Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 10 сентября 2021 г. по делу N 16-3924/2021

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Иванов А.Е., рассмотрев жалобу руководителя МРУ Росалкорегулирования по Южному федеральному округу Татаринцева Т.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Ворошиловского районного суда города Ростова-на-Дону от 15 января 2021 года, решение судьи Ростовского областного суда от 22 марта 2021 года, вынесенные в отношении ООО "Акела" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ворошиловского районного суда города Ростова-на-Дону от 15 января 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Акела" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи судьи Ростовского областного суда от 22 марта 2021 года постановление судьи Ворошиловского районного суда города Ростова-на-Дону от 15 января 2021 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, руководитель МРУ Росалкорегулирования по Южному федеральному округу Татаринцев Т.А. выражает несогласие с вышеуказанными судебными актами, считая их незаконными.

ООО "Акела" извещено в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче должностным лицом жалобы на указанные судебные акты. Директором общества представлено возражение, в котором он просит вынесенные судебные акты оставить без изменения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья Ворошиловского районного суда города Ростова-на-Дону пришел к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют бесспорные доказательства подтверждающие виновность общества в совершенном административном правонарушении, поскольку суду не представлено достоверных, достаточных в своей совокупности данных, свидетельствующих о том, что изъятая продукция принадлежит ООО "Акела".

Вышестоящая судебная инстанция согласилась с данными выводами судьи районного суда.

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, равен одному году.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении ООО "Акела" производства по делу об административном правонарушении, установлены 16 июля 2020 года, срок давности привлечения к административной ответственности истек 16 июля 2021 года.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Отмена постановление судьи Ворошиловского районного суда города Ростова-на-Дону от 15 января 2021 года, решение судьи Ростовского областного суда от 22 марта 2021 года повлечет ухудшение положения лица, производство по делу в отношении которого прекращено.

При таких обстоятельствах обжалуемые постановление мирового судьи судебного участка N136 от 28 января 2021 года, решение судьи Гулькевичского районного суда от 04 марта 2021 года отменены быть не могут.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Ворошиловского районного суда города Ростова-на-Дону от 15 января 2021 года, решение судьи Ростовского областного суда от 22 марта 2021 года, вынесенные в отношении ООО "Акела" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.Е. Иванов