Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 сентября 2021 г. по делу N 8Г-16376/2021[88-16228/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Гордиенко А.Л, судей Ковалевской В.В, Жуленко Н.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 38RS0017-01-2020-002986-24 по иску администрации Нижнеудинского муниципального образования к Емельяновой Наталье Игоревне, Емельянову Ивану Михайловичу, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", о возложении обязанности снести (демонтировать), признанный непригодным для проживания и аварийным жилой дом, осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора, обратиться в органы кадастрового учета с заявлением о снятии жилого дома с кадастрового учета, обратиться с заявлением в органы внутренних дел с заявлением о снятии с регистрационного учета, прекращении права собственности на жилой дом

по кассационной жалобе представителя администрации Нижнеудинского муниципального образования - Овчинниковой С.И. на решение Нижнеудинского городского суда от 22 декабря 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 13 апреля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Ковалевской В.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

администрация Нижнеудинского Муниципального образования обратилась в суд с иском к Емельяновой Наталье Игоревне, Емельянову Ивану Михайловичу, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних Емельяновой Полины Ивановцы, Емельяновой Маргариты Ивановны, Емельянова Егора Ивановича, о возложении обязанности снести жилой дом, осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора, снять дом с кадастрового учёта, прекращении права собственности, снятии с регистрационного учета, ссылаясь на то, что жилой "адрес" попал в зону подтопления в результате сложившейся на территории Иркутской области чрезвычайной ситуации в июне 2019 г..Постановлением администрации Нижнеудинского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ N признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Жилое помещение "адрес" является общей долевой собственностью Емельяновой Н.И, Емельянова И.М. и их несовершеннолетних детей: "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты" Из информации ОГКУ "УСЭН по Нижнеудинскому району" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчиками реализовано право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения взамен утраченного в ходе паводка жилого дома и приобретено жилое помещение по адресу: "адрес".

Поскольку право на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате паводка ответчиками реализовано, фактически при получении свидетельства ими заключен договор с государством в лице Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, в соответствии с которым им предоставлена социальная выплата на приобретение или строительство жилья взамен утраченного в паводок. В связи с невозможностью эксплуатации жилого дома и признания его аварийным и подлежащим сносу, в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости осуществления сноса принадлежащего ему жилого дома, в связи с получением свидетельства, удостоверяющего право гражданина на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Поскольку в установленный срок домостроение снесено не было, а жилой дом не может использоваться в дальнейшем в силу имеющихся разрушений.

На основании изложенного администрация Нижнеудинского Муниципального образования просила суд возложить на Емельянову Н.И, Емельянова И.М, действующих за себя и в интересах несовершеннолетних "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", обязанность снести признанный непригодным для проживания и аварийный объект - жилой "адрес", осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (очистке территории земельного участка), оставшегося после сноса дома по адресу: "адрес", обратиться в органы кадастрового учета с заявлением о снятии с кадастрового учета жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", в связи с его непригодностью для проживания и ликвидацией в результате чрезвычайной ситуации; прекратить право собственности Емельяновой Н.И, Емельянова И.М, Емельянова Е.И, Емельяновой П.И, Емельяновой М.И. на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес"; обратиться в органы внутренних дел с заявлением о снятии с регистрационного учета по адресу: "адрес", в связи с непригодностью жилого дома для проживания и ликвидацией его в результате чрезвычайной ситуации, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 22 декабря 2020 г. в удовлетворении исковых требований администрации Нижнеудинского муниципального образования отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 13 апреля 2021 г. решение Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 22 декабря 2020 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представителя администрации Нижнеудинского муниципального образования - Овчинниковой С.И. ставится вопрос об отмене обжалуемых судебных постановлений в связи с неправильным применением судом норм материального права. Кассатор указывает, что обращение в суд с иском не было обусловлено целью приобрести в собственность земельный участок, целью обращения истца в суд с иском являлось предотвращение угрозы жизни и здоровья граждан; указывает, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность органов местного самоуправления изымать земельные участки, на которых расположены утраченные в результате чрезвычайной ситуации индивидуальные жилые дома. Полагает, что ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не применима к спорным правоотношениям, подлежащая применению к спорным правоотношениям ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" судами не применена.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В соответствии с ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела дело при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу с учетом доводов кассационной жалобы не установлено.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, Емельянов И.М, Емельянова Н.И. и их несовершеннолетние дети: "данные изъяты" являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", каждому из них принадлежит по 1/5 доли в праве.

Дом расположен на земельном участке общей площадью 610 кв.м. с кадастровым N, вид разрешенного использования - для жилого дома, для индивидуальной жилой застройки; категория земель: земли населенных пунктов; адрес: иркутская область, "адрес"; сведения имеют статус как "актуальные, ранее учтённые".

Как следует из договора от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: "адрес", N передан Рединову М.Л. в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома.

Указанный дом в период наводнения в Иркутской области в июне 2019 г. находился в зоне затопления в результате чрезвычайной ситуации.

Решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 17 июля 2019 г. установлен юридический факт постоянного проживания Емельянова И.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, "данные изъяты" года рождения, в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес".

Постановлением главы Нижнеудинского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ N жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", в числе других жилых домов, признан аварийными подлежащим сносу (п. 1.44. постановления).

Ответчики обратились с заявлением в Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области для получения свидетельства на строительство или приобретение жилого помещения взамен утраченного в ходе наводнения.

ДД.ММ.ГГГГ Емельяновой Н.И, с учётом членов семьи: "данные изъяты", "данные изъяты" "данные изъяты", "данные изъяты"р, выдано свидетельство, удостоверяющее право гражданин на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о том, что по результатам визуального осмотра земельного участка "адрес" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ придомовая территории захламлена, имеется строительный мусор, меры по сносу аварийного строения не предпринимаются, дом не эксплуатируется.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался п. 1 ст. 235, п. 1 ст. 273 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений", п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", исходил из того, что ответчиками получено свидетельство, удостоверяющее их право на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с признанием принадлежавшего им на праве собственности жилого дома аварийным в результате чрезвычайной ситуации; при этом истцом не принималось решения об изъятии у ответчиков земельного участка, вопрос о судьбе аварийного жилого дома не решался, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Содержащиеся в обжалуемых судебных актах выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству, юридически значимые по делу обстоятельства судом определены верно.

Доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Преследуемые истцом цели при обращении в суд с иском правого значения не имеют.

Выводы суда мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты; нормы материального права судом применены верно; существенных нарушений норм процессуального права не допущено.

Иных доводов, свидетельствующих о допущенных по делу нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов кассационная жалоба не содержит, в связи с чем отсутствуют основания для её удовлетворения.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст.390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 22 декабря 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 13 апреля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Нижнеудинского муниципального образования оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи