Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 сентября 2021 г. по делу N 8Г-13333/2021[88-15625/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Гордиенко А.Л.

судей: Уфимцевой Н.А, Жуленко Н.Л.

с участием прокурора восьмого отдела (кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Самохиной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора к Бабинцеву Н.С, Бабинцеву С.С. о признании отсутствующим права собственности на земельные участки, признании недействительным образования земельных участков, снятии земельных участков с кадастрового учета

по кассационным жалобам представителей Бабинцева С.С. - Саенко Ю.В. и Саенко И.В, представителя Бабинцева Н.С. - Агаева Д.С. и дополнениям к кассационной жалобе представителя Бабинцева Н.С. - Агаева Д.С. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 11 марта 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Уфимцевой Н.А, заключение прокурора Самохиной М.В, полагавшей жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

Восточно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к Бабинцеву Н.С, Бабинцеву С.С. о признании отсутствующим права собственности на земельные участки, признании недействительным образования земельных участков, снятии земельных участков с кадастрового учета, просил признать недействительным образование, признать отсутствующим и прекратить право собственности Бабинцева С.С, Бабинцева Н.С. на земельные участки с кадастровыми номерами: N, N, обязать Бабинцева Н.С, Бабинцева С.С. в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу демонтировать шлагбаум, установленный на границе земельных участков с кадастровыми номерами N, освободить земельные участки с кадастровыми номерами N от строений с координатами (указаны в иске), приведя участки в первоначальное состояние, имевшееся до возведения строений.

В обоснование требований указано, что 4 мая и 6 июня 2018 г. за Бабинцевыми Н.С. и С.С. зарегистрировано право долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: N, N, расположенные в "адрес" Республики Бурятия. В ходе проведенной прокурором проверки выявлено, что указанные земельные участки образованы в результате раздела земельного участка N, предоставленного ранее Хохлову С.Г. постановлением "адрес" Республики Бурятия от 14 марта 2005 г. N294, которая не имела предусмотренных законом полномочий на распоряжение участком. Согласно информации ООО "ЗемСтройПроект" спорные участки пересекают территорию береговой линии озера Байкал, находящейся в федеральной собственности, уполномоченным органом решение об его отчуждении не принималось, предоставление земельного участка Хохлову С.Г. и все последующие сделки с участком в силу ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации являются ничтожными.

Определением от 23 октября 2020 г. прекращено производство в части требований иска в отношении земельного участка с кадастровым номером N

Решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 23 октября 2020 г. иск удовлетворен, постановлено: признать отсутствующим право собственности Бабинцева Н.С, Бабинцева С.С. на земельные участки с кадастровыми номерами: N. Обязать Бабинцева Н.С, Бабинцева С.С. в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу демонтировать шлагбаум, установленный на границе земельных участков с кадастровыми номерами N, а также освободить земельные участки с кадастровыми номерами N от строений со следующими координатами, приведя участки в первоначальное состояние, имевшееся до возведения строений:

N N Система координат МСК-03 Система координат WGS-84

строения точки Х Y с.ш. в.д.

1 495508, 76 3152701, 39 51°28?51 74", 104°37?58.92"

1 2 495510, 81 3152705, 17 51°28?51 81", 104°37?59.11"

3 495500, 11 3152711, 44 51°28?51 47", 104°37?59.44"

4 495498, 00 3152708, 17 51°28?Sl 4", 104°37?59.28"

1 495524, 21 3152718, 46 51°28?52 25, 10403759.78"

2 495536, 78 3152729, 31 51°28?5266", 104°38?0.33"

2 3 495532, 85 3152732, 99 51°28?52 54", 104°38?0.53"

4 495529, 25 3152729, 64 51°28?52 42", 104°38?0.36"

5 495526, 43 3152731, 14 51°28?52 33", 104°38?0.44"

6 495529, 45 3152737, 87 51°28?52.43", 104°38?0.79"

7 495525, 42 3152740, 01 51°28?523", 104°38?0.9"

8 4955 19, 20 3152729, 07 51°28?52 09", 104°38?0.34"

9 495523, 97 3152726, 68 51°28?52 25", 104°38?0.21"

10 495524, 99 3152725, 86 51°28?5228", 104°38?0.17"

11 495522, 20 3152723, 16 51°28?52 19", 104°38?0.03"

12 495524, 23 3152720, 66 51°28?52 25", 104°37?59.9"

13 495523, 18 3152719, 58 51°28?52.22", 104°37?59.84"

1 495516, 61 3152733, 44 51°28?52.01", 104°38?0.57"

3 2 495519, 97 3152738, 71 51°28?52.13", 104о38?0.84"

3 495517, 91 3152739, 99 51°28?52.06", 104°38?0.91"

4 495514, 62 3152734, 98 51°28?51.95", 104°38?0.65"

1 495508, 82 3152734, 46 51°28?51.76", 104°38?0.63"

2 495517, 21 3152745, 04 51°28?52.04", 104°38?1.17"

3 495512, 87 3152748, 43 51°28?51.9", 104°38?1.35"

4 495509, 79 3152744, 69 51°28?51.8", 104°38?1.16"

5 495506, 93 3152745, 51 51°28?51.71", 104°38?1.2"

6 495507, 96 3152748, 71 51°28?51.74", 104°38?1.37"

4 7 495502, 81 3152750, 63 51°28?51.58", 104°38?1.47"

8 495499, 50 3152740, 66 51°28?51.46", 104°38?0.96"

9 495504, 65 3152738, 94 51°28?51.63", 104°38?0.87"

10 495505, 38 3152738, 47 51°28?51.65", 104°38?0.84"

11 495504, 35 3152736, 78 51°28?51.62", 104°38?0.75"

12 495506, 20 3152735, 31 51°28?51.68", 104°38?0.68"

13 495506, 71 3152735, 94 51°28?Sl 69", 104°38?0.71"

1 495489, 07 3152752, 18 51°28?Sl 13", 104°38?1.57"

5 2 495500, 22 3152759, 83 51°28?51.5", 104°38?1.95"

3 495496, 94 3152764, 28 51°28?51.4", 104°38?2.19"

4 495486, 06 3152756, 45 51°28?51.04", 104°38?1.79"

1 495443, 04 3152800, 81 51°28?49 67", 104°38?4.13"

2 495453, 11 3152809, 91 51°28?50 01", 104°38?4.59"

6 3 495446, 12 3152817, 53 51°28?49 78", 104°38?4.99"

4 495436, 09 3152808, 61 51°28?49 45", 104°38?4.54"

1 495405, 58 3152835, 76 51°28?48 48", 104°38?5.98"

2 495410, 49 3152838, 64 51°28?48 65", 104°38?6.12"

7 3 495407, 95 3152843, 01 51°28?48 57", 104°38?6.35"

4 495403, 07 3152840, 12 51°28?48 41", 104°38?6.21"

1 495406, 91 3152845, 66 51°28?48 53", 104°38?6.49"

2 495411, 76 3152848, 59 51°28?48 69", 104°38?6.64"

8 3 495409, 33 3152852, 95 51°28?48 62", 104°38?6.87"

4 495404, 39 3152850, 10 51°28?48 46", 104°38?6.72"

1 495398, 12 3152849, 77 51°28?48.25", 104о38?6.71"

2 495403, 00 3152852, 59 51°28?48 41", 104°38?6.85"

9 3 495400, 43 3152856, 90 51°28?48.33", 104°38?7.08"

4 495395, 56 3152854, 08 51о28?48.17", 104°38?6.94"

1 495391, 08 3152858, 74 51°28?48.03", 104°38?7.18"

2 495393, 72 3152860, 62 51°28?48.12", 104°38?7.28"

10 3 495390, 46 3152866, 07 51°28?48.01", 104°38?7.56"

4 495387, 48 3152864, 00 51о28?47.92", 104°38?7.46"

1 495388, 93 3152839, 10 51°28?47.95", 104°38?6.17"

2 495391, 26 3152840, 45 51о28?48.02", 104°38?6.24"

3 495388, 47 3152845, 69 51°28?47.94", 104°38?6.51"

11 4 495386, 01 3152844, 47 51°28?47.86", 104°38?6.45".

Признать недействительным образование земельных участков с кадастрами номерами: N. Снять земельные участки с кадастровыми номерами: N с государственного кадастрового учета. Взыскать с Бабинцева Н.С, Бабинцева С.С. в бюджет муниципального образования "Кабанский район" государственную пошлину в сумме по 300 руб. Обеспечительные меры по определению Кабанского районного суда Республики Бурятия от 10 февраля 2020 г. сохранить до исполнения решения суда.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 11 марта 2021 г. постановлено: решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 23 октября 2020 г. отменить. Принять по делу новое решение об удовлетворении иска Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора к Бабинцеву Н.С, Бабинцеву С.С... Признать отсутствующим право собственности Бабинцеву Н.С, Бабинцеву С.С. на земельные участки с кадастровыми номерами: N. Признать недействительным образование земельных участков с кадастровыми номерами: N, снять их с государственного кадастрового учета. Обязать Бабинцеву Н.С, Бабинцеву С.С. в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу демонтировать шлагбаум, установленный на границе земельных участков с кадастровыми номерами: N, а также освободить земельные участки с кадастровыми номерами N от строений со следующими координатами, приведя участки в первоначальное состояние, имевшееся до возведения строений:

N N Система координат МСК-03 Система координат WGS-84

строения точки Х Y с.ш. в.д.

1 495508, 76 3152701, 39 51°28?51 74", 104°37?58.92"

1 2 495510, 81 3152705, 17 51°28?51 81", 104°37?59.11"

3 495500, 11 3152711, 44 51°28?51 47", 104°37?59.44"

4 495498, 00 3152708, 17 51°28?Sl 4", 104°37?59.28"

1 495524, 21 3152718, 46 51°28?52 25, 10403759.78"

2 495536, 78 3152729, 31 51°28?5266", 104°38?0.33"

2 3 495532, 85 3152732, 99 51°28?52 54", 104°38?0.53"

4 495529, 25 3152729, 64 51°28?52 42", 104°38?0.36"

5 495526, 43 3152731, 14 51°28?52 33", 104°38?0.44"

6 495529, 45 3152737, 87 51°28?52.43", 104°38?0.79"

7 495525, 42 3152740, 01 51°28?523", 104°38?0.9"

8 4955 19, 20 3152729, 07 51°28?52 09", 104°38?0.34"

9 495523, 97 3152726, 68 51°28?52 25", 104°38?0.21"

10 495524, 99 3152725, 86 51°28?5228", 104°38?0.17"

11 495522, 20 3152723, 16 51°28?52 19", 104°38?0.03"

12 495524, 23 3152720, 66 51°28?52 25", 104°37?59.9"

13 495523, 18 3152719, 58 51°28?52.22", 104°37?59.84"

1 495516, 61 3152733, 44 51°28?52.01", 104°38?0.57"

3 2 495519, 97 3152738, 71 51°28?52.13", 104о38?0.84"

3 495517, 91 3152739, 99 51°28?52.06", 104°38?0.91"

4 495514, 62 3152734, 98 51°28?51.95", 104°38?0.65"

1 495508, 82 3152734, 46 51°28?51.76", 104°38?0.63"

2 495517, 21 3152745, 04 51°28?52.04", 104°38?1.17"

3 495512, 87 3152748, 43 51°28?51.9", 104°38?1.35"

4 495509, 79 3152744, 69 51°28?51.8", 104°38?1.16"

5 495506, 93 3152745, 51 51°28?51.71", 104°38?1.2"

6 495507, 96 3152748, 71 51°28?51.74", 104°38?1.37"

4 7 495502, 81 3152750, 63 51°28?51.58", 104°38?1.47"

8 495499, 50 3152740, 66 51°28?51.46", 104°38?0.96"

9 495504, 65 3152738, 94 51°28?51.63", 104°38?0.87"

10 495505, 38 3152738, 47 51°28?51.65", 104°38?0.84"

11 495504, 35 3152736, 78 51°28?51.62", 104°38?0.75"

12 495506, 20 3152735, 31 51°28?51.68", 104°38?0.68"

13 495506, 71 3152735, 94 51°28?Sl 69", 104°38?0.71"

1 495489, 07 3152752, 18 51°28?Sl 13", 104°38?1.57"

5 2 495500, 22 3152759, 83 51°28?51.5", 104°38?1.95"

3 495496, 94 3152764, 28 51°28?51.4", 104°38?2.19"

4 495486, 06 3152756, 45 51°28?51.04", 104°38?1.79"

1 495443, 04 3152800, 81 51°28?49 67", 104°38?4.13"

2 495453, 11 3152809, 91 51°28?50 01", 104°38?4.59"

6 3 495446, 12 3152817, 53 51°28?49 78", 104°38?4.99"

4 495436, 09 3152808, 61 51°28?49 45", 104°38?4.54"

1 495405, 58 3152835, 76 51°28?48 48", 104°38?5.98"

2 495410, 49 3152838, 64 51°28?48 65", 104°38?6.12"

7 3 495407, 95 3152843, 01 51°28?48 57", 104°38?6.35"

4 495403, 07 3152840, 12 51°28?48 41", 104°38?6.21"

1 495406, 91 3152845, 66 51°28?48 53", 104°38?6.49"

2 495411, 76 3152848, 59 51°28?48 69", 104°38?6.64"

8 3 495409, 33 3152852, 95 51°28?48 62", 104°38?6.87"

4 495404, 39 3152850, 10 51°28?48 46", 104°38?6.72"

1 495398, 12 3152849, 77 51°28?48.25", 104о38?6.71"

2 495403, 00 3152852, 59 51°28?48 41", 104°38?6.85"

9 3 495400, 43 3152856, 90 51°28?48.33", 104°38?7.08"

4 495395, 56 3152854, 08 51о28?48.17", 104°38?6.94"

1 495391, 08 3152858, 74 51°28?48.03", 104°38?7.18"

2 495393, 72 3152860, 62 51°28?48.12", 104°38?7.28"

10 3 495390, 46 3152866, 07 51°28?48.01", 104°38?7.56"

4 495387, 48 3152864, 00 51о28?47.92", 104°38?7.46"

1 495388, 93 3152839, 10 51°28?47.95", 104°38?6.17"

2 495391, 26 3152840, 45 51о28?48.02", 104°38?6.24"

3 495388, 47 3152845, 69 51°28?47.94", 104°38?6.51"

11 4 495386, 01 3152844, 47 51°28?47.86", 104°38?6.45".

Взыскать с Бабинцеву Н.С, Бабинцеву С.С. в бюджет муниципального образования "Кабанский район" государственную пошлину в сумме по 300 руб. по 150 руб. с каждого. Обеспечительные меры по определению Кабанского районного суда Республики Бурятия от 10 февраля 2020 г. сохранить до исполнения решения суда.

В кассационной жалобе представители Бабинцева С.С. - Саенко Ю.В. и Саенко И.В, просят отменить апелляционное определение, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела.

В кассационной жалобе и дополнениях к кассационной жалобе представитель Бабинцева Н.С. - Агаев Д.С. просит отменить апелляционное определение, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела.

Межрайонным природоохранным прокурором представлены возражения на кассационные жалобы.

В суде кассационной инстанции представитель Бабинцева С.С. - Саенко Ю.В, действующая на основании доверенности, поддержала доводы своей и представителя Бабинцева С.С. - Саенко И.В. кассационной жалобы.

Представитель Бабинцева Н.С. - Агаев Д.С, действующий на основании доверенности, поддержал доводы своей кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 29 сентября 2021 г.

После перерыва в судебное заседание явились те же лица, участвующие в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационных жалобах, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобы и дополнения к жалобе не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационных жалоб и дополнений к кассационной жалобе не имеется.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении иска Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора.

Определением от 17 февраля 2021 г, суд апелляционной инстанции в связи с ненадлежащим извещением ответчиков Бабинцевых Н.С. и С.С. о времени и месте рассмотрения дела, рассмотрением дела в отсутствие данных лиц и их представителей, неявка которых была вызвана уважительными причинами в соответствии со ст. 330 ГПК РФ перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков, привлечены к участию в деле Хохлов С.Г, Шохонова Н.В, Бабинцев С.П.

Судом установлено и из материалов дела следует, что постановлением администрации Кабанского района Республики Бурятии от 16 июля 1997 г. N354 АО "Снежное" в бессрочное (постоянное) пользование был предоставлен земельный участок, площадью 1 117 400 кв.м, с кадастровым номером N

Согласно кадастровому плану земельного участка (выписке из Государственного земельного кадастра) на 9 марта 2005 г. в Государственном земельном кадастре отсутствовали сведения, позволяющие однозначно определить земельный участок, как объект недвижимого имущества, подлежащий передаче при сделке. Указано, что границы и площадь участка подлежат уточнению в установленном порядке. Земельный участок имел вид разрешенного использования для производственных целей.

Согласно информации Управления Росреестра по РБ земельный участок N отнесен к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания и иного специального назначения, вид разрешенного использования - для производственных целей.

Из земельного участка N образовано шесть земельных участков, в том числе участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", в 1075 м. на север от дома, имеющего почтовый адрес: "адрес", площадью 125 954 кв.м. Поставлен на кадастровый учет 11 апреля 2005 г.

До образования указанного земельного участка, постановлением администрации "адрес" Республики Бурятия 14 марта 2005 г. N294 Хохлову С.Г. были утверждены границы земельных участков и предоставлен земельный участок, общей площадью 233 569 кв.м, состоящий из трех участков из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания и иного специального назначения, в том числе участок площадью 125 954 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", в 1075 м. на север от дома, имеющего почтовый адрес: "адрес", в собственность за плату для производственных целей - под рейд для перевалки леса. Право постоянного (бессрочного) пользования АО "Снежное" на земельный участок, площадью 233 209 кв.м. было прекращено.

Этим же постановлением утвержден расчет цены земельного участка и указано, что право собственности на указанный земельный участок подлежит регистрации в Управлении Росреестра по РБ.

В последующем земельный участок отчуждался в собственность Шохоновой Н.В. (23 ноября 2005 г.), Бабинцеву С.П. (24 сентября 2008 г.)

2 октября 2009 г. Бабинцевым С.П. участок в качестве вклада в уставной капитал передавался ООО "Звезда Байкала плюс".

6 ноября 2010 г. земельный участок зарегистрирован за Бабинцевым С.П.

31 декабря 2010 г. по договору дарения долей от 21 декабря 2010 г. земельный участок зарегистрирован за Бабинцевыми Н.С, С.С.

4 мая 2018 г. земельный участок с кадастровым номером N разделен на 9 земельных участков с кадастровыми номерами N N

6 июня 2018 г. земельный участок с кадастровым номером N разделен на земельные участки с кадастровыми номерами N

Земельные участки с кадастровыми номерами N принадлежат на праве общей долевой собственности Бабинцевым Н.С, С.С.

13 августа 2018 г. на земельный участок с кадастровым номером N зарегистрирован переход права собственности к Лялину А.В. на основании договора купли-продажи земельного участка от 1 августа 2018 г. (информация ФКП Росреестра от 24 января 2020 г.).

Согласно сведений ЕРГН спорные земельные участки, за исключением N до настоящего времени принадлежат ответчикам. Вид разрешенного использования - для производственных целей.

По данным Управления Росреестра по РБ спорные земельные участки, полностью расположены в водоохраной зоне озера Байкала, пересекают береговую полосу озера Байкала, часть акватории озера Байкала.

ООО "ЗемСтройПроект" в рамках выполнения работ составлен картографический материал, определены границы береговой линии и водоохранной зоны озера Байкала для внесения их в ЕГРН.

Согласно информации ООО "ЗемСтройПроект" земельные участки с кадастровыми номерами N пересекают береговую линию и водоохранную зону озера Байкала.

Суд апелляционной инстанции, установив обстоятельства по делу, дав оценку представленным доказательствам, руководствуясь нормами права, предусмотренными ч. 3 ст. 129, 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельным кодексом РСФСР 1991 г, ст. ст. 8, 34, 35, 65, 111 Bодного кодекса Российской Федерации (1995 г.), ст. 27, 97, 102 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (в редакции, действовавшей на момент формирования земельного участка), ч. 5 ст. 58 Федерального закона "Об охране окружающей среды", постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1987 г. N434 "О мерах по обеспечению охраны и рационального использования природных ресурсов бассейна озера Байкал в 1987-1995 годах", постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", ч. 2 ст. 5, ч. ч. 1, 4 ст. 16 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N431-Ф3 "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 3 Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 января 2009 г. N17, п. п. 7, 9 Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2016 г. N377, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Выводы суда основаны на том, что спорные земельные участки образованы незаконно, поскольку водоохранная зона относится к природоохранной территории с особым режимом использования, находится в федеральной собственности, кроме того, земельный участок расположен в границах объекта, входящего в Список всемирного наследия, и не подлежит передаче в частную собственность.

При этом судом принято во внимание, что в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1987 г. N434 "О мерах по обеспечению охраны и рационального использования природных ресурсов бассейна озера Байкал в 1987-1995 годах" к водоохранной зоне озера был отнесен Кабанский район Республики Бурятия.

На ХХ сессии комитета ЮНЕСКО по всемирному наследию озеро Байкал и прилегающая к нему территория включены в Список всемирного наследия.

