Постановление Администрации муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" Красногвардейского района Республики Адыгея от 5 марта 2014 г. N 39 "Об утверждении Положения о муниципальной имущественной казне МО "Красногвардейское сельское поселение"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьями 125, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" и в целях совершенствования системы управления объектами муниципальной собственности

постановляю:

1. Утвердить Положение о муниципальной имущественной казне МО "Красногвардейское сельское поселение".(Приложение N 1).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового отдела администрации МО "Красногвардейское сельское поселение" (Мышкина М.А.)

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Настоящее постановление разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации МО "Красногвардейское сельское поселение".

Глава муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение"

А.А. Пашков

Положение
о муниципальной казне муниципального образования
"Красногвардейское сельское поселение"
(утв. постановлением главы МО "Красногвардейское
сельское поселение" от 5 марта 2014 г. N 39)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами органов местного самоуправления и определяет цели, задачи, порядок учета, управления и распоряжения имуществом, составляющим казну муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" (далее по тексту - муниципальная казна).

1.2. Муниципальную казну составляют средства местного бюджета, а также движимое и недвижимое имущество муниципальной собственности муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение", инженерной и транспортной инфраструктуры, не закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления и находящееся на территории муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение". Распорядителем казны является глава МО "Красногвардейское сельское поселение".

1.3. Учет объектов имущества казны и их движения осуществляется путем внесения сведений в соответствующий раздел "Казна" "Реестра муниципальной собственности поселения". Передача имущества в муниципальную казну и из муниципальной казны осуществляются на основании решений Совета народных депутатов муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" и постановлений главы администрации муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение".

1.4. Финансирование мероприятий по формированию и содержанию объектов муниципальной казны осуществляется за счет средств местного бюджета и иных, не противоречащих действующему законодательству источников.

2. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной казной

2.1. Целями управления и распоряжения муниципальной казной являются укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления, приумножение и улучшение муниципальной собственности, увеличение доходов бюджета муниципального образования.

2.2. Основными задачами учета, управления и распоряжения имуществом муниципальной казны являются:

- обеспечение пообъектного учета имущества муниципальной казны и его движения;

- сохранение и приумножение в составе муниципальной казны имущества, необходимого для получения дополнительных доходов в местный бюджет, а также для обеспечения общественных и социальных потребностей населения муниципального образования;

- формирование информационной базы данных на бумажном и электронном носителях, содержащей достоверные сведения о составе движимого и недвижимого имущества казны, техническом состоянии, стоимостных и иных характеристик;

- контроль за сохранностью, содержанием и использованием муниципального имущества, составляющего муниципальную имущественную казну муниципальными учреждениями, индивидуальными предпринимателями, организациями других организационно - правовых форм, которым имущество муниципальной имущественной казны передано в пользование в установленном законом порядке.

3. Состав и источники формирования муниципальной казны

3.1. Объектами муниципальной казны являются:

- земельные участки и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;

- средства бюджета поселения, внебюджетные средства поселения;

- муниципальный жилой и нежилой фонд;

- имущество, переданное в муниципальную собственность безвозмездно на основе соглашений и договоров, а также по другим основаниям;

- нематериальные активы, закрепленные в муниципальной собственности;

- архивные фонды поселения и архивные документы;

- иное движимое и недвижимое имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями, учреждениями.

Объекты муниципальной казны могут находиться как на территории муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение", так и за его пределами.

3.2. Имущество муниципальной казны образуется из имущества:

- переданного из государственной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности юридических лиц или физических лиц;

- вновь созданного или приобретенного в муниципальную собственность в порядке установленном гражданским законодательством;

- изъятого в установленном порядке излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, в том числе на основании отказа муниципальных предприятий и учреждений;

- оставшегося после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- переданного безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и (или) физическими лицами;

- по вступившему в законную силу решению суда;

- поступившего по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

Включение в состав муниципальной имущественной казны имущества, образованного за счет источников, указанных в пункте 3.2. настоящего Положения, осуществляется на основании распоряжений главы МО "Красногвардейское сельское поселение", устанавливающих источник и порядок образования имущества, а так же способы его дальнейшего использования, объем и порядок выделения средств на его содержание и эксплуатацию.

Объекты муниципальной казны могут приниматься к первоначальному учету по первоначальной стоимости (балансовой), указанной в документах по приемке в эксплуатацию, нормативных актах органов местного самоуправления муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" и др. При невозможности определения первоначальной (балансовой) стоимости проводится независимая оценка стоимости объекта.

4. Учет имущества муниципальной казны

4.1. Имущество казны принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "Красногвардейское сельское поселение" и подлежит отражению на балансе органов местного самоуправления.

4.2. Права на недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3. Учет объектов муниципальной казны осуществляется администрацией муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" (далее Администрация поселения) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея, нормативными правовыми актами муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение".

4.4. Недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной казны, подлежит оценке в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.

4.5. Проведение независимой оценки отдельных объектов имущества муниципальной казны поселения является обязательным в следующих случаях:

- при определении стоимости объектов в целях их приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду;

- при использовании их в качестве предмета залога;

- при продаже или ином отчуждении объектов;

- при переуступке долговых обязательств, связанных с данными объектами;

- при передаче их в качестве вклада в уставные капиталы, фонды юридических лиц;

- при возникновении спора об их стоимости;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

Независимая оценка стоимости муниципального имущества проводится независимым оценщиком на основании договора об оказании услуг по оценке, заключенного с администрацией поселения в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

В случае возникновения спора о стоимости имущества казны оплату услуг по оценке такого имущества осуществляет лицо, заинтересованное в определении его стоимости.

