Апелляционное определение СК по административным делам 2-го Западного окружного военного суда от 30 сентября 2021 г. по делу N 33а-1090/2021

Судебная коллегия по административным делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:

председательствующего Тюмина С.Ю, судей: Богдашова Д.А, Лаврентьева В.В, при помощнике судьи Джаббарове Э.Б, с участием прокурора отдела военной прокуратуры Западного военного округа подполковника юстиции Трефилова Д.В. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-52/2021 по апелляционной жалобе административного истца на решение Рязанского гарнизонного военного суда от 15 июля 2021 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части 53195 сержанта запаса Пивкина ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части 53195, связанных с увольнением административного истца с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Лаврентьева В.В, заключение военного прокурора, полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия

установила:

как видно из решения суда и материалов дела, Пивкин проходил военную службу по контракту в войсковой части 53195 в воинском звании "сержант".

Приказом командира войсковой части 53195 от 22 июня 2020 года N 48 административный истец уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы, а приказом того же должностного лица от 23 июня 2020 года N 181 исключен из списков личного состава воинской части с 23 июня 2020 года.

Полагая свои права нарушенными, поскольку при увольнении был неправильно произведен подсчет выслуги лет, вследствие чего до сих пор ему не начислена военная пенсия, Пивкин 7 июня 2021 года обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконным и отменить приказ командира войсковой части 53195 от 22 июня 2020 года N 48 об увольнении его с военной службы и восстановить его на военной службе;

- признать незаконным и отменить приказ командира войсковой части 53195 от 23 июня 2020 года N 181 об исключении его из списков личного состава воинской части и восстановить его в названных списках.

Гарнизонным военным судом в удовлетворении административного искового заявления Пивкину отказано в связи с пропуском без уважительных причин процессуального срока, предусмотренного ст. 219 КАС РФ.

В апелляционной жалобе административный истец, полагая решение незаконным, просит его отменить и принять по административному делу новое решение об удовлетворении его административного иска.

В обоснование жалобы, излагая обстоятельства административного дела, указывает, что суд первой инстанции необоснованно применил последствия пропуска процессуального срока, предусмотренного ст. 219 КАС РФ, и не рассмотрел его требования по существу.

Полагает, что суд оставил без внимания то, что о нарушении своих прав он узнал 24 марта 2021 года из письма военного комиссара, а обратившись в военный суд 7 июня 2021 года, указанный процессуальный срок не пропустил.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с частями 1, 5 и 6 статьи 219 КАС РФ, административное исковое явление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда, причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный стоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Гарнизонный военный суд достоверно установил, что Пивкину об увольнении с военной службы стало известно 22 июня 2020 года. О том, что он исключен из списков личного состава воинской части, ему стало известно 23 июня 2020 года. Увольнялся он по собственному желанию в связи с истечением срока контракта о прохождении военной службы. Расчет выслуги лет Пивкина на пенсию составляет 17 лет. Общая выслуга составляет 17 лет 4 месяца 29 дней.

Письмом от 24 марта 2021 года военный комиссар Рязанской области Пивкину сообщено, что в представленных им документах для назначения пенсии за выслугу лет отсутствует денежный аттестат с указанием даты, по которую он удовлетворен денежным довольствием, в связи с тем, что кадровым органом войсковой части 53195 были неверно введены сведения в базу данных "Алушта". В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" срок рассмотрения вопроса о назначении Пивкину пенсии за выслугу лет продлен на три месяца до представления запрашиваемых документов.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, с расчетом выслуги лет на пенсию Пивкин ознакомился при увольнении с военной службы. В связи с этим его утверждение о том, что он узнал о нарушении своих прав из письма военного комиссариата не соответствует действительности.

В суд с административным исковым заявлением об оспаривании названных выше приказов об увольнении его с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части Пивкин обратился 7 июня 2021 года.

Поскольку административный истец обстоятельств, объективно исключавших возможность обращения его в суд с административным иском, в установленный срок (тяжелая болезнь, беспомощное состояние и другое) суду не представил, не установлены они и судом, то, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении административного иска в связи с пропуском без уважительных причин процессуального срока, предусмотренного ст. 219 КАС РФ.

Доводам административного истца об уважительности пропуска им процессуального срока судом дана надлежащая правовая оценка, которая сомнений у судебной коллегии не вызывает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 308, п. 1 ст. 309 и ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Рязанского гарнизонного военного суда от 15 июля 2021 года по административному исковому заявлению Пивкина ФИО2 оставить без изменения, а его апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 1 октября 2021 года.

"Подписи"

Председательствующий

Судьи: