Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 14 ноября 2014 г. N 276 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 7 ноября 2013 года N 256
Государственная программа
Республики Адыгея
"Развитие информатизации" на 2014 - 2017 годы
14 ноября 2014 г.
Паспорт государственной программы
Республики Адыгея
"Развитие информатизации" на 2014 - 2017 годы
Ответственный исполнитель |
Управление информатизации государственной программы Республики Адыгея |
Соисполнители государственной программы |
отсутствуют |
Участники государственной программы |
1) Министерство финансов Республики Адыгея; 2) Министерство здравоохранения Республики Адыгея; 3) утратил силу; Информация об изменениях:См. текст подпункта 3 4) утратил силу; Информация об изменениях:См. текст подпункта 4 5) Министерство культуры Республики Адыгея; 6) Министерство труда и социального развития Республики Адыгея; 7) Министерство образования и науки Республики Адыгея; 8) утратил силу; Информация об изменениях:См. текст подпункта 8 9) утратил силу; Информация об изменениях:См. текст подпункта 9 10) утратил силу; Информация об изменениях:См. текст пункта 10 11) утратил силу; Информация об изменениях:См. текст подпункта 11 12) утратил силу; Информация об изменениях:См. текст подпункта 12 13) Комитет Республики Адыгея по туризму и курортам; 14) утратил силу; Информация об изменениях:См. текст подпункта 14 15) утратил силу; Информация об изменениях:См. текст пункта 15 16) утратил силу; Информация об изменениях:См. текст подпункта 16 17) утратил силу; Информация об изменениях:См. текст подпункта 17 18) утратил силу; Информация об изменениях:См. текст подпункта 18 19) Управление по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея; 20) утратил силу; Информация об изменениях:См. текст подпункта 20 21) Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея; 22) утратил силу; Информация об изменениях:См. текст подпункта 22 23) Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея |
Подпрограммы государственной программы |
1) подпрограмма "Формирование инфраструктуры электронного правительства в Республике Адыгея"; 2) подпрограмма "Обеспечение функции по выработке государственной политики в области информатизации" |
Программно-целевые инструменты государственной программы |
ведомственная целевая программа "Обеспечение инфраструктуры электронного правительства Республики Адыгея на 2013 - 2015 годы" |
Цель государственной программы |
обеспечение взаимодействия информационных систем исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в рамках инфраструктуры электронного правительства |
Задачи государственной программы |
1) создание в Республике Адыгея государственных информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея; 2) повышение устойчивости работы информационных систем Управления информатизации Республики Адыгея |
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы |
1) количество государственных услуг, по которым обеспечена возможность для заявителей представлять документы в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"; 2) период безаварийной работы информационных систем; 3) количество исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, участвующих в межведомственном электронном взаимодействии; 4) доля муниципальных образований, подготовивших проект местного бюджета в едином информационном пространстве; 5) количество используемых информационных систем в Управлении информатизации Республики Адыгея (единиц) |
Этапы и сроки реализации государственной программы |
государственная программа реализуется в один этап, срок реализации государственной программы - 2014 - 2017 годы |
Ресурсное обеспечение государственной программы |
объем бюджетных ассигнований за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея составляет 82018,00 тысячи рублей, в том числе: 1) в 2014 году - 23018,00 тысячи рублей; 2) в 2015 году - 23000,00 тысячи рублей; 3) в 2016 году - 18000,00 тысячи рублей; 4) в 2017 году - 18000,00 тысячи рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
1) высокое качество предоставления государственных услуг в электронной форме; 2) осуществление существенной доли юридически значимых действий в электронном виде |
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы,
в том числе формулировки основных проблем в сфере развития информатизации
и прогноз ее развития
В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", обозначен ряд задач, требующих решения с использованием программно-целевого подхода.
В ходе реализации долгосрочной целевой программы Республики Адыгея "Информатизация Республики Адыгея" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 10 августа 2011 года N 163 "О долгосрочной целевой программе Республики Адыгея "Информатизация Республики Адыгея" на 2011 - 2013 годы", был, достигнут ряд результатов, на основании которых может быть реализован инновационный сценарий развития Республики Адыгея, в наибольшей степени соответствующий идеологии информационного общества. При реализации инновационного сценария государственная программа решает задачи не только в сфере информационных технологий, но и становится инструментом решения задач модернизации в иных сферах (управление, образование, здравоохранение и др.) развития Республики Адыгея и интеграции в единую информационную структуру Российской Федерации, повышения качества и стандартов жизни населения Республики Адыгея.
