Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") Республики Адыгея "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры"

Приложение
к распоряжению Главы
Республики Адыгея
от 28 февраля 2013 г. N 29-рг

План
мероприятий ("дорожная карта") Республики Адыгея
"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные
на повышение эффективности сферы культуры"

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля 2014 г.

I. Цели разработки Плана мероприятий ("дорожной карты") Республики Адыгея
"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные
на повышение эффективности сферы культуры"

Целями Плана мероприятий ("дорожной карты") Республики Адыгея "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (далее - "дорожная карта") являются:

1) повышение качества жизни населения Республики Адыгея путем предоставления возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций народов, проживающих в Республике Адыгея, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения Республики Адыгея, полноценного межнационального культурного обмена;

2) обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры Республики Адыгея как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных услуг;

3) развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры Республики Адыгея;

4) повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

5) создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в Республики Адыгея.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:

1) повышение качества и расширение спектра государственных услуг в сфере культуры;

2) обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (приобретение оцифровочной аппаратуры для библиотек и музеев, создание публичных электронных библиотек, сайтов музеев и театров, размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) наиболее популярных спектаклей);

3) формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;

4) создание условий для творческой самореализации населения Республики Адыгея;

5) вовлечение населения Республики Адыгея в создание и продвижение культурного продукта.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы
культуры и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
3,1	3,2	3,3	3,5	3,8	4,0	4,2

2) увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах библиотек Республики Адыгея, в том числе включенных в Сводный электронный каталог библиотек России (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1,7	1,8	1,9	2	2,1	2,2	2,3

3) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
21,1	21,2	21,3	21,4	21,5	21,6	21,7

4) увеличение посещаемости музейных учреждений Республики Адыгея:

(посещений на 1 жителя в год)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,17	0,18	0,19	0,2	0,21	0,22	0,23

5) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
6,5	6,6	6,7	6,8	7,0	7,1	7,2

6) повышение уровня удовлетворенности населения Республики Адыгея качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры:

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
70	71	74	78	83	88	90

7) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Республики Адыгея:

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
22	25	30	37	45	50	60

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Республики Адыгея от 6 февраля 2014 г. N 22-рг подпункт 8 пункта 1 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев Республики Адыгея:

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
14	25	37,5	50	62,5	75	87,5

9) увеличение доли театров, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве театров Республики Адыгея:

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
20	25	75	100	100	100	100

10) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Республике Адыгея:

(процентов по отношению к 2012 году)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	13	25	38	63	83	100

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Республики Адыгея от 6 февраля 2014 г. N 22-рг подпункт 11 пункта 1 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем количестве детей:

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1,4	3	3,1	5	6	7	8

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры Республики Адыгея, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры Республики Адыгея, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры Республики Адыгея, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры Республики Адыгея до средней заработной платы в Республике Адыгея в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в сфере культуры конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры в Республике Адыгея.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты
труда работников учреждений культуры

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры Республики Адыгея должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры Республики Адыгея, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры Республики Адыгея, являются:

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Республики Адыгея от 6 февраля 2014 г. N 22-рг в подпункт 1 пункта 2 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Республике Адыгея согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р:

(процентов)
2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
56,1	64,9	73,7	82,4	91,2	100

2) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы преподавателей учреждений среднего профессионального образования и педагогических работников дополнительного образования детей в сфере культуры Республики Адыгея:

(процентов)
2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
75	80	85	90	95	100

3) численность работников учреждений культуры Республики Адыгея:

(человек)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
2700	2670	2640	2610	2580	2554	2527

4) численность педагогических работников учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры Республики Адыгея:

(человек)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
536	530	529	528	527	526	525

5) численность преподавателей учреждений среднего профессионального образования в сфере культуры Республики Адыгея:

(человек)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
132	130	128	127	126	125	124

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности
и качества предоставляемых услуг в сфере культуры Республики Адыгея,
связанные с переходом на эффективный контракт

Наименование мероприятия		Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных Министерству культуры Республики Адыгея учреждений культуры и их руководителей	правовой акт Министерства культуры Республики Адыгея	Министерство культуры Республики Адыгея	2013 год и ежегодно
2.	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению средств на повышение заработной платы за счет всех источников финансирования, в том числе получаемых за счет оптимизации учреждений культуры Республики Адыгея, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности	доклад Министерства культуры Республики Адыгея в Министерство культуры Российской Федерации	Министерство культуры Республики Адыгея и подведомственные Министерству культуры Республики Адыгея учреждения	ежегодно
3.	Внесение изменений в типовые положения по оплате труда работников учреждений культуры, подведомственных Министерству культуры Республики Адыгея	проект постановления Кабинета Министров Республики Адыгея	Министерство культуры Республики Адыгея	I квартал 2013 года
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры
4.	Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения культуры сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	трудовые договоры с руководителями учреждений культуры	Министерство культуры Республики Адыгея	ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
5.	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры Республики Адыгея в связи с введением эффективного контракта	трудовые договоры работников	Министерство культуры Республики Адыгея; подведомственные учреждения культуры	ежегодно
6.	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе аттестации, повышения квалификации и переподготовки кадров	правовой акт Министерства культуры Республики Адыгея	Министерство культуры Республики Адыгея; подведомственные учреждения культуры	2013 - 2018 годы
7.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры, подведомственных Министерству культуры Республики Адыгея, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов	правовой акт Министерства культуры Республики Адыгея	Министерство культуры Республики Адыгея	2013-2014 годы
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и Указом Главы Республики Адыгея от 17 декабря 2012 года N 225 "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных учреждений культуры Республики Адыгея"
8.	Создание постоянно действующей рабочей группы Министерства культуры Республики Адыгея по оценке результатов реализации "дорожной карты"	правовой акт Министерства культуры Республики Адыгея	Министерство культуры Республики Адыгея	2013 год
9.	Подготовка информации для представления в Кабинет Министров Республики Адыгея и Министерство культуры Российской Федерации об анализе результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и подготовка предложений о подходах к регулированию оплаты труда работников учреждений культуры Республики Адыгея на период после 2018 года	доклад Министерства культуры Республики Адыгея в Кабинет Министров Республики Адыгея и Министерство культуры Российской Федерации	Министерство культуры Республики Адыгея	апрель 2017 года
10.	Организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	письмо Министерства культуры Республики Адыгея	Министерство культуры Республики Адыгея; подведомственные учреждения культуры	2013 - 2018 годы
Сопровождение "дорожной карты"
11.	Разработка и утверждение учреждениями культуры, подведомственными Министерству культуры Республики Адыгея, планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения культуры в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения культуры, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Министерством культуры Республики Адыгея)	локальный акт учреждения культуры	Министерство культуры Республики Адыгея; подведомственные учреждения культуры	I квартал 2013 года

VI. Финансовое обеспечение мероприятий ("дорожной карты")
(в миллионах рублей)

N п/п	Наименование мероприятий	2013 год			2014 год				2015 год			2016 год		2017 год	2018 год
		консолидированный бюджет Республики Адыгея	средства от приносящей доход деятельности и от экономии материальных ресурсов	дополнительная потребность		консолидированный бюджет Республики Адыгея	средства от приносящей доход деятельности и от экономии материальных ресурсов	дополнительная потребность	консолидированный бюджет Республики Адыгея	средства от приносящей доход деятельности и от экономии материальных ресурсов	дополнительная потребность		потребность	потребность	потребность
1.	Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики":
	- преподавателей учреждений среднего профессионального образования в сфере культуры Республики Адыгея;	2,12	0,01	2,62		4,69	0,01	4,11	7,96	0,01	5,59		6,84	7,92	8,76
	- работников учреждений культуры	32,11	0,6	75,04		71,84	1,2	140,46	121,26	1,3	210,16		283,49	361,55	438,84
2.	Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры Республики Адыгея	3,2	0,2	31,66		10,56	0,2	42,61	18,70	0,2	55,03		69,04	85,24	102,45
3.	Планирование дополнительных расходов на выполнение мероприятий по расширению практики обмена выставками между музеями Российской Федерации, по работе музеев в вечернее и ночное время и обеспечить их реализацию в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	0,5	0,0	1,5		0,3	0,0	1,5	0,9	0,0	1,5		1,6	1,7	2,0
4.	Планирование расходов по увеличению к 2018 году в целях выявления и поддержки юных талантов из числа детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, до 8 процентов от общего числа детей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	0,7	0,0	0,0		1,4	0,0	0,0	1,3	0,0	0,0		1,0	U	1,2
	Итого	38,63	0,81	110,82		88,79	1,41	188,68	150,12	1,51	272,28		361,97	457,51	553,25