Постановление Территориальной избирательной комиссии муниципального образования Город Майкоп Республики Адыгея от 5 сентября 2013 г. N 116/609-4 "О заявлении кандидата в депутаты Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Калакуток Т.А. о нарушении порядка распространения агитационных материалов"

Постановление Территориальной избирательной комиссии
муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея
от 5 сентября 2013 г. N 116/609-4
"О заявлении кандидата в депутаты Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Калакуток Т.А. о нарушении порядка распространения агитационных материалов"

Рассмотрев заявление кандидата в депутаты Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Калакуток Т.А. (далее - заявитель), территориальная избирательная комиссия города Майкопа установила следующее.

1 сентября 2013 года заявитель осуществлял свою предвыборную агитацию в районе улицы Промышленной между переулками Клубным и Почтовым. При этом он стал свидетелем того, как женщина раздавала агитационный материал одновременно с раздачей именных приглашений избирателям от участковой избирательной комиссии о принятии участия в выборах депутатов Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" (далее - приглашения).

По мнению заявителя, раздача агитационных материалов партии "Единая Россия" с находящимися внутри них приглашениями на выборы является грубым нарушением закона о выборах и прямым использованием административного ресурса с использованием должностных лиц.

Заявитель в своем заявлении просит принять меры к установлению должностных лиц участковых избирательных комиссий, которые допустили распространение именных приглашений на выборы внутри агитационных материалов партии "Единая Россия" и привлечь их к ответственности; принять меры к пресечению подобных нарушений и опубликовать принятое решение о незаконности подобных действий и методов ведения предвыборной агитации партией "Единая Россия" и кандидатом Джаримок, в средствах массовой информации, распространяемых на территории города Майкопа до 7 сентября 2013 года.

Из объяснений председателя участковой избирательной комиссии N 119 (далее -УИК N 119) Денисенко О. М. следует, что в связи с тем, что изменился адрес избирательного участка N 119, а многие избиратели не знают его нового местонахождения, УИК было принято решение о вручении лично в руки каждому избирателю приглашения с подробным объяснением нового места расположения нашего участка.

1 сентября 2013 года приглашения на указанной в заявлении территории разносила член УИК N 119 с правом решающего голоса Морозова О.Н. Разноска осуществлялась до 16 часов. У Морозовой О.Н. на руках осталось 12 приглашений так как избирателей на тот момент не оказалось дома. С учетом изложенных выше обстоятельств Денисенко О.М. приняла решение о том, чтобы обратиться за помощью к старшей дома Чесебиевой С.В., с просьбой отдать оставшиеся неврученными приглашения лично в руки избирателям.

Из объяснений Чесебиевой С.В., которая является старшей домов по пер. Путейский, 23 и ул. Промышленная 42-44, следует, что она получила от Морозовой О.Н. 12 приглашений и 1 сентября 2013 года в 19 часов 45 минут отправилась к своим жителям для вручения приглашений и разъяснения перемены адреса УИК. В руках у нее был буклет с кандидатами от "Единой России" и приглашения, которые она вручила жителям домов по улице Промышленная дома N 44, 42. Никакой агитацией она не занималась.

В ходе проверки изложенных в заявлении фактов и приложенных материалов установлено следующее.

Район ул. Промышленной между переулками Клубным и Почтовым относится к территории избирательного участка N 119. Распоряжением главы муниципального образования "Город Майкоп" от 04.09.2013 года N 3138-р помещение для голосования данного избирательного участка перенесено в МБОУ ДОД "Детская школа искусств N 6" по ул. Калинина, 214.

УИК N 119, выписывая приглашения избирателям о принятии участия в выборах депутатов Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп", указывала новый адрес, но, учитывая важность информирования избирателей о месте и времени проведения голосования, особенно с учетом переноса помещения для голосования, приняла решение о необходимости вручения приглашения каждому избирателю лично и о дополнительном разъяснении избирателям, где именно находится новое помещение для голосования.

При невозможности лично вручить приглашения избирателям, было принято решение обратиться за содействием по данному вопросу к старшей дома Чесебиевой С.В., проживающей по пер. Путейскому, 23 и лично знающей всех избирателей.

Чесебиева С.В., являясь человеком ответственным, осуществила доставку приглашений избирателям.

Законодательство не регламентирует вид доставки приглашений, в том числе не содержит запрета на доставку приглашений по почте, а также через иных лиц.

Нарушений избирательного законодательства в действиях членов участковой избирательной комиссии избирательного участка N 119 не установлено.

Пунктами 6, 7 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и частью 5 статьи 52 Закона Республики Адыгея "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования" (далее - Закон Республики Адыгея) установлен исчерпывающий перечень лиц и организаций которым запрещается проводить предвыборную агитацию.

Старшая дома, каковой является Чесебиева С.В., в данный перечень не входит, следовательно на нее запрет не распространяется.

Нарушений избирательного законодательства в действиях Чесебиевой С.В. не установлено.

Вместе с тем, одновременное с вручением приглашений на выборы распространение агитационных материалов является неполиткорректным. В связи с этим необходимо исключить возможность возникновения подобных ситуаций впредь.

В связи с вышеизложенным и в соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 5 статьи 18 Закона Республики Адыгея "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования" территориальная избирательная комиссия города Майкопа

постановляет:

1. Признать заявление кандидата в депутаты Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Калакуток Т.А. необоснованным и в удовлетворении отказать.

2. Направить копию настоящего постановления кандидату Калакуток Т.А.

3. При проведении семинаров с председателями участковых избирательных комиссий избирательного участка обратить особое внимание на вручение приглашений членами участковой избирательной комиссии, а в случае обращения к иным лицам - на обязательность вручения приглашений отдельно от каких-либо иных документов и материалов.

4. Разместить настоящее постановление в сети "Интернет" на странице территориальной избирательной комиссии города Майкопа официального сайта Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

Председатель территориальной избирательной комиссии города Майкопа

Т.И. Ларина

Секретарь территориальной избирательной комиссии города Майкопа

Л.Б. Еременко