Одной из основных проблем, стоящих перед исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, является организация качественного оказания государственных услуг и исполнения закрепленных функций с использованием интеграции информационной системы в единое информационное пространство и механизмов межведомственного взаимодействия.
При подготовке настоящей государственной программы были проанализированы разные варианты решения проблем в области использования информационно-коммуникационных технологий, каждый из которых направлен на повышение уровня использования информационно-коммуникационных технологий, но отличается темпами реализации, механизмом государственной поддержки, объемом и структурой финансирования.
Оптимальным вариантом внедрения использования
информационно-коммуникационных технологий в Республике Адыгея является комплексный подход к решению проблемы, который заключается в развитии информационных систем исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея с их дальнейшей интеграцией в единое информационно-коммуникационное пространство Республики Адыгея, что позволит:
1) учесть организацию работы в исполнительных органах государственной власти Республики Адыгея;
2) осуществлять обмен результатами работы между исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея и органами местного самоуправления без повторного ввода данных операторами.
При реализации государственной программы прогнозируется достижение ряда показателей:
1) увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2017 году на 60%;
2) снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 2014 году - до 2;
3) сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея для получения государственных услуг к 2014 году - до 15 минут.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы, цели, задачи,
целевые показатели (индикаторы) государственной программы,
описание ожидаемых конечных результатов реализации
государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212 (далее - Стратегия).
Одной из основных задач Стратегии является формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий.
Решение поставленной задачи будет способствовать осуществлению задач, обозначенных в Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года, утвержденной Законом Республики Адыгея от 23 ноября 2009 года N 300 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года", в том числе:
1) внедрение инструментов стратегического планирования, бюджетирования, ориентированного на результат;
2) создание и развитие единого информационно-телекоммуникационного пространства Республики Адыгея.
Кроме того, приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены:
1) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 года N 1088 "О государственной автоматизированной информационной системе "Управление";
3) постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
4) распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р;
5) постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)";
6) распоряжением Главы Республики Адыгея от 18 марта 2013 года 38-рг "О некоторых мерах по предоставлению информации в государственную автоматизированную информационную систему "Управление";
7) постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 27 декабря 2012 года N 280 "О Порядке формирования и ведения Регионального реестра государственных услуг (функций) Республики Адыгея";
8) распоряжением Кабинета Министров Республики Адыгея от 30 августа 2010 года N 354-р "О мерах по переходу на предоставление первоочередных государственных услуг в электронном виде".
Целью государственной программы является обеспечение взаимодействия информационных систем исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в рамках инфраструктуры электронного правительства.
Задачей государственной программы является создание в Республике Адыгея государственных информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, и повышение устойчивости работы информационных систем Управления информатизации Республики Адыгея.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы представлены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.
Реализация государственной программы позволит обеспечить:
1) высокое качество предоставления государственных услуг в электронном виде;
2) осуществление существенной доли юридически значимых действий в электронном виде.
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) государственной программы приведена в приложении N 1.1.
III. Сроки и этапы реализации государственной программы
Государственная программа реализуется в один этап, срок реализации государственной программы - 2014 - 2017 годы.
IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий
государственной программы
В части обеспечения прав граждан на получение государственных услуг государственной программой предусмотрено мероприятие по переводу государственных услуг в электронный вид, которое позволит получать услуги в удобной форме вне зависимости от места пребывания. Государственная программа решает вопросы дальнейшего совершенствования процесса бюджетного проектирования муниципальными образованиями в едином информационном пространстве Республики Адыгея.
Предусмотрено также внедрение ряда информационных систем, которые позволят выстроить взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея в электронном виде в рамках системы юридически значимого документооборота, а также наладить систему сбора и анализа показателей социально-экономического развития Республики Адыгея.
