Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07 октября 2021 г. по делу N 8а-19138/2021[88а-17586/2021]

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Зиновьева К.В., рассмотрев без проведения судебного заседания кассационную жалобу Гусейнова Эльдара Афраиловича, поданную через суд первой инстанции 23 августа 2021 г., на определение судьи Алтайского краевого суда от 1 июня 2021 г. и апелляционное определение судьи Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 14 июля 2021 г. по материалу N М-944/2021 по административному исковому заявлению Гусейнова Эльдара Афраиловича о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Гусейнов Э.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.

Определением судьи Алтайского краевого суда от 1 июня 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судьи Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 14 июля 2021 г, административное исковое заявление оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков по 18 июня 2021 г.

В кассационной жалобе Гусейнов Э.А. ставит вопрос об отмене судебных актов. В обоснование жалобы указывает, что судебные акты приняты с нарушением норм процессуального права. Считает, что у суда не имелось оснований для оставления административного искового заявления без движения по основанию непредоставления реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, поскольку он содержится под стражей и полных реквизитов иметь не может. Полагает, что суд мог установить реквизиты банковского счета в порядке подготовки дела к судебному разбирательству.

В соответствии с требованиями статьи 3271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) кассационные жалобы на определения, которыми не оканчивается производство по делу, и вынесенные по результатам их обжалования судебные акты, рассматриваются судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления.

Частью 2 статьи 328 КАС РФ установлено, что основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушения такого характера не были допущены судами первой и апелляционной инстанций.

В соответствии с частью 1 статьи 255 КАС РФ если административное исковое заявление о присуждении компенсации подано с нарушением установленных статьей 252 настоящего Кодекса требований к форме и содержанию административного искового заявления о присуждении компенсации, к приложенным документам, судья выносит определение об оставлении административного искового заявления о присуждении компенсации без движения.

Согласно пункту 10 части 2 статьи 252 КАС РФ в административном исковом заявлении о присуждении компенсации должны быть указаны, в том числе реквизиты банковского счета лица, подающего административное исковое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Оставляя административное исковое заявление без движения, суд первой инстанции исходил, в том числе из того, что Гусейнов Э.А. в административном исковом заявлении не указал реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Суд апелляционной инстанции с наличием указанного нарушения, явившегося основанием для оставления административного искового заявления без движения, согласился.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит указанные выводы судов правильными.

Согласно части 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

По смыслу приведенных норм права, взысканные в счет компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок суммы подлежат перечислению на банковский счет, открытый на имя заявителя (взыскателя).

В нарушение вышеуказанных требований в административном исковом заявлении Гусейновым Э.А. не были указаны реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 23 июля 2020 г. N 1702-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Гусейнова Эльдара Афраиловича на нарушение его конституционных прав статьями 125, 126, 129, 130, пунктом 10 части 2 статьи 252, статьями 327.1 - 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" положения статьи 252 КАС Российской Федерации и пункта 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривающие обязанность граждан, подающих административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, указать в соответствующем заявлении реквизиты своего банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, не могут рассматриваться как недопустимое и чрезмерное обременение взыскателя, поскольку оно служит гарантией получения гражданами денежных средств, взысканных из бюджета Российской Федерации.

В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что перечисление суммы компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок осуществляется по реквизитам банковского счета лица, в пользу которого взыскана соответствующая компенсация. Перечисление суммы взысканной компенсации на счет представителя лица, обратившегося в суд с заявлением о присуждении соответствующей компенсации, не допускается. Вместе с тем при наличии обстоятельств, объективно исключающих возможность представления лицом, в пользу которого взыскана компенсация, реквизитов банковского счета, суд по личному ходатайству взыскателя может определить иной порядок исполнения решения о присуждении компенсации.

Вопреки доводам кассационной жалобы пребывание Гусейнова Э.А. в учреждении уголовно-исполнительной системы не исключает наличие у него реквизитов банковского счета.

Обстоятельства, объективно исключающие возможность представления Гусейновым Э.А. реквизитов банковского счета, в административном исковом заявлении указаны не были. В этой связи у суда имелись законные основания для оставления административного искового заявления Гусейнова Э.А. без движения.

При таких обстоятельствах судебные акты судов первой и апелляционной инстанций не подлежат отмене по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 3271, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил:

определение судьи Алтайского краевого суда от 1 июня 2021 г. и апелляционное определение судьи Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 14 июля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Гусейнова Э.А. - без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок со дня принятия апелляционного определения, из которого исключается время рассмотрения кассационной жалобы кассационным судом общей юрисдикции.

Судья подпись