Постановление Территориальной избирательной комиссии муниципального образования "Город Майкоп" от 7 сентября 2013 г. N 118/616-4 "О заявлении кандидатов в депутаты Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Черкесовой Л.Н. и Сахно В.А. о нарушениях избирательного законодательства"

Рассмотрев заявление кандидатов в депутаты Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Черкесовой Л.Н. и Сахно В.А, выдвинутых региональным отделением политической партии "Партия Духовного Преображения России" в Республике Адыгея (далее - заявители), территориальная избирательная комиссия города Майкопа установила следующее.

По мнению заявителей, им не предоставили отпуск без содержания, предусмотренный законом для ведения агитационной работы, фактически вынудили уволиться с предприятий, нарушив тем самым конституционное право на труд и на право избираться и быть избранными.

Также, по мнению заявителей, факт приглашения на выборы лиц, снятых с регистрационного учета, свидетельствует о ненадлежащем порядке составления списков избирателей, что способствует искажению итогов голосования или их фальсификации.

Заявители просят дать оценку указанным фактам и принять необходимые меры для пресечения незаконных действий.

В ходе проверки изложенных в заявлении фактов установлено следующее.

Пунктом 1 статьи 41 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что администрация организации, в которой работает кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов выборов обязана по заявлению зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, в любой день и на любое время в течение этого срока.

Пунктом 2 статьи 41 этого же федерального закона закреплено, что во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы.

Рабочей группой были направлены запросы в ЗАО "Картонтара" и в ООО "МПК" Пивоваренный завод "Майкопский" об уточнении обстоятельств, связанных с увольнением заявителей.

Согласно ответа из ЗАО "Картонтара" трудовые отношения с Сахно В.А. расторгнуты 14 августа 2013 года по подпункту 1 пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового Кодекса РФ (собственное желание), согласно поданному заявлению о 12.08.2013 года. Приказ N 1319-Ка от 13.08.2013 года. Заявления о предоставлении отпуска Сахно В.А. в период с 29.07.2013 года до даты увольнения не подавал.

Согласно ответа ООО "МПК" Пивоваренный завод "Майкопский" следует, что 29 августа 2013 года Черкесова Л.Н. подала заявление об увольнении, которое было принято и оформлено в соответствии Трудовым Кодексом Российской Федерации, подписан приказ, сделаны все расчеты и отправлено уведомление. 30 августа 2013 года Черкесова Л.Н. обратилась с другим заявлением о предоставлении отпуска с 30.08.2013 года для участия в выборах, рассмотреть которое и оформить не представилось возможным в связи с тем, что приказом N 73 от 29.08.2013 года она была уволена на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового Кодекса РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника).

Нарушений избирательного законодательства руководством ЗАО "Картонтара" и ООО "МПК" Пивоваренный завод "Майкопский" не установлено.

Защита нарушенных трудовых прав не находится в компетенции территориальной избирательной комиссии города Майкопа.

Учет избирателей, проживающих на территории муниципального образования "Город Майкоп", осуществляется с использованием Государственной автоматизированной системы "Выборы". Обновление базы данных ГАС "Выборы" производится ежемесячно по сведениям ОФМС.

Порядок составления и уточнения списков избирателей регламентирован статьей 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Составление списков для проведения выборов депутатов Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" осуществлено территориальной избирательной комиссией города Майкопа в полном соответствии с требованиями закона с использованием ГАС "Выборы". Списки избирателей переданы в участковые избирательные комиссии 25 августа 2013 года.

В соответствии пунктом 14 статьи 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в период с 28 августа по 8 сентября 2013 года участковые избирательные комиссии производят уточнение списков избирателей, в том числе приглашая избирателей для уточнения списков.

Лица, выявившие указанные в заявлении факты, имели возможность и право сообщить об этих фактах в участковую избирательную комиссию избирательного участка, которая незамедлительно направила бы запрос в ОФМС и при получении подтверждения, внесла бы необходимые изменения в список избирателей.

Ранее ни в территориальную избирательную комиссию города Майкопа, ни в УИК N 130 информации о несоответствии сведений о данных избирателях не поступало.

Вместе с тем, в ходе проверки фактов, указанных в заявлении, территориальная избирательная комиссия города Майкопа направила запрос в ОФМС, получила адресные справки на указанных граждан, внесла изменения в Регистр избирателей ГАС "Выборы" и направила информацию в участковую избирательную комиссию избирательного участка N 130 для внесения уточнений в список избирателей. Участковая избирательная комиссия избирательного участка осуществила необходимые уточнения в списке избирателей.

Сам факт выписки и доставки участковой избирательной комиссией избирательного участка приглашений указанным лицам свидетельствует о добросовестности членов комиссии и об отсутствии какого-либо умысла, поскольку в самом тексте приглашения имеется предложение избирателю ознакомиться и уточнить свои данные в списке избирателей в помещении участковой избирательной комиссии.

Указанные в заявлении факты не свидетельствует о каком-либо нарушении избирательного законодательства.

В связи с вышеизложенным и в соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 5 статьи 18 Закона Республики Адыгея "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования" территориальная избирательная комиссия города Майкопа

постановляет:

1. Признать заявление кандидатов в депутаты Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Черкесовой Л.Н. и Сахно В.А необоснованным и в удовлетворении отказать.

2. По вопросу нарушения права на труд рекомендовать заявителям обратиться с соответствующим заявлением в прокуратуру города Майкопа, а также в Государственную инспекцию труда в Республике Адыгея.

3. Направить копию настоящего постановления кандидатам Черкесовой Л.Н. и Сахно В.А.

4. Разместить настоящее постановление в сети "Интернет" на странице территориальной избирательной комиссии города Майкопа официального сайта Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

Председатель территориальной избирательной комиссии города Майкопа

Т.И. Ларина

Секретарь территориальной избирательной комиссии города Майкопа

Л.Б. Еременко