Перечень основных мероприятий и ведомственных целевых программ государственной программы представлен в приложении N 2 к государственной программе, описание основных мероприятий государственной программы приводится в характеристике подпрограмм государственной программы.
V. Основные меры правового регулирования в сфере реализации
государственной программы
В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации государственной программы предусматривается формирование и развитие нормативной правовой базы Республики Адыгея в сфере информатизации.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы представлены в приложении N 3.
VI. Ресурсное обеспечение государственной программы
Общий объем финансирования государственной программы предусматривается в размере 99804,50 тысячи рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, в том числе:
1) подпрограмма "Формирование инфраструктуры электронного правительства в Республике Адыгея" - 82018,00 тысячи рублей;
2) подпрограмма "Обеспечение функции по выработке государственной политики в области информатизации" - 17786,50 тысячи рублей;
3) ведомственная целевая программа "Обеспечение инфраструктуры электронного правительства Республики Адыгея на 2013 - 2015 годы" - 33931,3 тысячи рублей.
Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея представлено в приложении N 4.
Объемы финансирования государственной программы подлежат уточнению по результатам оценки эффективности реализации государственной программы, проводимой Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации государственных программ Республики Адыгея, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 13 августа 2013 года N 180 "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Республики Адыгея, их формирования и реализации".
VII. Анализ рисков реализации государственной программы
и описание мер управления рисками
Предусмотрены следующие риски реализации государственной программы:
1) законодательные, связанные с изменением федерального законодательства и законодательства Республики Адыгея сфере информатизации;
2) финансовые, связанные с финансированием государственной программы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине наращивания расходов республиканского бюджета Республики Адыгея необеспеченными доходами республиканского бюджета Республики Адыгея, сокращения доходной базы республиканского бюджета Республики Адыгея, увеличения дефицита республиканского бюджета Республики Адыгея;
3) организационные, связанные с возникновением проблем в реализации государственной программы в результате принятия ошибочных управленческих решений, дублированием и несогласованностью выполнения работ в рамках государственной программы и других государственных программ и мероприятий, предусматривающих внедрение информационных технологий в деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, а также организационной инертностью отдельных исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея при реализации отдельных мероприятий государственной программы;
4) технологические, связанные с неактуальностью планирования, запаздывания согласования мероприятий государственной программы относительно развития технологий, а также недостаточной гибкостью и слабой адаптируемостью государственной программы к изменению тенденций развития информационных технологий, внешним факторам и организационным изменениям исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея;
5) социальные, связанные с пассивным сопротивлением использованию инфраструктуры электронного правительства и распространению современных информационных технологий со стороны исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, а также пассивным сопротивлением отдельных граждан и общественных организаций, вызванным этническими, моральными, культурными и религиозными причинами, проведению мероприятий государственной программы по созданию информационных баз, реестров, классификаторов и единого идентификатора гражданина.
Мероприятиями по минимизации негативного влияния внешних факторов являются:
1) привлечение в установленном порядке дополнительных источников финансирования;
2) принятие соответствующих нормативных правовых актов Республики Адыгея при изменении федерального законодательства.
