Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21 сентября 2021 г. по делу N 8а-22627/2021[88а-21916/2021]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Васляева В.С, судей Гайдарова М.Б, Софронова В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества Воронежское специальное конструкторское бюро " "данные изъяты"" на решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 24 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 25 мая 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению акционерного общества Воронежское специальное конструкторское бюро " "данные изъяты"" к УФССП по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю Коминтерновского районного отдела судебных приставов г. Воронежа УФССП по Воронежской области Острецовой Е.А. о признании незаконными решения, действий (бездействия) по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Гайдарова М.Б, объяснения представителя административного истца - Гапировой М.А, поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения заинтересованного лица Драгунова А.И, против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

акционерное общество Воронежское специальное конструкторское бюро " "данные изъяты"" (далее - АО ВСКБ " "данные изъяты"") обратилось в суд с административным исковым заявление, в котором просило признать незаконными действия (бездействия) и решения судебного пристава-исполнителя Коминтерновского районного отдела судебных приставов г. Воронежа УФССП по Воронежской области (далее - Коминтерновского РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области) Острецовой Е.А, связанные с составлением постановления от 10 октября 2019 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации в отношении АО ВСКБ " "данные изъяты"" по исполнительному производству N-ИП, направлением его в Центрально-Черноземный банк ПАО "Сбербанк России" для исполнения, признать незаконным и отменить постановление от 10 октября 2019 года, обязать службу судебных приставов Коминтерновского РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области возвратить АО ВСКБ " "данные изъяты"" денежные средства в размере 144714 рублей 07 копеек на этот же счет, восстановив нарушенные права свободы и законные интересы административного истца.

Незаконность оспариваемых действий и постановления заявителем обоснованы, в том числе тем, что в исполнительном документе и судебным приставом-исполнителем неверно указано наименование должника - АОВСКБ "данные изъяты", вместо АО ВСКБ " "данные изъяты"", что является, по мнению заявителя, не одним и тем же лицом, то есть, действия совершены в отношении иного лица.

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 24 декабря 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 25 мая 2021 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной 25 июля 2021 года АО ВСКБ " "данные изъяты"" через суд первой инстанции, оспаривается законность и обоснованность судебных актов первой и апелляционной инстанций, ставится вопрос об их отмене, принятии по делу нового судебного акта.

Доводы кассационной жалобы повторяют основания административного иска и доводы апелляционной жалобы, указывая, в том числе на то, что в исполнительном документе и оспариваемом постановлении неверно указан должник как "специализированное" вместо "специальное"; срок добровольного исполнения требований исполнительного документа подлежит исчислению с момента вступления в законную силу решения суда о законности постановления о возбуждении исполнительного производства; в обеспечение исполнения судебным приставом несоразмерно был наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства стоимостью 860 000 рублей.

От заинтересованного лица Драгунова А.И. поступили письменные возражения на кассационную жалобу.

Иные стороны в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, что, в силу части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не препятствует рассмотрению кассационных жалобы, представления. Явка сторон не признавалась обязательной.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статья 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, объяснения представителя административного истца, возражения заинтересованного лица, возражений на неё, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает, что такие нарушения судами первой и апелляционной инстанций не допущены.

Как следует из материалов дела, согласно постановлению от 29 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области Соловьевой У.М. на основании исполнительного листа N ФС N, выданного 27 февраля 2019 да Коминтерновским районным судом г. Воронежа по гражданскому делу N, возбуждено исполнительное производство N-ИП о взыскании с АО ВСКБ " "данные изъяты"" (ИНН N) в пользу взыскателя Драгунова А.И. денежных средств в размере 134714 рублей 07 копеек.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления".

Копия постановления о возбуждении указанного исполнительного производства получена должником АО ВСКБ " "данные изъяты"" 11 апреля 2019 года.

В последующем указанное исполнительное производство было передано исполнение судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области Острецовой Е.А.

10 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области Острецовой Е.А.по исполнительному производству N-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому взыскание обращено на денежные средства должника в сумме 144 714 рублей 07 копеек, из них - на основной долг в сумме 134714 рублей 07 копеек, исполнительский сбор в сумме 10000 рублей.

АО ВСКБ " "данные изъяты"", являясь должником по исполнительному производству N-ИП, обратилось в суд с названным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области Острецовой Е.А, начальнику отдела - старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Бакутиной Т.Н, УФССП России по Воронежской области и просило признать незаконными действия и решения судебного пристава- исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Острецовой Е.А, связанные с составлением незаконного постановления от 10 октября 2019 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении АО ВСКБ " "данные изъяты"" по исполнительному производству N-ИП и направлением его в ПАО "Сбербанк России" для исполнения, что в итоге привело к снятию денежных средств в размере 144714 рублей 07 копеек со счета АО ВСКБ " "данные изъяты"", а также признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Острецовой Е.А. от 10 октября 2019 года по исполнительному производству N-ИП об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении АО ВСКБ " "данные изъяты"", и обязать службу судебных приставов Коминтерновского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области возвратить незаконно снятые со счета АО ВСКБ " "данные изъяты"" денежные средства в размере 144714 рублей 07 копеек на этот же счет, восстановив нарушенные права свободы и законные интересы административного истца.

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 25 декабря 2019 года административные исковые требований АО ВСКБ " "данные изъяты"" удовлетворены частично. Признано незаконным и отменено постановление от 10 октября 2019 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области Острецовой Е.А. по исполнительному производству N-ИП в части обращения взыскания на основной долг в сумме 144714 рублей 07 копеек, на судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области Острецовой Е.А. возложена обязанность в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к возврату удержанных по исполнительному производству N-ИП с АО ВСКБ " "данные изъяты"" денежных средств в размере 134 714 рублей 07 копеек, в удовлетворении остальной части административных исковых требований было отказано.

Апелляционным определением Воронежского областного суда от 26 мая 2020 года решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 25 декабря 2019 года оставлено без изменения.

Кассационным определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 09 ноября 2020 года решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 25 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 26 мая 2020 года отменены, кассационная жалоба Драгунова А.И. - удовлетворена, дело направлено на новое рассмотрение в Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

При новом рассмотрении, отказывая в удовлетворении заявленных административных исковых требований суд первой инстанции, исходил из того, что обжалуемые действия (бездействие) и решения судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области Острецовой Е.А. прав и законных интересов административного истца не нарушают.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена должником АО ВСКБ " "данные изъяты"" 11 апреля 2019 года.

Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должно было быть вынесено не ранее 19 апреля 2019 года. Поскольку в добровольном порядке в указанный срок требования исполнительного документа должником выполнены не были, иные препятствия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, в вынесении оспариваемого постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и направления его в соответствующее подразделение ПАО "Сбербанк" для фактического исполнения отсутствовали, судебный пристав-исполнитель Острецова Е.А. 10 октября 2020 года вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в части обращения взыскания на основной долг в сумме 134 714 рублей 07 копеек и направила его в ПАО Сбербанк.

При этом судом указано, что ни Закон "Об исполнительном производстве", ни иные нормы действующего федерального законодательства не предусматривают возможности приостановления или отложения исполнительного производства в связи с оспариванием постановления о его возбуждении, как в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебным приставов, так и в судебном порядке.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции, учитывая, что решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 15 мая 2020 года, оставленным в силе апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 08 сентября 2020 года по административному делу N в удовлетворении требований АО ВСКБ " "данные изъяты"" о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП "адрес" УФССП России по Воронежской области Соловьевой У.М. от 29 марта 2019 года о возбуждении исполнительного производства N-ИП было отказано.

Судебная коллегия кассационной инстанции в пределах полномочий, предоставленных статьей 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом всей совокупности обстоятельств и исследованных доказательств соглашается с такими выводами судов первой и апелляционной инстанций.

В силу части 1, пунктов 1 и 5 части 3 статьи 68 Закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Согласно обстоятельствам административного дела, исполнительное производство возбуждено по исполнительному документу, выданному судом; постановление о возбуждении исполнительного производства заявителю вручено в срок, согласно требованиям Закона "Об исполнительном производстве", срок добровольного исполнения судебного акта должником не соблюден.

Доводы кассационной жалобы заявителя несостоятельны, так как Закон "Об исполнительном производстве" не предусматривает возможность приостановления срока добровольного исполнения на период обжалования должником постановления о возбуждении исполнительного производства на что указано судами.

Вопреки доводам кассационной жалобы судами правильно определены значимые для правильного разрешения дела обстоятельства и правильно применен закон.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании закона.

С учетом указанных обстоятельств, доводы кассационной жалобы, фактически повторяющие позицию стороны в судах, которой в оспариваемых судебных актах дана правильная правовая оценка, не содержат оснований к отмене судебных актов судом кассационной инстанции.

При таких данных, оспариваемые судебные акты первой и апелляционной инстанций полностью отвечают требованиям законности и обоснованности, у кассационной инстанции общей юрисдикции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к отмене и (или) изменению судебных актов, в связи с чем, кассационная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 328 - 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 24 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 25 мая 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества Воронежское специальное конструкторское бюро " "данные изъяты"" - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 23 сентября 2021 года.

Председательствующий

Судьи