социальных услуг	2017 - 2018 годы, предоставление отчетности в сроки, установленные приказом N 282	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
1.8.	Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия организаций социального обслуживания: ведения организациями социального обслуживания паспортов комплексной безопасности; принятия мер по устранению выявленных надзорными органами нарушений; анализ обоснованности заявленных организациями социального обслуживания к выделению финансовых средств на устранение выявленных нарушений:	2017 - 2018 годы	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
1.8.1.	1) актуализация информации о наличии имеющихся предписаний надзорных органов, в том числе требующих выделения дополнительных финансовых средств	ежеквартально	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
1.8.2.	2) анализ обоснованности заявок на выделение бюджетных средств в целях устранения выявленных нарушений	ежеквартально
1.8.3.	3) мониторинг устранения выявленных нарушений	ежеквартально
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания граждан
2.1.	Анализ законодательных и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан, и при необходимости внесение изменений в действующие законы и иные нормативные правовые акты Республики Адыгея	2017 - 2018 годы	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
2.2.	Анализ практики применения, при необходимости корректировка и актуализация: 1) порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Республике Адыгея; 2) стандартов социальных услуг; 3) тарифов на социальные услуги	2017 - 2018 годы	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
2.3.	Анализ строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность организаций социального обслуживания, и представление предложений, направленных на внесение изменений в действующие нормативы и правила исходя из практики их применения в Республике Адыгея и современных требований жизнеустройства в организациях социального обслуживания	2017 - 2018 годы	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координации мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию
3.1.	Реализация соглашения между государственным бюджетным учреждением Республики Адыгея "Комплексный центр социального обслуживания в городе Майкопе" и государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Адыгейская республиканская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по конному спорту"	2017 - 2018 годы	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
3.2.	Проведение ежегодного комплекса мероприятий по поддержке добровольчества и благотворительности: 1) "Игрушки детям"; 2) "Помоги собраться в школу"; 3) "Я еду в лагерь"; 4) "Подарок Деда Мороза"	2017 - 2018 годы, ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
3.3.	Реализация соглашения между Министерством труда и социального развития Республики Адыгея с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по функционированию детского телефона доверия, работающего под единым общероссийским телефонным номером "8-800-2000-122"	2017 - 2018 годы	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
3.4.	Межведомственное взаимодействие в рамках реализации постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 ноября 2014 года N 283 "О регламенте межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Адыгея в связи с реализацией полномочий Республики Адыгея в сфере социального обслуживания" следующих исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея: 1) Министерство труда и социального развития Республики Адыгея; 2) Министерство здравоохранения Республики Адыгея; 3) Министерство образования и науки Республики Адыгея; 4) Министерство культуры Республики Адыгея	2017 - 2018 годы	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея, Министерство здравоохранения Республики Адыгея, Министерство образования и науки Республики Адыгея, Министерство культуры Республики Адыгея
3.5.	Реализация приказа Министерства здравоохранения Республики Адыгея и Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 19 марта 2013 года N 164/53 "О доставке лекарственных препаратов на дом гражданам пожилого возраста"	2017 год, далее - ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
3.6.	Утратил силу с 25 декабря 2017 г. - Распоряжение Главы Республики Адыгея от 14 декабря 2017 г. N 276-рг Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию
4. Укрепление и развитие материально-технической базы организаций социального обслуживания
4.1.	Проведение анализа состояния материально-технической базы организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание	2017 - 2018 годы	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
4.1.1.	Постоянный мониторинг состояния материально-технической базы, инженерных сетей с целью поддержания нормативного состояния материально-технической базы организаций социального обслуживания, ее развития и совершенствования, повышения уровня безопасности нахождения граждан на стационарном и полустационарном социальном обслуживании	ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
4.1.2.	Ведение актуальной базы данных государственных организаций социального обслуживания, нуждающихся в реконструкции, капитальном ремонте и замене оборудования, автотранспорта	ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
4.2.	Проведение мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание	2017 - 2018 годы	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