Подпрограмма
"Формирование инфраструктуры электронного правительства
в Республике Адыгея"
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление информатизации Республики Адыгея |
Участники подпрограммы |
1) Министерство финансов Республики Адыгея; 2) Министерство здравоохранения Республики Адыгея; 3) утратил силу; 4) утратил силу; Информация об изменениях:См. текст подпункта 4 5) Министерство культуры Республики Адыгея; 6) Министерство труда и социального развития Республики Адыгея; 7) Министерство образования и науки Республики Адыгея; 8) утратил силу; Информация об изменениях:См. текст подпункта 8 9) утратил силу; Информация об изменениях:См. текст подпункта 9 10) утратил силу; Информация об изменениях:См. текст подпункта 10 11) утратил силу; Информация об изменениях:См. текст подпункта 11 12) утратил силу; Информация об изменениях:См. текст подпункта 12 13) Комитет Республики Адыгея по туризму и курортам; 14) утратил силу; Информация об изменениях:См. текст подпункта 14 15) утратил силу; Информация об изменениях:См. текст подпункта 15 16) утратил силу; Информация об изменениях:См. текст подпункта 16 17) утратил силу; Информация об изменениях:См. текст подпункта 17 18) Управление по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея; 19) утратил силу; Информация об изменениях:См. текст подпункта 19 20) Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея; 21) утратил силу; Информация об изменениях:См. текст подпункта 21 22) Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
ведомственная целевая программа "Обеспечение инфраструктуры электронного правительства Республики Адыгея на 2013 - 2015 годы" |
Цель подпрограммы |
обеспечение взаимодействия информационных систем исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в рамках инфраструктуры электронного правительства |
Задачи подпрограммы |
1) обеспечение возможности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея с использованием системы электронного документооборота в целях исполнения поручений и согласования документов, поступающих в исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея; 2) обеспечение процесса предоставления государственных услуг в электронной форме; 3) модернизация информационных систем проектирования республиканского бюджета Республики Адыгея |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
1) доля муниципальных образований, подготовивших проект местного бюджета в едином информационном пространстве; 2) количество исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, участвующих в межведомственном электронном взаимодействии; 3) количество государственных услуг, по которым обеспечена возможность для заявителей представлять документы в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"; 4) количество открывшихся филиалов государственного бюджетного учреждения Республики Адыгея "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
подпрограмма реализуется в один этап, срок реализации подпрограммы - 2014 - 2017 годы |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
объем бюджетных ассигнований за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея составляет 82018,00 тысячи рублей, в том числе: 1) в 2014 году - 23018,00 тысячи рублей; 2) в 2015 году - 23000,00 тысячи рублей; 3) в 2016 году - 18000,00 тысячи рублей; 4) в 2017 году - 18000,00 тысячи рублей |
Ожидаемые результаты по итогам реализации мероприятий подпрограммы |
1) увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме; 2) формирование и исполнение республиканского бюджета Республики Адыгея и местных бюджетов в едином информационном пространстве; 3) взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея с использованием системы электронного документооборота |
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,
в том числе формулировки основных проблем в сфере развития информатизации
и прогноз ее развития
Государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", обозначен ряд задач, требующих решения с использованием программно-целевого подхода.
В ходе реализации долгосрочной целевой программы Республики Адыгея "Информатизация Республики Адыгея" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 10 августа 2011 года N 163 "О долгосрочной целевой программе Республики Адыгея "Информатизация Республики Адыгея" на 2011 - 2013 годы", был, достигнут ряд результатов, на основании которых может быть реализован инновационный сценарий развития Республики Адыгея, соответствующий в наибольшей степени идеологии информационного общества. При реализации инновационного сценария подпрограмма решает задачи не только в сфере информационных технологий, но и становится инструментом решения задач модернизации в иных сферах (управление, образование, здравоохранение и др.) развития Республики Адыгея и интеграции в единую информационную структуру Российской Федерации, повышения качества и стандартов жизни населения Республики Адыгея.
Одной из основных проблем, стоящих перед исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, является организация качественного оказания государственных услуг и исполнения закрепленных функций с использованием интеграции информационной системы и механизма межведомственного взаимодействия.
При подготовке настоящей подпрограммы были проанализированы разные варианты решения проблем в области использования информационно-коммуникационных технологий, каждый из которых направлен на повышение уровня использования информационно-коммуникационных технологий, но отличается темпами реализации, механизмом государственной поддержки, объемом и структурой финансирования.
Оптимальным вариантом внедрения использования информационно-коммуникационных технологий в Республике Адыгея является комплексный подход к решению проблемы, который заключается в развитии информационных систем исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея с их дальнейшей интеграцией в единое информационно-коммуникационное пространство Республики Адыгея, что позволит:
1) учесть организацию работы в исполнительных органах государственной власти Республики Адыгея;
2) осуществлять обмен результатами работы между исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея и органами местного самоуправления без повторного ввода данных операторами.
При реализации государственной программы прогнозируется достижение ряда показателей:
1) увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2017 году на 60%;
2) снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 2014 году до 2;
3) сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея для получения государственных услуг к 2014 году до 15 минут.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы,
цели, задачи, целевые показатели (индикаторы), подпрограммы,
описание ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212 (далее - Стратегия).
Одной из основных задач Стратегии является формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий.
Решение поставленной задачи будет способствовать осуществлению задач, обозначенных в Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года, утвержденной Законом Республики Адыгея от 23 ноября 2009 года N 300 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года", в том числе:
1) увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме;
2) формирование и исполнение республиканского бюджета Республики Адыгея и местных бюджетов в едином информационном пространстве;
3) взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея с использованием системы электронного документооборота.
Кроме того, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены:
1) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 года N 1088 "О государственной автоматизированной информационной системе "Управление";
3) постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
4) распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р;
5) постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)";
6) распоряжением Главы Республики Адыгея от 18 марта 2013 года 38-рг "О некоторых мерах по предоставлению информации в государственную автоматизированную информационную систему "Управление";
7) постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 27 декабря 2012 года N 280 "О Порядке формирования и ведения Регионального реестра государственных услуг (функций) Республики Адыгея";
8) распоряжением Кабинета Министров Республики Адыгея от 30 августа 2010 года N 354-р "О мерах по переходу на предоставление первоочередных государственных услуг в электронном виде".
Целью подпрограммы является обеспечение взаимодействия информационных систем исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в рамках инфраструктуры электронного правительства.
Для реализации этой цели необходимо решение следующих задач:
1) обеспечение процесса предоставления государственных услуг в электронной форме в Республике Адыгея;
2) обеспечение возможности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея с использованием системы электронного документооборота в целях исполнения поручений и согласования документов, поступающих в исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея;
3) модернизация информационных систем проектирования республиканского бюджета Республики Адыгея.
Показатели эффективности выполнения подпрограммы представлены в приложении N 1 к государственной программе.
По итогам реализации мероприятий подпрограммы ожидаются следующие результаты:
1) увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме;
2) формирование и исполнение республиканского бюджета Республики Адыгея и местных бюджетов в едином информационном пространстве;
3) взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея с использованием системы электронного документооборота.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить:
1) высокое качество предоставления государственных услуг в электронной форме;
2) осуществление существенной доли юридически значимых действий в электронном виде.
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап, срок реализации подпрограммы - 2014 - 2017 годы.
IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
В части обеспечения прав граждан на получение государственных услуг подпрограммой предусмотрено мероприятие по переводу государственных услуг в электронный вид, которое позволит получать государственные услуги в удобной форме вне зависимости от места пребывания. Подпрограмма решает вопросы дальнейшего совершенствования процесса бюджетного проектирования муниципальными образованиями в едином информационном пространстве Республики Адыгея.
Предусмотрено также внедрение ряда информационных систем, которые позволят выстроить взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея в электронной форме в рамках системы юридически значимого документооборота, а также наладить систему сбора и анализа показателей социально-экономического развития Республики Адыгея.
В рамках подпрограммы предусматриваются следующие основные мероприятия:
1) развитие автоматизированной информационной системы управления процессами бюджетного проектирования;
2) перевод государственных услуг (функций) в электронный вид;
3) внедрение системы электронного документооборота в исполнительных органах государственной власти Республики Адыгея;
4) реализация ведомственной целевой программы "Обеспечение инфраструктуры электронного правительства Республики Адыгея на 2013 - 2015 годы".
V. Основные меры правового регулирования
в сфере реализации подпрограммы
В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации подпрограммы предусматривается формирование и развитие нормативной правовой базы Республики Адыгея.
Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в приложении N 3 к государственной программе.
VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы предусматривается в размере 82018,00 тысячи рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, в том числе:
1) в 2014 году - 23018,00 тысячи рублей;
2) в 2015 году - 23000,00 тысячи рублей;
3) в 2016 году - 18000,00 тысячи рублей;
4) в 2017 году - 18000,00 тысячи рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея представлено в приложении N 4 к государственной программе.
