Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12 августа 2021 г. по делу N П16-3915/2021[16-5938/2020]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Иванов А.Е., рассмотрев жалобу руководителя АНО ДПО "Ростовский СК ДООСААФ России" Адамова В.А. на вступившие в законную силу постановление начальника МИФНС России N 24 по Ростовской области от 23 марта 2020 года, решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 мая 2020 года, решение судьи Ростовского областного суда от 13 августа 2020 года, вынесенные в отношении руководителя АНО ДПО "Ростовский СК ДООСААФ России" Адамова В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника МИФНС России N 24 по Ростовской области от 23 марта 2020 года руководитель АНО ДПО "Ростовский АСК ДОСААФ России" Адамов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 мая 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Ростовского областного суда от 13 августа 2020 года решение судьи районного суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, руководитель АНО ДПО "Ростовский АСК ДОСААФ России" Адамов В.А. просит указанные процессуальные акты отменить, полагая их незаконными и необоснованными, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения руководителя АНО ДПО "Ростовский СК ДООСААФ России" Адамова В.А. к административной ответственности) неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон о банкротстве) руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Пунктом 2 статьи 9 Федерального закона о банкротстве определено, что заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

При этом согласно статье 2 Федерального закона о банкротстве неплатежеспособностью признается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Как следует из материалов дела, по сведениям, полученным МИФНС России N 24 по Ростовской области, у АНО ДПО "Ростовский АСК ДОСААФ России" имелась задолженность по налоговым (обязательным) платежам, превышающая 300 тысяч рублей, что подтверждается соответствующими сведениями, отраженными в требовании об уплате налога от 7 декабря 2017 года с установленным сроком уплаты до 19 декабря 2017 года.

По состоянию на 19 марта 2018 года задолженность, превышающая 300 тысяч рублей, не уплачена.

С учетом требований пункты 2 статьи 3, пункта 2 статьи 6 Закона о банкротстве АНО ДПО "Ростовский АСК ДОСААФ России" с 20 марта 2018 года обладало признаками банкротства и соответственно не позднее 20 апреля 2018 руководитель указанного юридического лица Адамов В.А. должен был направить в арбитражный суд заявление о признании АНО ДПО "Ростовский АСК ДОСААФ России" банкротом.

Вместе с тем возложенная законом на руководителя АНО ДПО "Ростовский СК ДООСААФ России" Адамова В.А. обязанность по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд им не выполнена.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения, подтверждаются доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Выводы нижестоящих инстанций являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства.

Доводы жалобы, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, не нашли своего подтверждения материалами дела, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях руководителя АНО ДПО "Ростовский СК ДООСААФ России" Адамова В.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении. Так, в соответствии с требованиями статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Административное наказание назначено руководителю АНО ДПО "Ростовский СК ДООСААФ России" Адамову В.А. в пределах санкции части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление начальника МИФНС России N 24 по Ростовской области от 23 марта 2020 года, решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 мая 2020 года, решение судьи Ростовского областного суда от 13 августа 2020 года, вынесенные в отношении руководителя АНО ДПО "Ростовский СК ДООСААФ России" Адамова В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.Е. Иванов