Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06 октября 2021 г. по делу N 8Г-13617/2021[88-14103/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Тульской И.А, судей Конкина М.В, Шелепова С.А, рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело N 2-184/2021 по иску Рагозина Юрия Валерьевича к открытому акционерному обществу "МРСК Урала" о признании акта неучтённого потребления электроэнергии незаконным, по кассационной жалобе Ушакова Михаила Викторовича на решение Свердловского районного суда г. Перми от 27 января 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 28 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Шелепова С.А, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции.

УСТАНОВИЛА:

Рагозин Ю.В. обратился в суд с иском к ОАО "МРСК Урала" о признании незаконным акта неучтенного потребления электроэнергии от 19 сентября 2019 года.

В обоснование иска указал, что 05 марта 2019 года он приобрел здание лыжной базы, расположенной в г. Перми по ул. Пристанционной. Поскольку здание находилось в аварийном состоянии и не имело электроснабжения, он обратился к ответчику с просьбой о подключении электроэнергии. В апреле 2019 года подрядная организация ответчика подвела провода к зданию и установилаприбор учета электроэнергии и опломбировали. Документы остались у организации. 19 сентября 2019 года в отношении него ответчиком составлен акт неучтенного потребления электроэнергии, поскольку договор на тот момент заключен не был. 25 сентября 2019 года ему поступила претензия ответчика об уплате долга в 872 520, 32 руб. Он повторно обратился в ОАО "МРСК Урала" с просьбой заключить договор электроснабжения, однако договор не был заключен. Согласно заключению специалиста технологическое присоединение энергопринимающих устройств для здания выполнены в соответствии с действующими требованиями. 09 октября 2019 года им заключён договор с ОАО "МРСК Урала" об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. 25 декабря 2019 года им с ПАО "Пермская энергосбытовая компания" заключен договор энергоснабжения. Полагает, что поскольку с апреля 2019 года по день заключения договора с ПАО "Пермэнергосбыт" на его участке установлен один и тот же прибор учета электроэнергии, который фиксировал все потребление электроэнергии, безучётного потребления с его стороны не было.

Решением суда Рагозину Ю.В. отказано в удовлетворении иска.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда решение районного суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Рагозин Ю.В. просит об отмене судебных актов как незаконных. Не соглашается с выводами судов о бездоговорном потреблении электроэнергии, указывая на то, что подключение осуществлено подрядной организацией ответчика. Также не соглашается с расчётом задолженности.

В письменных возражениях на жалобу ответчик просил судебные акты оставить без изменения.

В судебное заседание кассационной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определиларассмотреть дело в отсутствие сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебных постановлений.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Судом установлено, что истец является собственником здания лыжной базы и земельного участка, расположенных в г. Перми по ул. Пристанционной.

19 сентября 2019 года в ходе осмотра указанных объектов сотрудниками ОАО "МРСК Урала" обнаружено несанкционированное (самовольное) подключение кабеля до здания лыжной базы, в связи с чем составлен оспариваемый акт неучтенного потребления электроэнергии, согласно которому потребитель подключился самовольно к сетям электросетевой компании без наличия договора на электроснабжение и договора на техническое присоединение.

Произведен расчет объема и стоимости потребления электроэнергии за период с 14 марта по 19 сентября 2019 года в размере 872 520, 32 руб.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что истец стал потреблять электрическую энергию в апреле 2019 года, при том, что с заявками о подключении электрической энергии и заключении договоров технологического присоединения в ОАО "МРСК "Урала" к указному времени не обращался, а обратился только 26 сентября 2019 года уже после составления акта безучетного потребления электроэнергии.

Установив указанные обстоятельства, суд пришёл к выводу о том, что истцом нарушен установленный порядок подключения объекта, при том, что потребление электроэнергии имело место.

Суд апелляционной инстанции с решением суда согласился.

Судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с обжалуемыми судебными актами не усматривает.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04.05.2012 N 442 утверждены (далее Основные положения).

Из пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04.05.2012 N 442) следует, что бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила), действующие в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 554.

Согласно пункту 7 Правил N 861 подача напряжения и мощности в сеть и составление акта о технологическом присоединении являются этапами, завершающими процедуру технологического присоединения.

Процедура технологического присоединения заключается в следующем: а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя;

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0, 4 кВ и ниже) к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено"). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 1, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

Пунктом 192 Основных положений N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с пунктом 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 данного документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 названных положений.

Согласно статье 3 Закона об электроэнергетике под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей. Пункт 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии содержит аналогичное понятие бездоговорного потребления электрической энергии.

Таким образом, потребление электрической энергии потребителем в отсутствие заключенного между потребителем электрической энергии и сбытовой организацией договора энергоснабжения квалифицируется как бездоговорное.

Сам по себе факт установки прибора учета подрядчиком ответчика не свидетельствуют о допуске прибора учета в эксплуатацию в установленном порядке и заключении договора электроснабжения, который, как установили суды, был заключён истцом только 25 декабря 2019 года.

Согласно статье 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обжалуемые судебные акты, в соответствии с положениями статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержат фактические обстоятельства дела, установленные судами, выводы, вытекающие из установленных ими обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы судов и доводы в пользу принятых решений, мотивы, по которым отклонены приведенные ответчиком в обоснование своих возражений доводы, приведены законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовались суды при принятии решений.

Таким образом, доводы кассационной жалобы, повторяя доводы искового заявления и апелляционной жалобы, по существу направлены на переоценку доказательств и оспаривание правильности выводов судов об установленных ими обстоятельствах. Между тем судами нарушений норм процессуального и материального права, приведших к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера, не допущено, а доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании истцом норм материального закона.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свердловского районного суда г. Перми от 27 января 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 28 апреля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Рагозина Ю.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи