Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 18 августа 2021 г. по делу N 8Г-14046/2021[88-14040/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Стешовиковой И.Г, судей Белинской С.В, Рогачевой В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО3 на решение Вельского районного суда Архангельской области от 28 января 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 06 мая 2021 года по делу N 2102/2021 по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонному) о признании права на повышенный фиксированный размер страховой части пенсии за работу в районах Крайнего Севера и произведению перерасчёта размера страховой пенсии по старости, заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Стешовиковой И.Г,

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонному) (далее - ГУ-УПФ РФ в "адрес") о признании права на повышенный фиксированный размер страховой части пенсии за работу в районах Крайнего Севера и перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ, обосновывая требования тем, что он с 2005 г. является пенсионером по старости, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную срочную военную службу в военно-строительном отряде N(В/Ч 41751), дислоцировавшемся в г. ФИО1, который отнесен к районам Крайнего Севера, выполнял работу и получал заработную плату. При обращении в ГУ-УПФ РФ в "адрес" ДД.ММ.ГГГГ, ему отказано во включении работы в военно-строительном отряде в период прохождения военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, с чем он не согласен.

Решением ГУ-УПФ РФ в Вельском районе Архангельской области от 29 декабря 2020 года N 10529 отказано ФИО3 во включении периода прохождения военной службы по призыву в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с и. 4 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с несоблюдением условий, а также в связи с тем, что не предоставлены иные документы, подтверждающие факт работы в районах Крайнего Севера.

Период военной службы ФИО3 в армии по призыву ответчиком засчитан в страховой стаж истца, как иной нестраховой период.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на факт выполнения в указанный период службы в армии работы в особых климатических условиях и полагая, что имеет право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, в связи с наличием смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Решением Вельского районного суда Архангельской области от 28 января 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 06 мая 2021 года, в удовлетворении иска ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонному) о признании права на повышенный фиксированный размер страховой части пенсии за работу в районах Крайнего Севера и произведению перерасчёта размера страховой пенсии по старости отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене постановленных судебных актов, ссылается на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, что повлекло за собой вынесение судом неправомерных судебных актов.

Представитель ответчика направил в суд кассационной инстанции возражения на кассационную жалобу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В соответствии с ч.1 ст.379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы, содержание судебных постановлений и материалы изученного дела о таких нарушениях не свидетельствуют.

Основания возникновение и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") (здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с ч.ч. 4, 5, 6 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Одним из основных условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном ч. 4 ст. 17 данного Федерального закона (за работу в районах Крайнего Севера) и ч. 6 ст. 17 этого же закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N (далее - Правила N), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районы Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ предусматривалось, в том числе право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Из буквального толкования указанных норм следует, что лицам, перечисленным в Постановлении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N, период их действительной срочной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. При этом основным условием для этого являлось поступление на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости. Согласно военному билету НЛ N, выданному "адрес" военным комиссариатом "адрес" ДД.ММ.ГГГГ, а также справке Военного комиссариата "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу в Советской армии по призыву в в/ч 41751 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из информации ОАО "ГУОВ" от ДД.ММ.ГГГГ, войсковая часть 41751 (326 военно-строительный отряд) входила в состав воинских частей ГУОВ МО РФ, в период с 1973 по 1983 годы дислоцировалась в г. ФИО1, в 1992 г. расформирована.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с работой в военно-строительном отряде при прохождении военной службы в районах Крайнего Севера в г. ФИО1.

Решением ГУ-УПФ РФ в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N отказано ФИО3 во включении периода прохождения военной службы по призыву в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с и. 4 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с несоблюдением условий, а также в связи с тем, что не предоставлены иные документы, подтверждающие факт работы в районах Крайнего Севера.

Период военной службы ФИО3 в армии по призыву ответчиком засчитан в страховой стаж истца, как иной нестраховой период.

Разрешая исковые требования ФИО3, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, применив нормы пенсионного законодательства, регулирующие спорные правоотношения, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для применения постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N не имеется, поскольку истец уволен в запас со срочной военной службы в районе Крайнего Севера, и не поступил не позднее трех месяцев со дня демобилизации к работе в районе Крайнего Севера или в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а доказательств, подтверждающих факт трудовой деятельности истца в период службы в армии по призыву в районе Крайнего Севера, не представлено. Поскольку период военной службы истца не может быть учтен в стаж его работы в районах Крайнего Севера, то суд пришел к выводу, что у истца отсутствует право для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с и. 4 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и произведении перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказал.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления не имеется.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон.

Установив, что после окончания срочной военной службы в районе Крайнего Севера истец не поступил не позднее трех месяцев к работе в районе Крайнего Севера или в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу, что период службы в армии не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Основания полагать, что истец в период военной службы привлекался к выполнению работ, не обусловленных исполнением обязанностей военной службы, не имеется, поскольку доказательств этого не представлено.

Приведенные в кассационной жалобе доводы заявителя повторяют правовую позицию, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций, являлись предметом проверки и оценки судов, которые правомерно отвергнуты, как несостоятельные.

Вновь приводя данные доводы, заявитель не указывает на существенные нарушения норм материального или процессуального права, допущенные судами первой и апелляционной инстанций, повлиявшие на исход дела, а выражает несогласие с выводами суда в части оценки установленных обстоятельств дела, что не может являться основанием для пересмотра в кассационном порядке вступившего в законную силу судебного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решением Вельского районного суда Архангельской области от 28 января 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 06 мая 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: