Определение Конституционного Суда Республики Адыгея от 6 ноября 2014 г. N 2-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Дзыбова Заура Аскарбиевича на нарушение его конституционных прав и свобод в связи с ее неподведомственностью Конституционному Суду Республики Адыгея"

Конституционный Суд Республики Адыгея в составе Председателя А.К. Тлехатука, судей Н.А. Хазешук, А.М. Шадже,

рассмотрев вопрос о возможности принятия к рассмотрению жалобы гражданина Дзыбова Заура Аскарбиевича на нарушение его конституционных прав и свобод положениями пункта 27.3 Приложения 2 к Приказу N 302н Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда",

заслушав в заседании заключение Председателя Суда Тлехатука А.К., проводившего на основании части 5 статьи 6 Регламента Конституционного Суда Республики Адыгея проверку обоснованности принятого 16 октября 2014 года решения о возврате гражданину Дзыбову Зауру Аскарбиевичу его жалобы в связи с ее неподведомственностью Конституционному Суду Республики Адыгея, установил:

1. Гражданин Дзыбов Заур Аскарбиевич 23 сентября 2014 года обратился в Конституционный Суд Республики Адыгея с жалобой на нарушение его конституционных прав и свобод, в которой просит признать не соответствующей статьям 19, 20 (часть 1) Конституции Республики Адыгея положения пункта 27.3 Приложения 2 к Приказу N 302н Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" в той части, в какой они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, устанавливают ограничения сроков действия медицинских справок для водителей, имеющих некоторые ограничения по состоянию здоровья.

16 октября 2014 года уведомлением Председателя Конституционного Суда жалоба гражданина Дзыбова З.А., на основании пункта 1 части 2 статьи 40 Закона Республики Адыгея "О Конституционном Суде Республики Адыгея", была возвращена заявителю в связи с неподведомственностью Конституционному Суду Республики Адыгея.

Гражданин Дзыбов З.А., не согласившись с уведомлением о неподведомственности обращения, 22 октября 2014 года обратился в Конституционный Суд с повторной жалобой о нарушении его конституционных прав и свобод, в которой требовал принятия мотивированного решения по этому вопросу Конституционным Судом Республики Адыгея непосредственно в судебном заседании.

2. Конституционный Суд Республики Адыгея, изучив представленные заявителем материалы, не находит оснований для принятия обращения к рассмотрению.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Закона Республики Адыгея "О Конституционном Суде Республики Адыгея", Конституционный Суд Республики Адыгея по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет на соответствие Конституции Республики Адыгея закон Республики Адыгея, нормативный правовой акт Республики Адыгея, примененный или подлежащий применению в конкретном деле.

Следовательно, правом на обращение в Конституционный Суд Республики Адыгея за защитой конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом Республики Адыгея либо иным нормативным правовым актом Республики Адыгея.

Перечень нормативных правовых актов Республики Адыгея определен в статье 7 Закона Республики Адыгея от 9 октября 1998 года N 92 "О нормативных и иных правовых актах" и включает в себя следующие виды:

1) Конституция Республики Адыгея;

2) законы Республики Адыгея;

3) договоры (соглашения) Республики Адыгея;

4) указы, распоряжения Главы Республики Адыгея;

5) постановления Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея;

6) постановления, распоряжения Кабинета Министров Республики Адыгея;

7) приказы министерств, комитетов и иных республиканских органов исполнительной власти Республики Адыгея.

Гражданин Дзыбов З.А. в своей жалобе просит признать не соответствующей Конституции Республики Адыгея положения пункта 27.3 Приложения 2 к Приказу N 302н Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" в той части, в какой они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, устанавливают ограничения сроков действия медицинских справок для водителей, имеющих некоторые ограничения по состоянию здоровья.

Таким образом, рассмотрение вопроса о соответствии Конституции Республики Адыгея Приказа N 302н Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года не входит в полномочия Конституционного Суда Республики Адыгея, в связи с чем, согласно статье 91 Закона Республики Адыгея "О Конституционном Суде Республики Адыгея", данная жалоба не отвечает критериям допустимости.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 43 Закона Республики Адыгея "О Конституционном Суде Республики Адыгея", в случае, если разрешение вопроса, поставленного в обращении, не подведомственно Конституционному Суду Республики Адыгея, принимается решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 43, статьей 91 Закона Республики Адыгея "О Конституционном Суде Республики Адыгея", Конституционный Суд Республики Адыгея, определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Дзыбова Заура Аскарбиевича на нарушение его конституционных прав и свобод положениями пункта 27.3 Приложения 2 к Приказу N 302н Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", поскольку разрешение поставленных в ней вопросов Конституционному Суду Республики Адыгея не подведомственно, а жалоба, в соответствии с установленными требованиями, не является допустимой.

2. Уплаченную при подаче жалобы в Конституционный Суд Республики Адыгея государственную пошлину вернуть гражданину Дзыбову Зауру Аскарбиевичу в порядке статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

3. Определение Конституционного Суда Республики Адыгея по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

4. Копию настоящего Определения направить гражданину Дзыбову Зауру Аскарбиевичу.

5. Настоящее Определение подлежит опубликованию в "Вестнике Конституционного Суда Республики Адыгея".

Конституционный Суд

Республики Адыгея

N 2-О