Постановление Администрации муниципального образования "Город Адыгейск" Республики Адыгея от 1 ноября 2012 г. N 209 "Об утверждении Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности Администрации муниципального образования "Город Адыгейск" на 2012 - 2020 годы"

В целях исполнения требований Федерального закона Российской Федерации N 261-ФЗ от 23.11.2009 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ"

постановляю:

1. Утвердить Программу энергосбережения и повышения энергетической эффективности администрации МО "Город Адыгейск" на 2012 - 2020 годы (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы Кушу С.И.

Глава муниципального образования "Город Адыгейск"

Н.Н. Гатагу

Программа
энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Администрации МО "Город Адыгейск" на 2012 - 2020 годы

Паспорт Программы

Наименование Программы	Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности администрации муниципального образования "Город Адыгейск" на 2012 - 2020 годы
Наименование бюджетного учреждения	Администрация муниципального образования "Город Адыгейск"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон РФ N 261-ФЗ от 23.11.2009 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1221 "Об утверждении правил установления требований энергетической эффективности товаров, услуг, работ, размещения заказов для муниципальных нужд", Приказ Министерства экономического развития РФ от 17.02.2010 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения повышения энергетической эффективности", Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности МО "Город Адыгейск" на период до 2020 года
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Город Адыгейск"
Разработчик Программы	Отдел экономического развития и торговли администрации муниципального образования "Город Адыгейск"
Цели и задачи Программы	Основные цели Программы: - обеспечение рационального использования энергетических ресурсов в Учреждении за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; - сокращение расходов бюджета на финансирование оплаты коммунальных услуг; - поддержание комфортного режима внутри здания для улучшения качества жизнедеятельности. Для достижения этих целей необходимо решить следующие основные задачи: - осуществить оценку фактических параметров энергоэффективности по объектам энергопотребления; - выполнить организационные и технические мероприятия по снижению использования энергоресурсов
Срок реализации Программы	2012 - 2020 годы
Перечень основных мероприятий Программы	На объекте бюджетного учреждения необходимо выполнить следующие основные мероприятия: - проведение энергетического обследования объекта с целью определения его энергоэффективности; - осуществление организационных мероприятий по контролю за расходованием энергоресурсов и показателями энергоэффективности; - обучение ответственных лиц энергосберегающим методам и мероприятиям; - разработка практических мероприятий, направленных на снижение энергопотребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов; - производство расчетов затрат на осуществление мероприятий и ожидаемой экономии от их внедрения; - осуществление экономического расчета окупаемости мероприятий.
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования "Город Адыгейск"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации Программы возможно обеспечить: - снижение объема каждого потребляемого энергоресурса; - снижение расходов бюджета на финансирование оплаты коммунальных услуг, потребляемых объектом за период 2012 - 2020 гг.; - соответствие санитарно-гигиенических Требований к микроклимату зданий; - использование современного оборудования в системах всех видов топливных энергетических ресурсов
Объемы и источники финансирования Программы	Всего на реализацию мероприятий Программы на период 2012 - 2020 гг. необходимо предусмотреть - 5570,0 тысяч рублей, в том числе: за счет муниципального бюджета - 55700,0 тысяч рублей.
Контроль за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет: Администрация муниципального образования "Город Адыгейск"

Введение

Энергосбережение является актуальным и необходимым условием нормального функционирования бюджетного учреждения, так как повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) при непрерывном росте цен на энергоресурсы и соответственно росте стоимости электрической и тепловой энергии позволяет добиться существенной экономии как ТЭР, так и финансовых ресурсов. Таким образом, создание условий для повышения эффективности использования энергетических ресурсов становится одной из приоритетных задач развития организации.

Данная Программа разработана в соответствии с нормативными документами:

- Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ),

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1221 "Об утверждении правил установления требований энергетической эффективности товаров, услуг, работ, размещения заказов для муниципальных нужд",

- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения повышения энергетической эффективности",

- Программой энергосбережения и повышения энергетической эффективности МО "Город Адыгейск" в период до 2020 года.

Программа содержит взаимоувязанный по срокам, исполнителям и финансовым ресурсам перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, направленный на обеспечение рационального использования энергетических ресурсов в администрации муниципального образования "Город Адыгейск" (далее - Учреждение).

Программа энергосбережения должна обеспечить:

- снижение потребления ТЭР за счет перехода на экономичное и рациональное расходование ТЭР при полном удовлетворении потребностей в количестве и качестве ТЭР,

- превращение энергосбережения в решающий фактор функционирования организации.

1. Комплексный анализ текущего состояния энергосбережения
и повышения энергетической эффективности

В настоящее время затраты на энергетические ресурсы составляют существенную часть расходов Учреждения. В условиях увеличения тарифов и цен на энергоносители их неэффективное использование недопустимо. Создание условий для повышения эффективности использования энергетических ресурсов становится одной из приоритетных задач развития Учреждения. Анализ функционирования учреждения показывает, что основные потери ТЭР наблюдаются при неэффективном использовании, распределении и потреблении тепловой, электрической энергии и воды, что в свою очередь приводит:

- к росту бюджетного финансирования на учреждение;

- к росту "Финансовой нагрузки" на муниципальный бюджет.

Перечень объектов Учреждения представлен в таблице 1.

Параметры, влияющие на энергосбережение и энергетическую эффективность Учреждения, представлены в таблице 2.

Суммарное потребление Учреждением топливно-энергетических ресурсов в 2009, взятом за базовый для расчета программы году, составило: электрической энергии - 148000 кВт. ч., холодной воды - 5215,2 м3; тепловой энергии - 301,2 Гкал.

Таблица 1

Перечень
объектов (зданий, сооружений, корпусов и т.д.)

N	Название здания или сооружения, адрес, тип <*>, назначение	Кол. этажей	Общая площадь здания, м2	Строительный объем здания, м3	Наличие проектной документации (да/нет)
1.	Здание администрации МО "Город Адыгейск"	3	975	7560	Нет

Таблица 2

Параметры,
влияющие на энергосбережение и энергетическую эффективность

Количественная и качественная характеристика Объекта
Общая площадь Объекта, м2	975
Отапливаемая площадь Объекта, м2	975
Год постройки	1983
Фундаменты (тип, материал)	Бетон
Стены (площадь, м2, материал, толщина, вид внутренней и наружной отделки)	S стен - 6500 м2, материал - ж/б панели, кирпич, толщина - 40 - 60 см, внутр. и наруж. отд. - штукатурка
Пол (площадь, м2, материал)	975 м2, бетон, плитка, паркет
Кровля (тип, материал, площадь, м2)	Скатная кровля - 360 м2
Среднесписочная численность сотрудников, чел	62
Капитальный ремонт (дата последнего проведения)	Нет
Окна: - деревянные, шт.	4
- металлопластиковые (энергосберегающие), шт.	76
Утепление фасада	Нет
Лампы, всего, шт. в том числе:	369
- накаливания, шт. (тип, марка)	69
- энергосберегающие, шт. (тип, марка)	300 LH15-XS-P
Возможность регулирования потребления тепловой энергии в помещениях Объекта:	Нет
Наличие датчиков движения	Нет
Светодиодные светильники аварийного освещения	Нет
Теплоизоляция трубопроводов отопления (полная, частичная, отсутствует)	Полная
Состояние трубопроводов систем отопления <*>	Удовлетворительное
Состояние радиаторов систем отопления <*>	Удовлетворительное
Состояние системы электроснабжения <*>	Удовлетворительное
Состояние систем холодного водоснабжения <*>	Удовлетворительное
Состояние систем горячего водоснабжения <*>	Нет
Количество электрических вводов, шт.	1	в т.ч. оснащенных приборами учета	1
Протяженность электрических сетей, м	2950
Суммарная разрешенная установленная мощность электроприемников, кВт	1200
Количество тепловых вводов, шт.	1	в т.ч. оснащенных приборами учета	-
Количество радиаторов отопления/количество секций (шт./шт.)	194/2350
Количество газовых вводов, шт.	-	в т.ч. оснащенных приборами учета	-
Количество вводов воды, шт.	1	в т.ч. оснащенных приборами учета	1
Протяженность водопроводных сетей, м	120
Наличие сотрудников, обученных в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, и сотрудников, ответственных за проведение энергосберегающих мероприятий	Нет

<*> Оценка состояния определяется по шкале: отличное, хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное.

Основными проблемами, приводящими к нерациональному использованию энергетических ресурсов, в Учреждении являются:

слабая мотивация работников Учреждения к Энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

отсутствие системы контроля за рациональным расходованием топлива, энергии и воды;

использование оборудования и материалов низкого класса энергетической эффективности.

Таблица 3

Структура энергопотребления Учреждения

Электрическая энергия, кВт/ч.

Водопотребление (холодное), м3

Тепловая энергия, Гкал

Поставщик энергоресурса

Адыгейский филиал ОАО "Кубаньэнергосбыт"

МУП "Услуга" МО

"Город Адыгейск"

Наличие приборов учета тип, марка/дата установки

СО-505

ВКТ-7

ВКТ-7

Величина потребления и стоимость потребляемого энергоресурса, всего:

объем

стоимость, руб.

объем

стоимость, руб.

объем

стоимость, руб.

2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

145480 148000 96060 104518

341307 416375 348711 429866

5212 5212 5049 5048

66031 69992 71191 76882

311,7 301,2 204 220

265327 277952 230281 482685

в том числе осуществляемые с использованием приборов учета

объем

стоимость, руб.

объем

стоимость, руб.

объем

стоимость, руб.

2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

145480 148000 96060 104518

341307 416375 348711 429866

204 220

230281 482685

Тарифы на энергетические ресурсы для организации

2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

руб./кВт ч. 2,34 2,81 3,63 4,11

руб./куб. м 12,67 13,43 14,1 15,23

руб./Гкал 822,15 982,4 1076,38 1211,29

Потребление моторного топлива Бензин, л

2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Объем

стоимость, руб.

35940 38770 32074 37159

794510 744488 704389 960072

2. Основные цели и задачи Программы
с указанием сроков и этапов ее реализации

Основными целями Программы являются:

- обеспечение рационального использования энергетических ресурсов в Учреждении за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- сокращение расходов бюджета на финансирование оплаты коммунальных услуг;

- поддержание комфортного режима внутри здания для улучшения качества жизнедеятельности.

Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы необходимо решить следующие основные задачи:

- осуществить оценку фактических параметров энергоэффективности по объектам энергопотребления;

- выполнить организационные и технические мероприятия по снижению потребления энергоресурсов.

Реализацию Программы предполагается осуществить в 2012 - 2020 годах в два этапа:

- 1 этап - 2012 - 2015 годы;

- 2 этап - 2016 - 2020 годы.

3. Система программных мероприятий и объемы финансирования

Таблица 4

Наименование мероприятия	Предполагаемые объемы финансирования по годам (средства на реализацию мероприятий предусмотрены в рамках текущего финансирования), тыс. руб.
	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
Итого по всем мероприятиям	350	370	1300	1300	400	350	300	300	900	5570
Технические мероприятия	300	370	1300	1300	400	300	300	300	900	5470
Капитальный ремонт зданий	0	300	1000	1000	100	0	0	0	600	3000
Утепление зданий	300	0	300	300	300	300	300	300	300	2400
Замена ламп накаливания на энергосберегающие лампы	0	10	0	0	0	0	0	0	0	10
Другие мероприятия (газ на автомобили)	0	60	0	0	0	0	0	0	0	60
Организационные мероприятия	50	0	0	0	0	50	0	0	0	100
Проведение энергетического аудита 1 раз в 5 лет	50	0	0	0	0	50	0	0	0	100

