Приложение 1. Методика проведения конкурса в кадровый резерв для замещение вакантных должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования "Победенское сельское поселение"

Приложение 1
к постановлению главы администрации
МО "Победенское сельское поселение"
19.08.2013 г. N 141

Методика
проведения конкурса в кадровый резерв
для замещение вакантных должностей муниципальной службы
в администрации муниципального образования
"Победенское сельское поселение"

1. Общие положения

1.1 Настоящая Методика определяет порядок проведения конкурса в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования "Победенское сельское поселение" (далее - Конкурс).

1.2. Основными задачами проведения конкурса являются:

- обеспечение своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы квалифицированными кадрами в соответствии с квалифицированными требованиями;

- обеспечение конституционного права граждан на равный доступ к муниципальной службе;

- обеспечение права муниципальных служащих администрации МО "Победенское сельское поселение" на должностной рост на конкурсной основе;

- отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава;

- совершенствование работы по подбору и расстановке кадров.

1.3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования "Победенское сельское поселение" (далее - претендент), их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

1.4. Конкурс проводится для замещения вакантных должностей главной, старшей и младшей групп должностей муниципальной службы администрации МО "Победенское сельское поселение".

1.5. Конкурс проводится комиссией по работе с кадровым резервом в администрации муниципального образования "Победенское сельское поселение", состав которой утверждается распоряжением главы администрации.

2. Порядок назначения конкурса.
Прием документов на участие в конкурсе

2.1. Решение о проведении конкурса принимает Глава администрации сельского поселения.

2.2. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе публикуется объявление о приеме документов для участия в конкурсе, проводится проверка представленных документов и достоверности сведений, представленных претендентом, проверку соответствия квалификационным требованиям (уровень и характер знаний и навыков, образования, стаж работы по специальности).

2.3. Информация о проведения конкурса подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации не позднее. В объявлении указываются:

- наименование должности муниципальной службы;

- требования, предъявляемые к претенденту;

- перечень документов, необходимых для представления в комиссию;

- срок и место подачи документов;

- срок , до истечения которого принимаются указанные документы;

- сведения об источнике дополнительной информации о конкурсе (телефон, юридический адрес);

- другие необходимые для участия в конкурсе информационные материалы. Срок представления документов 30 дней проведении конкурса в средствах массовой информации.

2.4. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, в течение 30 дней со дня опубликования объявления о приеме документов для участия в конкурсе представляет в администрацию поселения следующие документы:

1) личное заявление (приложение 1);

2) паспорт и копию паспорта (соответствие копии паспорта оригиналу подтверждается подписью секретаря комиссии);

3) подлинник и копию документа об образовании (соответствие копии документа оригиналу подтверждается подписью секретаря комиссии);

4) анкету по установленной форме с фотографией (форма анкеты утверждена Распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 г N 667-р);

5) автобиографию;

6) копию трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность;

7) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;

8) копия СНИЛС (соответствие копии СНИЛС оригиналу подтверждается подписью секретаря комиссии)

9) копия ИНН (соответствие копии ИНН оригиналу подтверждается подписью секретаря комиссии)

10) копия военного билета для военнообязанных

11) две фотографии 3х4 (цветные без уголка)

2.5. Гражданином, изъявившим желание участвовать в конкурсе, могут быть представлены дополнительно другие документы (их заверенные в установленном порядке копии), отражающие его деловые качества и (или) подтверждающие наличие у него поощрений и наград.

2.6. Прием и регистрация документов, проверка их на соответствие требованиям настоящего Положения осуществляется секретарем комиссии.

2.7. В состав кадрового резерва не может быть включен гражданин в случае:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- лишения его права занимать государственные должности государственной службы или должности муниципальной службы в течение срока, определенного решением суда вступившего в законную силу;

- наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

- близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

- представления подложных документов или заведомо ложных сведений в комиссию;

- неполного представления документов, указанных в части 2.4 настоящей статьи.

2.8 В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством о муниципальной службе поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе (приложение N 2). Уведомление оформляется на фирменном бланке администрации поселения с присвоением регистрационного номера и подписывается главой администрации.

2.9 Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимает председатель комиссии после проверки достоверности сведений, представленных претендентами для участия в конкурсе, при наличии не менее двух претендентов. В противном случае второй этап конкурса не проводится, о чем письменно уведомляется единственный претендент.

2.10 Не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса секретарь комиссии информирует претендентов о дате, месте, времени и условиях его проведения. Уведомление осуществляется в письменной форме (приложение N 3).

3. Порядок проведения конкурса

3.1 Конкурс проводится в форме конкурса документов или конкурса - испытания.

Форма конкурса определяется председателем комиссии.

3.2. При проведении конкурса документов комиссия оценивает профессиональные качества претендентов на основании представленных ими документов об образовании, о прохождении муниципальной (государственной) службы, о трудовой деятельности и другие представленные документы. По итогам рассмотрения документов составляется рейтинг претендентов (от наибольшего к наименьшему). Рейтинг составляется каждым членом комиссии исходя из собственного мнения, на основе анализа документов. На основании рейтингов, составленных членами комиссии, выводится сводный рейтинг претендентов (как среднее арифметическое) по конкурсу документов.

3.3. По решению комиссии после конкурса документов может быть проведено собеседование со всеми или некоторыми претендентами с целью дополнительного выявления их профессиональных и личностных качеств.

3.4. При проведении конкурса-испытания могут использоваться любые, не противоречащие законодательству, методы оценки профессиональных и личностных качеств претендентов, включая индивидуальное собеседование, тестирование, проведение групповых дискуссий. Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется комиссией.

3.4.1 Тестирование может проводиться на компьютере или на бумажных носителях.

При тестировании на каждый вопрос предусматривается несколько вариантов ответов, только один из которых является верным.

На выполнение теста отводится определенное время, по истечении которого тестирование считается законченным.

Результат тестирования признается положительным при наличии правильных ответов не менее чем на 50 процентов вопросов.

Результат тестирования предоставляется претенденту для ознакомления под роспись.

Совокупная информация о результатах тестирования оформляется в виде списка претендентов, успешно прошедших тестирование, с указанием соответствия их результатов пороговому значению.

3.4.2. Индивидуальное собеседование с претендентом проводится на предмет выяснения его представлений:

- об основных функциональных обязанностях по вакантной (резервной) должности, на замещение которой проводится Конкурс;

- о перспективах работы в данной должности;

- проблемах, существующих в сфере управления, к которой относится вакантная (резервная) должность;

- текущем состоянии дел в указанной сфере;

- и иные вопросы по усмотрению комиссии.

3.4.3 Проведение дискуссий базируется на практических вопросах - конкретных ситуациях, заранее подготовленных.

Претенденты получают одинаковые практические задания и располагают одним и тем же временем для подготовки устного ответа.

Затем комиссия проводит дискуссию, оценку и отбор претендента с учетом результатов устного ответа и участия в дискуссии.

3.5. Комиссия оценивает профессиональные и личностные качества претендента по следующим критериям:

- уровень и профиль основного и дополнительного профессионального образования;

- продолжительность и особенности деятельности в соответствующей профессиональной сфере, достигнутые результаты в профессиональной деятельности;

- уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере деятельности, знание действующего законодательства, регламентирующего данную сферу деятельности, владение современными профессиональными технологиями;

- уровень владения навыками, повышающими общую эффективность профессиональной деятельности (владение компьютером, иностранными языками, общая грамотность и т.п.);

- стремление к профессиональной самореализации на муниципальной службе, ориентация на должностной рост в сфере муниципального управления;

- стремление проявлять инициативу при решении поставленных задач и готовность прилагать значительные усилия для получения наилучшего результата;

- стремление совершенствовать свои знания, умения и навыки, расширять кругозор;

- соблюдение этики делового общения, способность аргументированно отстаивать собственную точку зрения;

- организаторские способности;

- иные критерии.

3.6 Оценка претендентов производится по 10-балльной системе. По итогам оценки каждый член комиссии выставляет претенденту соответствующий балл, который заносится в конкурсный бюллетень (приложение N 4) с краткой мотивировкой, послужившей основанием принятия решения о соответствующей оценке. Конкурсный бюллетень приобщается к протоколу заседания комиссии.

3.7. После оценки всех участников конкурса и подсчета набранных ими баллов комиссия определяет победителя конкурса. Победившим в конкурсе считается претендент, получивший наибольшее количество баллов.

3.8 Результаты голосования и решение комиссии заносятся в протокол заседания, который подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании.

3.9. В случае невозможности явки на конкурс по уважительной причине претендент сообщает об этом в комиссию не позднее чем за два дня до конкурса с приложением подтверждающих документов. Председатель комиссии может принять решение о переносе заседания комиссии на более позднюю дату, о чем информирует претендентов.

3.10. Если в результате проведения конкурса не были выявлены претенденты, отвечающие требованиям, предъявляемым по должности муниципальной службы, комиссией может быть принято решение о проведении повторного конкурса.

4. Заключительные положения

4.1. По результатам конкурса не позднее чем через месяц после его проведения издается распоряжение главы администрации о включении лица в кадровый резерв.

4.2. О результатах конкурса претенденты, участвовавшие в конкурсе, уведомляются в письменной форме (приложения N 5, 6) в течение 15 дней со дня издания распоряжения. Уведомление оформляется на фирменном бланке администрации с присвоением регистрационного номера и подписывается главой администрации.

4.3. Документы участников конкурса могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы претендентов и протоколы заседаний комиссии хранятся в архиве администрации, после чего подлежат уничтожению.

4.4. Расходы, связанные с участием претендентов в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются ими за счет собственных средств.

4.5. Решение комиссии может быть обжаловано претендентом в течение 7 дней со дня получения уведомления.

4.6. Основаниями для исключения из состава резерва являются:

- увольнение муниципального служащего с должности муниципальной службы;

- прекращение гражданином, не находящимся на муниципальной службе, трудового договора по пунктам 3, 5 - 12 статьи 81, пунктам 4 - 7 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации;

- личное заявление лица, состоящего в кадровом резерве;

- истечение срока нахождения в кадровом резерве;

- неоднократное совершение дисциплинарных проступков в период нахождения в составе кадрового резерва.

Решение об исключении муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва оформляется распоряжением главы администрации и в течение одного месяца со дня издания распоряжения доводится до сведения лица, исключенного из кадрового резерва.