VII. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками
Предусмотрены следующие риски реализации подпрограммы:
1) законодательные, связанные с изменением законодательства в сфере информатизации Российской Федерации;
2) финансовые, связанные с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине наращивания расходов республиканского бюджета Республики Адыгея необеспеченными доходами республиканского бюджета Республики Адыгея, сокращения доходной базы республиканского бюджета Республики Адыгея, увеличения дефицита республиканского бюджета Республики Адыгея;
3) организационные, связанные с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате принятия ошибочных управленческих решений, дублированием и несогласованностью выполнения работ в рамках подпрограммы и других государственных программ и мероприятий, предусматривающих внедрение информационных технологий в деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, а также организационной инертностью отдельных исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея при реализации отдельных мероприятий государственной программы;
4) технологические, связанные с неактуальностью планирования, запаздыванием согласования мероприятий подпрограммы относительно развития технологий, а также недостаточной гибкостью и слабой адаптируемостью подпрограммы к изменению тенденций развития информационных технологий, внешним факторам и организационным изменениям исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея;
5) социальные, связанные с пассивным сопротивлением использованию инфраструктуры электронного правительства и распространению современных информационных технологий со стороны исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, а также пассивным сопротивлением отдельных граждан и общественных организаций, вызванным этническими, моральными, культурными и религиозными причинами, проведению мероприятий подпрограммы по созданию информационных баз, реестров, классификаторов и единого идентификатора гражданина.
Мероприятиями по минимизации негативного влияния внешних факторов являются:
1) привлечение в установленном порядке дополнительных источников финансирования;
2) принятие соответствующих нормативных правовых актов Республики Адыгея при изменении федерального законодательства.
Подпрограмма
"Обеспечение функции по выработке государственной политики
в области информатизации"
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление информатизации Республики Адыгея |
Соисполнитель подпрограммы |
отсутствует |
Участники подпрограммы |
отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
отсутствуют |
Цель подпрограммы |
обеспечение проведения государственной политики в области информатизации |
Задачи подпрограммы |
1) внедрение и развитие информационных систем, работу которых обеспечивает Управление информатизации Республики Адыгея; 2) организация управления государственной программой |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
1) количество используемых информационных систем в Управлении информатизации Республики Адыгея (единиц); 2) степень достижения целевых показателей (индикаторов) государственной программы Республики Адыгея "Развитие информатизации" на 2014-2017 годы |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
подпрограмма реализуется в один этап, срок реализации подпрограммы-2014-2017 годы |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
объем бюджетных ассигнований за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея составляет 17786,50 тысячи рублей, в том числе: 1) в 2014 году - 4227,40 тысячи рублей; 2) в 2015 году - 4418,70 тысячи рублей; 3) в 2016 году - 4570,20 тысячи рублей; 4) в 2017 году - 4570,20 тысячи рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
повышение эффективности исполнения государственных функций в сфере реализации государственной политики в области информатизации |
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,
в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
Сферой реализации подпрограммы является развитие и поддержание в работоспособном состоянии информационных систем Управления информатизации Республики Адыгея, требующих постоянного сопровождения квалифицированными специалистами.
Основными информационными системами Управления информатизации Республики Адыгея являются:
1) Региональный реестр государственных услуг (функций) Республики Адыгея;
2) Региональный портал государственных услуг (функций) Республики Адыгея;
3) муниципальный реестр муниципальных услуг (функций);
4) защищенная сеть исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея;
5) система методической поддержки органов власти Республики Адыгея;
6) Интернет-сайт Управления информатизации Республики Адыгея.
Подпрограмма направлена на создание условий для реализации основных государственных функций Управления информатизации Республики Адыгея, определенных постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 29 декабря 2012 года N 286 "О Положении, об Управлении информатизации Республики Адыгея", в число которых входят организация:
1) обеспечения во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея создания комплекса государственных информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея на основе информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, доступа граждан и организаций к открытой информации государственных информационных систем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, а также совместимости государственных информационных систем;
2) обеспечения межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, органами местного самоуправления на основе информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы,
цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) подпрограммы,
описание ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы
Управление информатизации Республики Адыгея является исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, осуществляющим функции по выработке государственной политики в области информатизации.
Целью подпрограммы является обеспечение проведения государственной политики в области информатизации.
Достижение поставленной цели определены следующими задачами:
абзац четвертый утратил силу;
2) внедрение и развитие специализированных информационных систем, работу которых обеспечивает Управление информатизации Республики Адыгея;
3) организация управления государственной программой.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:
1) количество используемых информационных систем в Управлении информатизации Республики Адыгея (единиц);
2) степень достижения целевых показателей (индикаторов) государственной программы Республики Адыгея "Развитие информатизации" на 2014 - 2017 годы.
Реализация подпрограммы позволит повысить эффективность исполнения государственных функций в сфере реализации государственной политики в области информатизации.
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап, срок реализации подпрограммы - 2014 - 2017 годы.
IV. Обобщенная характеристика
основных мероприятий подпрограммы
Основным мероприятием подпрограммы является обеспечение деятельности Управления информатизации Республики Адыгея, предусматривающее в том числе:
1) повышение информационной открытости Управления информатизации Республики Адыгея за счет создания и развития официального Интернет-сайта с целью освещения деятельности Управления информатизации Республики Адыгея;
2) внедрение автоматизированных информационных систем по направлениям деятельности Управления информатизации Республики Адыгея;
3) интеграцию и обеспечение технических условий использования в Управлении информатизации Республики Адыгея автоматизированных информационных систем федерального и республиканского уровня;
4) модернизацию инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий в Управлении информатизации Республики Адыгея за счет обновления серверного и коммутационного оборудования, средств вычислительной и организационной техники, печатающей и множительной техники, средств связи, локальной вычислительной сети, обеспечивающих автоматизированных информационных систем и программных платформ.
V. Основные меры правового регулирования
в сфере реализации подпрограммы
Разработка нормативных актов позволит регламентировать задачи, функции и порядок работы внедряемых информационных систем.
Принятие нормативного правового акта, утверждающего перечень базовых информационных ресурсов, позволит оптимизировать расходы на содержание информационных систем исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея.
Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в приложении N 3 к государственной программе.
VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея.
Общий объем финансирования подпрограммы предусматривается в размере 17786,50 тысячи рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, в том числе.
1) в 2014 году - 4227,40 тысячи рублей;
2) в 2015 году - 4418,70 тысячи рублей;
3) в 2016 году - 4570,20 тысячи рублей;
4) в 2017 году - 4570,20 тысячи рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея представлено в приложении N 4 к государственной программе.
VII. Анализ рисков подпрограммы и описание мер
управления рисками
Существует риск сокращения объемов финансирования деятельности Управления информатизации Республики Адыгея, ведомственных целевых программ, реализуемых в рамках государственной программы. Для управления риском будет осуществляться ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы.
Существует риск неэффективного использования бюджетных средств, невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий подпрограммы.
Мерами по управлению данной группой рисков являются:
1) мониторинг реализации мероприятий государственной программы;
2) закрепление персональной ответственности руководителей за достижение непосредственных и конечных результатов.
Паспорт ведомственной целевой программы
"Обеспечение инфраструктуры электронного правительства
Республики Адыгея на 2013 - 2015 годы"
Наименование субъекта бюджетного планирования |
Управление информатизации Республики Адыгея |
Наименование ведомственной целевой программы |
Обеспечение инфраструктуры электронного правительства Республики Адыгея на 2013-2015 годы" |
Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта |
приказ Управления информатизации Республики Адыгея от 25 марта 2013 года N 13-п |
Цели |
реализация государственной политики в сфере региональной информатизации |
Задачи |
1) обеспечение функционирования базовой инфраструктуры Управления информатизации Республики Адыгея, необходимой исполнительным органам государственной власти Республики Адыгея для оказания государственных услуг в электронном виде с использованием инфраструктуры электронного правительства Республики Адыгея; 2) модернизация элементов инфраструктуры электронного правительства Республики Адыгея, функционирование которых обеспечивается Управлением информатизации Республики Адыгея в соответствии с текущими потребностями |
Сроки реализации |
2013-2015 годы |
Целевые индикаторы |
1) количество исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, участвующих в электронном взаимодействии; 2) доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме |
Объемы финансирования программы |
общий объем финансирования программы предусматривается в размере 52326800,00 рубля за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, в том числе: 1) в 2013 году - 18396000,00 рубля; 2) в 2014 году - 15535100,00 рубля; 3) в 2015 году - 18396000,00 рубля |
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности |
высокая эффективность выполнения возложенных на органы власти функций и существенного сокращения административных барьеров при оказании государственных услуг |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.