Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28 сентября 2021 г. по делу N 8Г-19578/2021[88-20547/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бибеевой С.Е, судей Курчевской С.В. и Матушкиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3647/2020 по иску Мусиной Людмилы Петровны к Управлению социальной защиты населения Юго-Восточного административного округа города Москвы о выплате социальных доплат к пенсии

по кассационной жалобе Мусиной Людмилы Петровны на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 10 июня 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 ноября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Бибеевой С.Е, выслушав объяснения истца Мусиной Л.П, поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения по жалобе представителя ответчика ФИО8, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Мусина Л.П. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Юго-Восточного административного округа города Москвы (далее - УСЗН ЮВАО г. Москвы) об обязании произвести в полном объеме все социальные выплаты за период с 30 марта 2018 г. по 31 октября 2019 г.

Требования мотивированы тем, что на основании решения Лефортовского районного суда г. Москвы от 1 ноября 2018 г, вступившего в законную силу 12 августа 2019 г, ей была назначена пенсия по старости с 30 марта 2018 г, поэтому она имеет право на получение региональной социальной доплаты с даты назначения пенсии в соответствии с положениями постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии".

Решением Люблинского районного суда г. Москвы от 10 июня 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 ноября 2020 г, в удовлетворении исковых требований Мусиной Л.П. отказано.

В кассационной жалобе истцом Мусиной Л.П. ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных и необоснованных. В жалобе указывает на то, что имеет право на получение региональной социальной доплаты с даты назначения пенсии по старости.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1).

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность обжалуемых судебных постановлений, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Согласно ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия.

Исходя из необходимости обеспечения минимального материального обеспечения пенсионеров, проживающих на территории Российской Федерации, не осуществляющих работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, законодатель в статье 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" предусмотрел возможность назначения данной категории граждан социальных доплат к пенсии (федеральной и региональной) в случае, если сумма их материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, а также закрепил механизм реализации права пенсионеров на указанные доплаты, в том числе установив в части 6 этой статьи порядок обращения за их назначением.

Постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" утвержден "Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии" (далее - Порядок).

В соответствии с п. 5 Порядка право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания.

В силу пп. "д" п. 14 Порядка региональная социальная доплата назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением о назначении региональной социальной доплаты и всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Мусина Л.П. с 30 марта 2018 г. является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", бессрочно.

30 октября 2019 г. Мусина Л.П. обратилась в ОСЗН района Марьино г. Москвы с заявлением о выплате ей региональной социальной доплаты к назначенной пенсии по старости, установленной постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии".

С 1 ноября 2019 г. Мусиной Л.П. назначена региональная социальная доплата к пенсии.

Разрешая спор по существу, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, указав на правомерность решения о назначении Мусиной Л.П. региональной социальной доплаты к пенсии с 01.11.2019, поскольку с заявлением и всеми необходимыми документами в ОСЗН района Марьино ЮВАО г. Москвы о назначении региональной социальной доплаты к пенсии истец обратилась 30.10.2019.

Проверяя законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия с его выводами и правовым обоснованием согласилась, не усмотрев основания для отмены.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, проверив законность обжалуемых судебных постановлений, находит, что выводы суда первой и апелляционной инстанций основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, подтвержденным исследованными в судебном заседании относимыми и допустимыми доказательствами, которым судебными инстанциями дана оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Ссылка в жалобе на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 1 ноября 2018 г, вступившее в законную силу 12 августа 2019 г, которым на пенсионный орган была возложена обязанность включить в подсчет стажа период работы и с учетом этого периода назначить Мусиной Л.П. страховую пенсию по старости с 30 марта 2018 г, не свидетельствует о неправомерности действий УСЗН ЮВАО г. Москвы, поскольку региональная социальная доплата к пенсии назначена истцу в соответствии с установленными вышеназванными нормативными актами требованиями. Оснований для возложения на УСЗН ЮВАО г. Москвы обязанности по выплате истцу региональной социальной доплаты со дня назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию заявителя по делу, являлись предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций, получили соответствующую правовую оценку, по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 390 ГПК РФ выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Люблинского районного суда г. Москвы от 10 июня 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 ноября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Мусиной Людмилы Петровны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи