Кассационное определение Кассационного военного суда от 17 сентября 2021 г. по делу N 8а-1537/2021[88а-1723/2021]

Судья Кассационного военного суда Лядов В.Л., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания кассационную жалобу представителя Управления "данные изъяты" (далее - Управления) Фастовцевой Елены Александровны на апелляционное определение 1-го Западного окружного военного суда от 29 июня 2021 г. о направлении материалов по заявлению Гром Ксении Владимировны о возмещении судебных расходов в 224-й гарнизонный военный суд для рассмотрения по существу (материал N 13а-5/2021),

УСТАНОВИЛ:

25 марта 2021 г. Гром обратилась в 224-й гарнизонный военный суд с заявлением о возмещении понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя и почтовой связи по административному делу об оспаривании ею приказа начальника Управления об исключении из списков личного состава, рассмотренному вышеназванным гарнизонным военным судом 28 апреля 2020 г.

16 апреля 2021 г. Гром направлено судебное извещение с предложением представить доказательства уважительности причин пропуска срока на подачу указанного заявления. 20 апреля 2021 г. она направила в суд ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением 224-го гарнизонного военного суда от 23 апреля 2021 г. в удовлетворении данного ходатайства отказано, поскольку установленный законом трехмесячный срок для подачи заявления по вопросу о судебных расходах подлежит исчислению с даты вступления в законную силу решения 224-го гарнизонного военного суда после рассмотрения судом апелляционной инстанции 28 июля 2020 г.

Апелляционным определением 1-го Западного окружного военного суда от 29 июня 2021 г. вышеназванное определение отменено, а материалы по заявлению Гром о возмещении судебных расходов направлены в 224-й гарнизонный военный суд для рассмотрения по существу.

В кассационной жалобе, поданной 9 июля 2021 г, представитель Управления просит отменить обжалованный ею судебный акт, находя его незаконным, и оставить в силе определение 224-го гарнизонного военного суда от 23 апреля 2021 г. При этом она ссылается на ст. 186 КАС Российской Федерации, согласно которой в случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Из этого делает вывод, о том, что право на подачу заявления по вопросу о судебных расходах следует исчислять с момента вынесения апелляционного определения, а не с момента принятия по делу последнего судебного акта.

Проверив законность обжалованного судебного постановления с точки зрения правильности применения и толкования норм процессуального права при рассмотрении вопроса о возмещении судебных расходов, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2-3 ст. 329 КАС Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривающими дело, в пределах доводов кассационной жалобы, представления. Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанций.

Из материалов судебного производства усматривается, что после рассмотрения административного дела по заявлению Гром в апелляционном порядке 1-м Западным окружным военным судом 28 июля 2020 г, оно было рассмотрено Кассационным военным судом 28 января 2021 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 103.1. КАС Российской Федерации, заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела.

В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" обращено внимание на то, что лицо, подавшее апелляционную, кассационную или надзорную жалобу, а также иные лица, фактически участвовавшие в рассмотрении дела на соответствующей стадии процесса, но не подававшие жалобу, имеют право на возмещение судебных издержек, понесенных в связи с рассмотрением жалобы, в случае, если по результатам рассмотрения дела принят итоговый судебный акт в их пользу.

Согласно разъяснениям, данным в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" трехмесячный срок, установленный для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов, начинает исчисляться со дня вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ в соответствии с правилами, установленными частью 1 статьи 103.1 ГПК Российской Федерации, частью 1 статьи 114.1 КАС Российской Федерации в редакции Федерального закона N 451-ФЗ.

Таким образом, поскольку заявление о возмещении судебных расходов подано в суд 25 марта 2021 г, Гром соблюден установленный частью 1 статьи 114.1 КАС Российской Федерации срок.

Исходя из изложенного вывод суда апелляционной инстанции о том, что срок подачи заявления по вопросу о судебных расходах подлежит исчислению именно с даты последнего, итогового судебного акта, которым является определение Кассационного военного суда от 28 января 2021 г, ввиду чего этот срок Гром не пропущен, является правильным, позволяющим восстановить ее нарушенные процессуальные права.

Частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований из представленных материалов не усматривается, принятый судом апелляционной инстанции судебный акт сомнений в обоснованности и законности не вызывает, а приведенные в жалобе доводы не могут повлечь его отмену или изменение в кассационном порядке.

Оснований к безусловной отмене обжалованного судебного постановления согласно нормативным положениям части 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ч. 1 ст. 329 и ст. 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Кассационный военный суд

определил:

апелляционное определение 1-го Западного окружного военного суда от 29 июня 2021 г. по заявлению Гром Ксении Владимировны о возмещении судебных расходов оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Управления "данные изъяты" Фастовцевой Елены Александровны - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке и срок, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, путём подачи кассационной жалобы непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Судья В.Л. Лядов