Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05 октября 2021 г. по делу N 16-6325/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Штейн Э.Г., рассмотрев жалобу потерпевшего ФИО2 на вступившее в законную силу решение судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 30 июня 2021 года, вынесенное в отношении Дубровина Игоря Евгеньевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от 13 апреля 2021 г. Дубровин И.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 30 июня 2021 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу в отношении Дубровина И.Е. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, потерпевший ФИО2 ставит вопрос об отмене решения городского суда, считая его незаконным, и направлении дела на новое рассмотрение, указывая на свое неизвещение о времени и месте рассмотрения жалобы по делу.

Дубровин И.Е, извещенный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче ФИО2 жалобы, в установленный срок возражения на указанную жалобу не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения мировым судьей Дубровина И.Е. к административной ответственности на основании названной выше нормы послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и постановлении мирового судьи выводы о том, что он 13 февраля 2021 г. в 11 часов 30 минут, находясь возле дома 17Е по ул.Чайковского г.Лениногорска Республики Татарстан, на почве возникших личных неприязненных отношений в ходе словесного конфликта с ФИО2 нанес последнему не менее 2-3 ударов кулаком в область лобной части головы, тем самым причинив ему физическую боль.

Решением судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 30 июня 2021 года постановление мирового судьи о привлечении Дубровина И.Е. к административной ответственности отменено, производство по делу в отношении Дубровина И.Е. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

В соответствии со статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом (части 1 и 2).

В силу части 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что определением судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 23 апреля 2021 года жалоба Дубровина И.Е. и его защитника Аркавий Н.Ш. на постановление мирового судьи судебного участка N1 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан принята к рассмотрению, рассмотрение дела назначено на 15 часов 27 мая 2021 г. При этом согласно указанному документу судья городского суда определилвызвать в судебное заседание лишь заявителей.

Согласно протоколу судебного заседания от 27 мая 2021 г. ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, однако в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения об извещении ФИО2 о месте и времени рассмотрения жалобы. Кроме того, сведения о направлении ФИО2 копии жалобы Дубровина И.Е. и его защитника материалы дела также не содержат.

Судебное заседание судьей отложено на 30 июня 2021 г. и у мирового судьи судебного участка N1 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан запрошено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотренное в отношении ФИО2 Последний об этом также уведомлен не был.

30 июня 2021 г. жалоба по настоящему делу была рассмотрена по существу без участия потерпевшего ФИО2 Согласно протоколу судебного заседания от 30 июня 2021 г. ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, однако в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения об извещении ФИО2 о месте и времени рассмотрения жалобы.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В силу приведенных выше норм потерпевший по делу должен быть надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление.

Из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В материалах дела указан адрес места жительства ФИО2, номер его телефона.

Сведений о том, что судьей предпринимались попытки выяснить причины неявки в судебное заседание потерпевшего и известить его по месту жительства или с помощью телефонограммы по номеру, указанному в деле, в материалах дела не имеется.

Как следует из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении судьей городского суда не соблюден, дело рассмотрено без участия потерпевшего ФИО2 в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении надлежащим образом.

Допущенное судьей Лениногорского городского суда Республики Татарстан нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволяет признать вынесенное им 30 июня 2021 года решение законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 30 июня 2021 г, вынесенное в отношении Дубровина И.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, известить участников процесса о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном порядке в срок, достаточный для своевременной явки в судебное заседание и подготовки к делу, с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, проверить доводы поданной жалобы в полном объеме с изложением обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, описанием события административного правонарушения, мотивов принятого решения, указанием на нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, ссылками на доказательства, которые подтверждают установленные обстоятельства дела, в том числе и на представленные стороной защиты.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.13, пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу потерпевшего ФИО2 удовлетворить.

Решение судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 30 июня 2021 года, вынесенное в отношении Дубровина Игоря Евгеньевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело по жалобе Дубровина И.Е. и его защитника Аркавий Н.Ш. направить в Лениногорский городской суд Республики Татарстан на новое рассмотрение.

Судья Э.Г. Штейн