Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 01 сентября 2021 г. по делу N 8Г-11447/2021[88-11875/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Бочкарева А.Е.

судей: Кузнецова С.Л, Козловой Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-8417/2020 по иску Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области о возложении обязанности, по кассационной жалобе Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 07 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 09 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Кузнецова С.Л, объяснения отдела Генеральной прокуратуры РФ - Мазиной О.Н, представителя ФБУ "Администрация "Волго-Балт" - Барановой Д.М.

УСТАНОВИЛА:

Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области о возложении обязанности принять меры по очистке реки Вытегре от металлического корпуса карчеподъёмника "ЛС-41", расположенного на 888, 1 км по правому берегу реки за островом несудоходного рукава Вытегорского канала на территории Вытегорского муниципального района Вологодской области, с его последующей утилизацией.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере природопользования и охраны водных объектов установлено, что в реке Вытегре находится полузатопленный металлический корпус карчеподъёмника "ЛС-41". Идентифицировать понтон и установить его владельца не представляется возможным. Постановлением Правительства Вологодской области на ответчика возложена обязанность по осуществлению мер по охране водных объектов и их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Вологодской области.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 07 декабря 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 9 марта 2021 года, на Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области возложена обязанность принять меры по очистке реки Вытегры от металлического корпуса карчеподъемника "ЛС- 41", расположенного на 888, 1 км по правому берегу реки за островом несудоходного рукава Вытегорского канала на территории Вытегорского муниципального района Вологодской области (географические координаты: 61°04.21.78 3^ 20.52.39 WGS-84), с его последующей утилизацией.

В кассационной жалобе, адресованной Третьему кассационному суду общей юрисдикции, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области просит об отмене решения Вологодского городского суда Вологодской области от 07 декабря 2020 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 9 марта 2021 года, как постановленных с нарушением норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции явились прокурор и представитель третьего лица ФБУ "Администрация "Волго-Балт", иные участники процесса не явились, документы объективно препятствующие их явке в судебное заседание не представлены. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на неё прокурора и третьего лица, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для её удовлетворения, в силу следующего.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких нарушений при проверке доводов кассационной жалобы не установлено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по правому берегу реки Вытегры за островом несудоходного рукава Вытегорского канала за пределами судовых ходов на мелководье на территории Вытегорского муниципального района Вологодской области на 888, 1 км находится полузатопленный металлический корпус карчеподъёмника "ЛС-41". Судно является бесхозяйным, оно не создает угрозу безопасности судоходства.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2002 года N1800-р "Об утверждении перечня внутренних водных путей Российской Федерации", в состав Волго-Балтийского канала входит устье реки Вытегры.

Основываясь на установленных по делу данных, руководствуясь положениями статей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 7, 8, 26, 55, 56 Водного кодекса Российской Федерации, статей 1. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года N7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Постановлением Правительства Вологодской области от 05 апреля 2010 года N362 "Об утверждении Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области". Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2002 года N1800-р "Об утверждении перечня внутренних водных путей Российской Федерации", установив факт нахождения в реке Вытегре за пределами судоходных путей на мелководье у береговой полосы полузатопленного металлического корпуса карчеподъемника "ЛС-41", приняв во внимание необходимость обеспечения права граждан на благоприятную окружающую среду, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости возложения на Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области обязанности по принятию мер по очистке реки Вытегры от объекта и его утилизации.

Разрешая возникший спор, суд отметил, что обязанность принять меры по очистке реки Вытегры от металлического корпуса карчеподъёмника "ЛС-41" с его последующей утилизацией возникает у ответчика, как органа государственной власти в силу взаимосвязанных положений статей 26. 55, 56 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьи 7 Водного кодекса Российской Федерации, пункта 1.1 Постановления Правительства Вологодской области от 05 апреля 2010 года N 362 "Об утверждении Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области".

С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции, он признал принятое по делу решение законным и обоснованным, отклонил доводы апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в апелляционном определении.

Кассационный суд приходит к выводу, что суды первой и апелляционной инстанций правильно определилвсе значимые по делу обстоятельства, правильно определили нормы материального права, регулирующие возникшие между сторонами правоотношения, и не допустили нарушений норм процессуального права.

Все приведенные в кассационной жалобе доводы кассационным судом проверены, данные доводы повторяют правовую позицию ответчика при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций, они сводятся к несогласию с выводами судов и не указывают на обстоятельства, которые были не проверены и не учтены при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения спора по существу, влияли бы на обоснованность и законность решения и апелляционного определения либо опровергали выводы судов.

В силу ст. ст. 67, 327.1 ГПК РФ оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

В силу своей компетенции кассационный суд исходит из признанных установленными судом первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судебными инстанциями, и правом переоценки доказательств не наделен.

В кассационной жалобе нет правовых доводов для кассационного пересмотра решения суда первой инстанции и апелляционного определения суда второй инстанции.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Вологодского городского суда Вологодской области от 07 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 09 марта 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: