Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 23 сентября 2021 г. по делу N 8Г-5673/2021[88-6231/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Камышовой Т.В, судей Черчага С.В, Климовой В.В, с участием прокурора Драева Т.К, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Засеева Ацамаза Валерьевича к Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел по РСО-Алания" о признании заключения военно-врачебной комиссии незаконным и его отмене, по кассационным жалобам ФКУЗ "МСЧ МВД России по Республике Северная Осетия - Алания" и МВД по Республике Северная Осетия-Алания, кассационному представлению прокурора Республики Северная Осетия - Алания на решение Ленинского районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания от 17 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Северная Осетия - Алания от 25 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Климовой В.В, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Засеев А.В. обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания" о признании незаконным заключения военно-врачебной комиссии от 15 ноября 2019 года N 2359 и его отмене.

Решением Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания от 17 сентября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Северная Осетия - Алания от 25 мая 2021 года, исковые требования Засеева А.В. удовлетворены.

В кассационных жалобах Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания" и Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания, а в кассационном представлении прокурор Республики Северная Осетия - Алания ставят вопрос об отмене указанных судебных актов, как постановленных с существенным нарушением норм материального и процессуального права, указывают, что Федеральным казенным учреждением здравоохранения "Центральная медико-санитарная часть МВД России" нарушений в проведении 15 ноября 2019 года заседания военно-врачебной комиссии в отношении Засеева А.В. не установлено.

Изучив материалы дела, проверив доводы кассационных жалоб и кассационного представления, выслушав в судебном заседании путем использования видеоконференц-связи через Ленинский районный суд г.Владикавказа представителя МВД по РСО-Алания Табатадзе В.А, действующего на основании доверенности N7/49 от 28.12.2020 года, и представителя МСЧ МВД России по РСО-Алания Кулаеву М.Л, действующую на основании доверенности N18/1 от 12.01.2021 года, поддержавших кассационное жалобы по доводам, в них изложенных, а также заключение прокурора отдела Генеральной прокуратуры РФ Драева Т.К, поддержавшего доводы кассационного представления, и посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся лиц, участвующих в деле, на основании статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационных жалоб и кассационного представления, изученным по материалам дела, отсутствуют.

Как следует из материалов дела, Засеев А.В. в период с 8 августа 2004 года по 12 апреля 2018 года проходил службу в органах внутренних дел. Приказом отдела МВД России по Кировскому району Республики Северная Осетия-Алания N 317 л/с от 7 апреля 2018 года истец уволен на основании пункта 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В период службы в органах внутренних дел, 9 мая 2005 года, Засееву А.В. при исполнении служебных обязанностей были причинены телесные повреждения, в результате чего он был доставлен в Кировскую Центральную районную больницу, где ему был поставлен диагноз: "ЗЧМТ. Сотрясение головного мозга. Сопутствующие: ссадина и кровоподтёки теменно-затылочной области. Контузия левого глаза. Посттравматический отёк сетчатки, гипосфагма и подкожная гематома".

Заключением служебной проверки по факту получения указанной травмы, утвержденным 10 мая 2018 года, установлено травму считать полученной Засеевым А.В. период прохождения службы, не при исполнении служебных обязанностей.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания" N1063 от 9 июня 2018 года Засеев А.В. по последствиям травмы, полученной 9 мая 2005 года, и по заболеваниям, полученным в период военной службы, не годен к службе в органах внутренних дел Российской Федерации на момент увольнения 12 апреля 2018 года.

Не согласившись с названными заключениями, истец обратился с жалобой в МВД России.

По результатам рассмотрения жалобы Засеева А.В. Департаментом по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России совместно с МВД по Республике Северная Осетия-Алания было установлено нарушение требований приказа МВД России от 14 июля 2010 года N 523 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних Российской Федерации" при вынесении заключения военно-врачебной комиссии Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания" N 1063 от 9 июня 2018 года. Военно-врачебной комиссии поручено вернуться к рассмотрению документов Засеева А.В. (письмо N3/197715288578 от 17 октября 2019 года).

Заключением служебной проверки по факту получения Засеевым А.В. травмы, утвержденным министром внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания 31 октября 2019 года, установлено отменить заключение служебной проверки, утверждённое 10 мая 2018 года, считать травму, полученную истцом 9 мая 2005 года, полученной при исполнении служебных обязанностей.

15 ноября 2019 года военно-врачебной комиссией Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания" на основании письма Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России N 3/197715288578 проведено заседание по определению пригодности Засеева А.В. к службе в органах внутренних дел на момент увольнения и причинной связи заболевания, по результатам которого заключение N 1063 от 9 июня 2018 года отменено, вынесено заключение N 2359.

Согласно заключению от 15 ноября 2019 года N 2359 Засеев А.В. по диагнозу: "Последствия закрытой черепно-мозговой травмы, сотрясение головного мозга (от 9 мая 2005 года) в виде энцефалопатии I стадии смешанного генеза (гипертоническая, посттравматическая) с вегето-сосудистым и вестибуло-атактическим синдромами" - военная травма (заключение служебной проверки, утвержденное министром внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания генерал-лейтенантом полиции М.И. Скоковым 31 октября 2019 года), "В" - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел, степень ограничения 3; "Гипертоническая болезнь I стадии, степень III, риск III (высокий). Хронический бескаменный холецистит, фаза ремиссии. Хроническая вертеброгенная цервикалгия, ремиссия" - заболевание получено в период военной службы, "В" - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел, степень ограничения 3, на основании статьей 24в, 25в, 43в, 59в, 26в графы III расписания болезней (приложение N 1 к Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 14 июля 2010 года N 523) "В" - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел, степень ограничения 3, на момент увольнения 12 апреля 2018 года.

Удовлетворяя уточненные в ходе судебного разбирательства требования Засеева А.В. и признавая незаконным заключение военно-врачебной комиссии Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания" от 15 ноября 2019 года N 2359, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пришел к выводу о нарушении процедуры вынесения названного заключения, выразившееся в проведении заседания военно-врачебной комиссией не в полном составе, в отсутствие врачей, к специализации которых отнесены заболевания, диагностированные у истца.

С выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием суд апелляционной инстанции согласился, как основанных на правильно установленных по делу обстоятельствах и нормах действующего законодательства.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судебных инстанций, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.

При этом, выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судами первой и апелляционной инстанций доказательствами, которым была дана надлежащая оценка в соответствие с требованиями процессуальных норм.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судами допущено не было.

Все приведенные в кассационных жалобах и кассационном представлении доводы были предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку и не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о существенном нарушении норм материального или процессуального права и направлены на иную оценку собранных по делу доказательств.

Выводы об отсутствии нарушений в проведении 15 ноября 2019 года заседания военно-врачебной комиссии в отношении Засеева А.В, изложенные в письме Федерального казенного учреждения здравоохранения "Центральная медико-санитарная часть МВД России" от 30 сентября 2020 года N 29/ЦЧ/8-2939, ссылка на которое имеется в кассационных жалобах и кассационном представлении, сами по себе правильность выводов судебных инстанций не исключают, поскольку в силу пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе осуществлять проверку законности вынесенного военно-врачебной комиссией заключения уполномочена не только вышестоящая военно-врачебная комиссия, но и суд.

Оснований для отмены вступивших в законную силу судебных постановлений не имеется.

В связи с окончанием кассационного производства в силу части 3 статьи 379.3. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приостановление исполнения обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, примененное по настоящему делу, подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия, определила:

решение Ленинского районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания от 17 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Северная Осетия - Алания от 25 мая 2021 года - оставить без изменения, кассационные жалобы и кассационное представление - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Ленинского районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания от 17 сентября 2020 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Северная Осетия - Алания от 25 мая 2021 года по данному делу.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Черчага С.В.

Климова В.В.