Кассационное определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 11 октября 2021 г. по делу N 8а-7667/2021[88а-7655/2021]

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Белоусова Ю.К., рассмотрев в порядке упрощенного производства кассационную жалобу Линкина С. В. на судебный приказ мирового судьи судебного участка N 3 Прохладненского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 29.11.2019,

УСТАНОВИЛА:

16.11.2019 МИФНС России N 4 по Кабардино-Балкарской Республике обратилась к мировому судье судебного участка N 3 Прохладненского судебного района Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Линкина С.В. недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за 2018 год в размере 188 500 руб. и пени в размере 424, 12 руб.

В обоснование заявления налоговым органом мировому судье представлены: учетные данные налогоплательщика, расшифровка задолженности; требование об уплате налога N 36073 от 25.07.2019 с указанием налоговой недоимки в размере N руб. и исчисленных пеней в размере N руб, которые предложено уплатить в срок до 09.09.2019; доказательства направления требования в адрес налогоплательщика; расшифровка задолженности.

29.11.2019 мировым судьей судебного участка N 3 Прохладненского судебного района Кабардино-Балкарской Республики вынесен судебный приказ, с Линкина С.В. взыскана указанная задолженность и государственная пошлина в размере N руб.

02.12.2019 судебный приказ направлен Линкину С.В, получен последним 13.12.2019 лично, что следует из отметок на почтовом уведомлении.

27.02.2017 мировому судье судебного участка N 3 Прохладненского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от Линкина С.В. поступили возражения на судебный приказ с указанием отсутствия у него налоговой задолженности перед бюджетом, в которых он также просил восстановить срок на подачу возражений, который им пропущен в виду неполучения судебного приказа, о наличии которого ему стало известно в ходе совершения исполнительных действий по нему. В удовлетворении заявления отказано.

Судебный приказ мирового судьи обжалован Линкиным С.В. в кассационном порядке, в кассационной жалобе ставится вопрос об его отмене, как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.

Кассационная жалоба поступила в Пятый кассационный суд общей юрисдикции 20.09.2021, рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), участники производства по делу о рассмотрении кассационной жалобы извещены надлежащим образом, возражений не поступало.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (статья 328 КАС РФ).

Согласно положениям статьи 319 КАС РФ в кассационных судах общей юрисдикции могут быть обжалованы вынесенные мировыми судьями судебные приказы.

Частью 1 статьи 123.1 КАС РФ определено, что судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

При этом в подтверждение бесспорности по такой категории дел взыскателем также должны быть представлены доказательства соблюдения процедуры принудительного взыскания.

Как указано налоговым органом в заявлении о вынесении судебного приказа Линкиным С.В. 27.04.2019 подана в налоговый орган декларация по НДФЛ за 2018 с суммой налога, подлежащей уплате в бюджет в размере N руб. В виду неуплаты указанной суммы налога, ему направлено требование о его уплате, которое представлено мировому судье.

Вместе с тем доказательства, подтверждающие обоснованность размера исчисленных и предъявленных к уплате в требовании сумм, периода взыскания и его основания, в частности поданная Линкиным С.В. декларация за 2018 год, сведения о результатах проведенной по ней камеральной проверки в порядке статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), которые бы с достоверностью подтвердили указанные в представленном мировому судье требовании неисполненные налоговые обязательства Линкина С.В. и, как следствие, бесспорность заявленных налоговым органом требований о вынесении судебного приказа, - налоговым органом представлены не были.

Удовлетворяя требования налогового органа, мировой судья не учел данные обстоятельства и положения указанных выше норм права.

Поскольку критерий бесспорности заявленных требований по настоящему делу отсутствовал, что исключало возможность удовлетворения заявления о вынесении судебного приказа, а наличие между взыскателем и должником спора, подлежащего рассмотрению в порядке искового производства, следует также из доводов кассационной жалобы, - постольку судебный приказ мирового судьи судебного участка N 3 Прохладненского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 29.11.2019 подлежит отмене.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Кабардино-Балкарской Республике надлежит разъяснить, что заявленные требования могут быть предъявлены в порядке искового производства.

Руководствуясь статьями 327.1 - 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Белоусова Ю.К.

ОПРЕДЕЛИЛА:

судебный приказ мирового судьи судебного участка N 3 Прохладненского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 29.11.2019 отменить.

Разъяснить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Кабардино-Балкарской Республике, что заявленные требования могут быть предъявлены в порядке искового производства.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вынесения судебного акта судом апелляционной инстанции, без учета времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции.Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Ю.К. Белоусова