Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 сентября 2021 г. по делу N 16-5790/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Новоженина О.Р., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Компания Альп-Высотка" Морозова Р.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 26 Ленинского судебного района города Самара Самарской области от 2 апреля 2021 года, решение судьи Ленинского районного суда города Самара 12 мая 2021 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Компания Альп-Высотка" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 26 Ленинского судебного района города Самара Самарской области от 2 апреля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда города Самара 12 мая 2021 года, общество с ограниченной ответственностью "Компания Альп-Высотка" (далее - ООО "Компания Альп-Высотка", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, заявитель просит отменить судебные акты.

Изучив с учетом положений указанной нормы материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить в полном размере административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что постановлением исполняющего обязанности руководителя Приволжского управления Ростехнадзора федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 октября 2020 года N 43-23-2020-2062 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей (л.д. 11-15).

В установленный срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением должностного лица, уплачен не был, что послужило основанием для привлечения кооператива к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса.

Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из представленных материалов, не согласившись с постановлением исполняющего обязанности руководителя Приволжского управления Ростехнадзора федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 октября 2020 года N 43-23-2020-2062, общество обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с жалобой на указанное постановление и с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 июня 2021 года заявление о восстановлении пропущенного срока удовлетворено, постановление исполняющего обязанности руководителя Приволжского управления Ростехнадзора федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 октября 2020 года N 43-23-2020-2062 о назначении ООО "Компания Альп-Высотка" наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было изменено: размер назначенного административного штрафа снижен с 1 000 000 рублей до 500 000 рублей. В остальной части обжалуемое постановление оставлено без изменения.

Указанное решение Арбитражного суда Республики Татарстан оставлено без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 августа 2021 года, а следовательно вступило в законную силу 12 августа 2021 года и на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении общества 16 октября 2020 года срок уплаты штрафа еще не наступил.

В указанной связи привлечение общества по настоящему делу к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания, назначенного постановлением должностного лица, которое было обжаловано в установленном законом порядке и изменено, нельзя признать правомерным.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 26 Ленинского судебного района города Самара Самарской области от 2 апреля 2021 года, решение судьи Ленинского районного суда города Самара 12 мая 2021 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Компания Альп-Высотка" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Компания Альп-Высотка" Морозова Р.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 26 Ленинского судебного района города Самара Самарской области от 2 апреля 2021 года, решение судьи Ленинского районного суда города Самара 12 мая 2021 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Компания Альп-Высотка" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.Р. Новоженина