4. Объем и источники финансирования программных мероприятий

Таблица 5

Сумма затрат, необходимых для реализации Программы

Источник финансирования и ресурсное обеспечение Программы	Всего в сумме, тыс. руб.	5570
	в том числе:	кап. вложения	организацион. мероприятия
		5470	100
	2012 год:	300	50
	средства муниципального бюджета	300	50
	2013 год:	370
	средства муниципального бюджета	370
	2014 год:	1300
	средства муниципального бюджета	1300
	2015 год:	1300
	средства муниципального бюджета	1300
	2016 год:	400
	средства муниципального бюджета	400
	2017 год:	300	50
	средства муниципального бюджета	300	50
	2018 год:	300
	средства муниципального бюджета	300
	2019 год:	300
	средства муниципального бюджета	300
	2020 год:	900
	средства муниципального бюджета	900

В 2012 - 2020 гг. общий объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 5570 тысяч рублей, в том числе за счет муниципального бюджета - 5570 тысяч рублей.

5. Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы

По итогам реализации Программы прогнозируется достижение следующих основных результатов:

- обеспечения надежной и бесперебойной работы системы энергоснабжения учреждения;

- снижение к 1 января 2020 расходов на коммунальные услуги и энергетические ресурсы не менее 15% по отношению к 2009 году;

- снижение к 1 января 2020 года удельных показателей Потребления энергетических ресурсов не менее 15% по отношению к 2009 году;

- использование энергосберегающих технологий, а также оборудования и материалов высокого класса энергетической эффективности;

- стимулирование энергосберегающего поведения работников организации.

Реализация Программы также обеспечит высвобождение дополнительных финансовых средств для реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности за счет полученной экономии в результате снижения затрат на оплату энергетических ресурсов.

Экономия энергетических ресурсов от внедрения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в учреждении за период реализации мероприятий Программы в стоимостном выражении составит 1074,15 тысяч рублей (таблица 7). Суммарная экономия энергетических ресурсов в сопоставимых условиях за период реализации Программы составит 175 тысяч кВт/ч электроэнергии, 40 Гкал тепловой энергии, 2981 м3 холодной воды, свыше 5 тысяч литров бензина.

Ожидаемые результаты реализации Программы представлены в таблицах 6 - 7.

5.1. Реализация мероприятий, направленных
на решение основной задачи Программы

Таблица 6

Наименование мероприятия	Объемы финансирования мероприятий по годам, тыс. руб.
	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
Проведение энергетического аудита 1 раз в 5 лет	50	0	0	0	0	50	0	0	0	100
Капитальный ремонт зданий	0	300	1000	1000	100	0	0	0	600	3000
Утепление зданий	300	0	300	300	300	300	300	300	300	2400
Замена ламп накаливания на энергосберегающие лампы	0	10	0	0	0	0	0	0	0	10
Другие мероприятия (газ на автомобили)	0	60	0	0	0	0	0	0	0	60
Всего:	350	370	1300	1300	400	350	300	300	900	5570

5.2. Экономия энергетических ресурсов в разрезе мероприятий Программы

Таблица 7

Наименование мероприятия	Единица измерения		Предполагаемая экономия энергетических ресурсов (в натуральном и стоимостном выражении)
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Электроэнергия	Индик.	Тыс. кВт. ч.	148	148	123	123	123	123	123	123	123
	Экономия, Тыс. кВт. ч.		0	0	25	25	25	25	25	25	25
	Экономия, тыс. руб.		0	0	100	105	110	115	120	125	130
Тепловая энергия	Индик.	Гкал	301	296	296	291	286	281	276	271	266
	Гкал		5	0	5	5	5	5	5	5	5
	тыс. руб.		0	6	6	13	20	28	36	45	55
Холодная вода	Индик.	м3	5212	5210	5205	5100	4950	4750	4600	4500	4400
	м3		0	2	7	112	262	462	612	712	812
	тыс. руб.		0	0,03	0,12	1,8	4,3	7,6	10	12,1	14,2
Всего:	тыс. руб.		0	6,03	106,12	129,8	134,3	150,6	166	182,1	199,2

Зам. главы, начальник отдела экономического развития и торговли

Г.И. Черникова