Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 сентября 2021 г. по делу N 16-3775/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Зарипова Ю.С., рассмотрев жалобу защитника Снесарева Сергея Николаевича - Зимина А.А. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Губахинского судебного района Пермского края от 03 августа 2020 года, решение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 07 сентября 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Снесарева Сергея Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Губахинского судебного района Пермского края от 03 августа 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Губахинского городского суда Пермского края от 07 сентября 2020 года, Снесарев С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Зимин А.А. просит об отмене судебных актов, прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 30 мая 2020 года в 19:32 часов в районе 10 км автодороги Кунгур-Соликамск- п.Широковский г. Губаха Пермского края, водитель Снесарев С.Н, в нарушение пункта 2.7 ПДД РФ управлял транспортным средством Nissan Qashqai, государственный регистрационный знак "данные изъяты", находясь в состоянии опьянения.

Изложенные обстоятельства явились основанием для привлечения Снесарева С.Н. к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи городского суда постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, а также установления и проверки факта явки указанного лица в судебное заседание.

В поданной жалобе заявитель указывает о ненадлежащем извещении о рассмотрении дела мировым судьей Снесарева С.Н.

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка N 2 Губахинского судебного района Пермского края от 02 июля 2020 года судебное заседание назначено на 13 июля 2020 года, извещение о времени и месте рассмотрения дела направлено Снесареву С.Н. СМС-извещением. При этом согласие на СМС-извещение материалы дела не содержат. Согласно отчету, указанное СМС-извещение Снесареву С.Н. не доставлено.

Определением мирового судьи судебного участка N 2 Губахинского судебного района Пермского края от 13 июля 2020 года судебное заседание отложено на 03 августа 2020 года на 12.00 часов.

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Губахинского судебного района Пермского края 03 августа 2020 года рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Снесарева С.Н. в его отсутствие. В постановлении мировым судьей указано, что о месте и времени Снесарев С.Н. извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении не направил.

Как следует из материалов дела, в протоколе об административном правонарушении указаны два адреса: "данные изъяты" (адрес регистрации), "данные изъяты" (как фактическое место проживания, при этом податель жалобы указывает об ошибочности указания номера дома "7", вместо правильного номера "8").

Конверты с извещением на судебное заседание 03 августа 2020 года, с отметкой о возвращении в связи с истечением срока хранения, в материалах дела отсутствуют. Из имеющихся в материалах дела отчетов об отправлении с почтовым идентификатором "данные изъяты" и с почтовым идентификатором "данные изъяты" следует, что в адрес Снесарева С.Н. направлялись почтовые отправления в г. "данные изъяты" и в г. "данные изъяты", которые прибыли в место вручения 27 июля 2020 года и 28 июля 2020 года, возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения 04 августа 2020 года и 05 августа 2020 года, соответственно. Сведений об извещении Снесарева С.Н. о судебном заседании на 03 августа 2020 года каким-либо иным способом в материалах дела не имеется.

Таким образом, на момент рассмотрения дела у мирового судьи отсутствовали сведения о возвращении почтовых отправлений в связи с истечением срока хранения, об извещении Снесарева С.Н. иным способом, в связи с чем выводы о надлежащем извещении о рассмотрении дела противоречат материалам дела. Тем самым, вопрос о том, извещен ли Снесарев С.Н. о времени и месте рассмотрения дела 03 августа 2020 года, каковы причины его неявки в судебное заседание оставлен без надлежащего внимания.

При рассмотрении дела мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права Снесарева С.Н. на судебную защиту, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей нарушен.

Допущенное мировым судьей нарушение носит существенный характер, постановление мирового судьи, как и решение судьи городского суда, не усмотревшего нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем указанные судебные акты подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Седьмом кассационном суде общей юрисдикции настоящей жалобы срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек (дата правонарушения 30 мая 2020 года), производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Губахинского судебного района Пермского края от 03 августа 2020 года, решение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 07 сентября 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Снесарева Сергея Николаевича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Ю.С. Зарипова