5. Управление объектами муниципальной казны

5.1. От имени муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение", своими действиями могут приобретать и осуществлять права и нести обязанности в отношении объектов муниципальной казны, выступать в суде: глава муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение", администрация поселения.

5.2. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, может быть предоставлено юридическим и (или) физическим лицам:

- на праве хозяйственного ведения;

- на праве оперативного управления;

- в безвозмездное пользование;

- на хранение для обеспечения технической эксплуатации;

- в доверительное управление;

- по договору на оказание услуг;

- в залог;

- на ответственное хранение;

- в результате приватизации;

- с обременением;

- и иными способами распоряжения объектами казны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. В аренду могут быть переданы следующие объекты муниципальной казны:

- земельные участки,

- нежилые здания, строения, сооружения;

- объекты инженерной инфраструктуры;

- движимое имущество.

5.3.1. Объекты муниципальной казны могут быть представлены в аренду юридическим лицам и гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и юридическим лицам.

5.3.2. Предоставление в аренду объектов муниципальной казны осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

5.3.3. Плата за пользование переданными в аренду объектами муниципальной казны устанавливается на основании отчета о независимой оценке объекта.

5.4. Порядок передачи объектов муниципальной казны в безвозмездное пользование, цель и срок использования определяются договором.

5.5. Объекты муниципальной казны могут быть переданы в доверительное управление в адресном порядке или на основании конкурса в порядке, определенном действующим законодательством. Договор доверительного управления имуществом, входящим в муниципальную казну, подлежит обязательной государственной регистрации.

5.6. Настоящее Положение не распространяется на отчуждение объектов муниципальной казны в порядке приватизации муниципального имущества.

5.7. Доходы от использования имущества муниципальной казны направляются в бюджет муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение".

5.8. Администрация поселения распоряжается объектами муниципальной казны в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение", в том числе:

- осуществляет передачу имущества муниципальной казны муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям в хозяйственное ведение и оперативное управление, передачу объектов муниципальной казны в аренду;

- обеспечивает регистрацию, учет, содержание и сохранность объектов муниципальной казны, и использование их по назначению и с наибольшей эффективностью;

- ведет "Реестр муниципальной собственности поселения" раздел "Казна";

- представляет на утверждение Совету народных депутатов МО "Красногвардейское сельское поселение" перечень объектов муниципальной казны, которые могут являться предметом залога, и перечень объектов, не подлежащих отчуждению;

- осуществляет контроль за содержанием и эффективностью использования объектов муниципальной казны;

- выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением объектами муниципальной казны;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение".

6. Исключение объектов из муниципальной казны

6.1. Объекты могут быть исключены из муниципальной казны в следующих случаях:

- введения муниципального имущества в уставный фонд муниципальных предприятий;

- закрепления на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями и автономными учреждениями;

- отчуждения (в том числе путем приватизации, передачи в государственную собственность, гражданско-правовых сделок);

- списания, гибели имущества, ликвидации имущества по решению собственника; исполнения судебных решений;

- по иным основаниям в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Исключение имущества из состава имущества муниципальной казны осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании:

6.2.1. Распоряжения главы муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" на:

- отчуждение имущества из муниципальной собственности;

- передачу имущества в уставный капитал хозяйственных обществ.

6.2.2. Постановления Администрации поселения при:

- сносе недвижимого имущества муниципальной казны;

- утрате имущества в связи со стихийными бедствиями и иными чрезвычайными ситуациями.

- передаче имущества в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям, оперативное управление муниципальным учреждениям, автономным учреждениям;

- списании движимого имущества по причинам его физического износа.

Примечание: списание движимого имущества и снос недвижимого имущества муниципальной казны производится в случае, если объект находится в ветхом, аварийном, непригодном к эксплуатации состоянии.

6.2.3. Вступивших в законную силу решений суда.

6.2.4. Принятия других правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение", не противоречащих действующему законодательству.

Имущество считается исключенным из состава имущества муниципальной казны со дня вступления в силу Постановления Администрации поселения, об исключении имущества из состава имущества муниципальной казны.

6.3. Объекты муниципальной казны списываются в результате физического и морального износа, а также ликвидации объектов при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях.

7. Контроль за сохранностью и целевым использованием муниципальной казны

7.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного во владение и пользование третьим лицам, осуществляет Администрация поселения в рамках своей компетенции и в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче объектов муниципальной казны либо иные уполномоченные органы в установленном порядке на основании заключенных соглашений.

7.2. Обязанности по содержанию и сохранности объектов муниципальной казны, переданных по договорам (аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и др.) юридическим и (или) физическим лицам, ложатся на пользователя имущества муниципальной казны.

7.3. В ходе контроля администрация, по мере необходимости, осуществляет проверки состояния переданных объектов муниципальной казны и соблюдения условий заключенных договоров.

7.4. На срок передачи имущества, входящего в состав муниципальной казны, в пользование и владение, бремя его содержания и риск его случайной гибели определяется договором.

7.5. В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, контроль за его состоянием и обязанности по содержанию выполняет Администрация поселения в рамках своей компетенции за счет выделенных средств местного бюджета.

Начальник финансового отдела:

Мышкина М.А.