4.2.1.	Формирование перечня организаций социального обслуживания, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте (далее - ремонтные работы) (с указанием полного перечня организаций, в которых проводятся данные мероприятия, краткой характеристики проводимых мероприятий, объема средств, предназначенных на эти цели в федеральном бюджете, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания ремонтных работ, предполагаемой результативности, в том числе по снижению очередности на стационарное социальное обслуживание). В 2017 году планируется завершение реконструкции существующего здания детского отделения "АПДИ" со сроком ввода в эксплуатацию объекта в 2017 году и увеличением мощности учреждения на 40 койко-мест. На завершение реконструкции согласно утвержденной проектно-сметной документации необходимы средства в размере 50710,95 тысячи рублей (планируется завершить реконструкцию за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея (7606,64 тысячи рублей) и Пенсионного фонда Российской Федерации (43104,31 тысячи рублей)	2017 - 2018 годы	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания. Ликвидация очереди в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому
5.1.	Разработка новых технологий предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий. Совершенствование стационарозамещающих технологий социального обслуживания семьи и детей, в том числе внедрение новых технологий и методов раннего выявления семейного неблагополучия и оказания поддержки детям, семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения	2017 - 2018 годы	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
5.2.	Разработка и внедрение новых технологий предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных районах и сельской местности. Обеспечение деятельности действующей сети мобильных бригад в сельской местности с охватом в 2017 году не менее 1800 человек, в 2018 году - не менее 2000 человек. Обеспечение деятельности открытых "школ компьютерной грамотности" с охватом: 1) в 2016 году - не менее 250 человек; 2) в 2017 году - не менее 300 человек; 3) в 2018 году - не менее 350 человек	2017 - 2018 годы	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
5.3.	Разработка технологий предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому гражданам, страдающим психическими расстройствами. Ликвидация очередности в психоневрологические интернаты в 2018 году. Обеспечение совместно с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, работы детского телефона доверия "8-800-2000-122" (службы экстренной психологической помощи). Развитие технологии "стационар на дому"	2017 - 2018 годы	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
5.4.	Анализ, изучение и применение передового опыта работы исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам в организациях социального обслуживания (Республика Башкортостан, Пермский край, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра), использование опыта лучшей практики при разработке нормативных правовых актов Республики Адыгея с учетом региональных особенностей	ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
5.5.	Анализ и использование лучших практик применения расчета нормативных затрат на оказание социальных услуг субъектов Российской Федерации и совершенствование механизма нормативно-подушевого финансирования в организациях социального обслуживания. Применение методики расчета нормативных затрат на оказание социальных услуг с использованием механизма нормативно-подушевого финансирования	2017 - 2018 годы	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
5.6.	Развитие общественно-государственного партнерства с целью обеспечения конкурентоспособности организаций социального обслуживания и предоставления права выбора гражданину поставщика социальных услуг	2017 - 2018 годы	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
5.7.	Привлечение социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам. Включение негосударственных организаций социального обслуживания в реестр поставщиков социальных услуг, предоставление компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвуют в выполнении государственного задания. Увеличение объемов оказания социальных услуг, предоставляемых негосударственными организаций социального обслуживания: частичная передача оказания социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (в 2017 году - 50 человек, в 2018 году - 100 человек)	2017 - 2018 годы	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
5.8.	Обобщение опыта проведения в субъектах Российской Федерации независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания. Изучение общественного мнения, результатов оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания и рейтингов их деятельности, полученных от общественных организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, специализированных рейтинговых агентств и иных экспертов. Мониторинг нормативных правовых актов Российской Федерации на предмет внесения изменений в части формирования независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, обеспечения информационной открытости организаций социального обслуживания и необходимости внесения соответствующих изменений в нормативные правовые акты Республики Адыгея. Организация работы с открытыми источниками информации о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания в Республике Адыгея (официальный сайт www.bus.gov.ru, другие официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средства массовой информации)	ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
5.9.	Совершенствование мероприятий по проведению в Республике Адыгея независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания. Ежегодная реализация плана мероприятий по проведению независимой системы оценки качества работы, публичному рейтингованию деятельности организаций социального обслуживания согласно рекомендациям Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Проведение мониторинга работы организаций социальной сферы, формирование независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, и составление рейтингов их деятельности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и рекомендациям Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов по улучшению качества работы организаций, оказывающих социальные услуги (по каждой организации)	2017 год, далее - ежегодно, представление отчетности в сроки, установленные приказом N 282	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
5.10.	Заключение соглашения с организацией-оператором на выполнение работ, оказание услуг по сбору, обобщению и анализу информации о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания	ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
5.11.	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности организаций социального обслуживания. Поддержание в актуальном состоянии официальных сайтов организаций социального обслуживания с обеспечением технической возможности выражения мнения граждан о качестве оказанных услуг в режиме онлайн, размещение организациями социального обслуживания информации о своей деятельности на официальном сайте www.bus.gov.ru	2017 год, далее - ежегодно	организации социального обслуживания, Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
5.15.	Обеспечение деятельности попечительских советов в организациях социального обслуживания	2017 - 2018 годы	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
5.16.	Проведение информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию, включая интернет-ресурсы: официальные сайты исполнительных органов государственной власти, Министерства труда и социального развития Республики Адыгея, сайты организаций социального обслуживания	постоянно	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
6. Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом N 597. Повышение кадрового потенциала организаций социального обслуживания
6.1.	Проведение мероприятий, предусмотренных "дорожной картой" по реализации Указа N 597, в части повышения оплаты труда социальных работников в субъектах Российской Федерации	2017 - 2018 годы	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
6.2.	Учет при формировании республиканского бюджета Республики Адыгея расходов на повышение заработной платы социальных работников в соответствии с Указом N 597 в части повышения оплаты труда социальным работникам	2017 - 2018 годы	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
6.3.	Проведение разъяснительной работы в организациях социального обслуживания по реализации плана мероприятий "дорожной карты", в том числе о мероприятиях по повышению оплаты труда в соответствии с Указом N 597	2017 - 2018 годы	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
6.4.	Мониторинг достижения целых показателей в части повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом N 597. Предоставление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информации в рамках мониторинга Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 49) (далее - распоряжение N 2190-р), по формам, установленным приказом Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 года N 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы", с предварительным обсуждением на трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Республике Адыгея	2017 - 2018 годы, представление отчетности в сроки, установленные приказом N 282, два раза в год	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
6.5.	Установление и контроль соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания, предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания	2017 - 2018 годы	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
6.6.	Внедрение профессиональных стандартов в сфере социального обслуживания населения в организациях социального обслуживания	2017 - 2018 годы	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея, организации социального обслуживания
6.7.	Мониторинг достижения оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Республики Адыгея	2017 - 2018 годы, представление отчетности в сроки, установленные приказом N 282	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
6.8.	Оценка эффективности деятельности руководителей организаций социального обслуживания в соответствии с установленными показателями	2017 - 2018 годы	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
6.9.	Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами	2017 - 2018 годы	Министерство; труда и социального развития Республики Адыгея, организации социального обслуживания
6.10.	Заключение с вновь принимаемыми руководителями организаций социального обслуживания "эффективных контрактов" в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 16) и распоряжением N 2190-р	2017 - 2018 годы	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
6.11.	Заключение с вновь принимаемыми работниками организаций социального обслуживания "эффективных контрактов" в связи с введением "эффективного контракта" в соответствии с примерной формой, приведенной в приложении N 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением N 2190-р	2017 - 2018 годы	организации социального обслуживания, Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
6.12.	Осуществление мероприятий по предоставлению руководителями организаций социального обслуживания сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, по размещению их на официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики Адыгея в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	ежегодно	руководители организаций социального обслуживания, Министерство труда и социального развития Республики Адыгея