В рамках реализации международных обязательств Российской Федерации по Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 марта 1988 г. N 8595-Х1, принят Федеральный закон от 1 мая 1999 г. N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал".

Распоряжением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. N 1641-р утверждены границы Байкальской природной территории, и её экологических зон с учетом действовавших на тот период законоположений об охране озера Байкал.

В границы ЦЭЗ Байкальской природной территории включена территория водоохранной зоны озера Байкал. В границы ЦЭЗ Байкальской природной территории входит "адрес".

Распоряжением Правительства РФ N368-р от 5 марта 2015 г. были утверждены границы водоохранной зоны озера Байкал. В последующем к нему были внесены изменения распоряжением N 507-р от 26 марта 2018 г.

Приказом Енисейского БВУ от 18 декабря 2015 г. N 251 были утверждены границы прибрежной защитной полосы озера Байкал на территории Республики Бурятия и Иркутской области.

В соответствии с частью 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации, водные объекты отнесены к федеральной собственности, за исключением случаев, установленных ч. 2 ст. 8 BK РФ.

В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. К ограниченным в обороте землям отнесены земли особо охраняемых природных территорий, земли, занятые, находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда, занятые объектами, включенными в Список всемирного наследия.

В ч. 1 ст. 2 ФЗ от 1 мая 1999 г. N94-ФЗ "Об охране озера Байкал" устанавливается, что "Байкальская природная территория - территория, в состав которой входят озеро Байкал, водоохранная зона, прилегающая к озеру Байкал, его водосборная площадь в пределах территории Российской Федерации, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, а также прилегающая к озеру Байкал территория шириной до 200 километров на запад и северо-запад от него".

В соответствии с ч. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Из содержания названных норм следует, что озеро Байкал является объектом Всемирного природного наследия.

В территорию, непосредственно занимаемую озером Байкалом, включается не только само озеро, но и его водоохранная зона, что прямо следует из статьи 2 Федерального закона от 1 мая 1999 г. N94-ФЗ "Об охране озера Байкал".

Учитывая изложенное, земельные участки в границах водоохранной зоны озера Байкал ограничены в обороте и в частную собственность переданы быть не могут.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с приведенными нормами права, суд пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, правомерно признал отсутствующим право собственности ответчика на земельные участки, что обеспечит восстановление экологических прав и законных интересов граждан, а также прав собственника имущества - РФ, поскольку в силу земельного и водного законодательства, спорные объекты не могли предоставляться в частную собственность, и предусмотренные законом основания для их нахождения в собственности ответчика отсутствуют.

Избранный прокурором способ защиты нарушенного права соответствует материальному закону, установленным фактическим обстоятельствам и специфике водного объекта, права на который принадлежат публично-правовому образованию.

В связи с этим удовлетворение иска прокурора в соответствии с избранным им способом защиты права Российской Федерации и неопределенного круга лиц не противоречит разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем п. 52 постановления Пленума, о возможности обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим для владеющего собственника спорного имущества.

Доводы жалобы о необходимости проведения по делу экспертизы, подлежат отклонению, указанные доводы были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонены по основаниям, подробно изложенным в обжалуемом определении.

Доводы жалоб о неприменении судом срока исковой давности, являются несостоятельными, учитывая, что заявленный иск имеет негаторный характер, оснований для применения срока исковой давности у суда не имелось.

Доводы кассационных жалоб аналогичны доводам, которые были предметом исследования и оценки суда апелляционной инстанции, и им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемом судебном постановлении.

Доводы кассационных жалоб выводы суда не опровергают, фактически являются позицией лиц, подавших жалобы, и не могут служить основанием для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления кассационным судом общей юрисдикции. Материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, кассационные жалобы не содержат. Правом дать иную оценку собранным по делу доказательствам, а также обстоятельствам, на которые заявители ссылаются в своих кассационных жалобах в обоснование позиции, суд кассационной инстанции не наделен в силу императивного запрета, содержащегося в части 3 статьи 390 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационных жалоб и дополнений к кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 11 марта 2021 г. оставить без изменения, кассационные жалобы представителей Бабинцева С.С. - Саенко Ю.В. и Саенко И.В, представителя Бабинцева Н.С. - Агаева Д.С. и дополнения к кассационной жалобе представителя Бабинцева Н.С. - Агаева Д.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи