Постановление Администрации муниципального образования "Кошехабльский район" Республики Адыгея от 28 октября 2013 г. N 464 "Об утверждении комплексной программы муниципального образования "Кошехабльский район" "Комплексные меры по противодействию и злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании "Кошехабльский район" на 2014 - 2016 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации",

постановляю:

1. Утвердить комплексную программу муниципального образования "Кошехабльский район" "Комплексные меры по противодействию и злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании "Кошехабльский район" на 2014 - 2016 годы согласно приложению.

2. Ответственным исполнителем комплексной программы назначить ведущего специалиста по делам молодежи администрации МО "Кошехабльский район".

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике и социальным вопросам (М.Р. Тугланова)

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации МО "Кошехабльский район"

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

И.о. Главы администрации МО "Кошехабльский район"

Р.З. Емыков

Паспорт
комплексной программы муниципального образования
"Кошехабльский район" "Комплексные меры по противодействию
и злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
в муниципальном образовании "Кошехабльский район"
на 2014 - 2016 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Ведущий специалист по делам молодежи
Соисполнители муниципальной программы	отсутствуют
Участники программы	1. МУ "Кошехабльская центральная районная больница". 2. Управление образованием администрации муниципального образования "Кошехабльский район". 3. Управление физической культуры и спорта администрации муниципального образования "Кошехабльский район". 4. Управление культуры администрации муниципального образования "Кошехабльский район".
Наименование подпрограмм	отсутствуют
Цели и задачи программы	1. Обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота. 2. Профилактика потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего несовершеннолетними и молодежью. 3. Сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Кошехабльском районе.
Этапы и сроки реализации программы	2014 - 2016 годы
Ресурсное обеспечение	Мероприятия реализуются за счет средств местного бюджета муниципального образования "Кошехабльский район" 2014 г. - 22,5 тыс. руб. 2015 г. - 22,5 тыс. руб. 2016 г. - 22,5 тыс. руб.
Целевые индикаторы муниципальной программы	1) обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота; 2) поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений; 3) совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними; 4) сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Кошехабльском районе.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- сократить масштабы незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Кошехабльском районе; - охватить профилактическими мероприятиями подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет; - повысить уровень информированности населения Кошехабльского района о наркотической зависимости и способах ее предотвращения

I. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Данная Программа разработана в соответствии с рекомендациями, изложенными в протоколе Антинаркотической комиссии Республики Адыгея от 25 марта 2008 г. N 1.

Подготовка Программы вызвана неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Республике Адыгея и Кошехабльском районе, необходимостью оказания органами местного самоуправления и организациями района содействия соответствующим органам в вопросах противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также и реализации соответствующей республиканской программы.

II. Общая характеристика состояния по профилактике наркомании

В декабре 2008 года решением Совета народных депутатов создана Антинаркотическая комиссия Кошехабльского района, куда вошли представители всех заинтересованных служб и ведомств Антинаркотическая комиссия Кошехабльского района ведет свою работу на основании утвержденного членами комиссии плана работы.

Существующая общая программа деятельности предусматривает различные мероприятия в этом направлении. На 1 сентября 2013 г. в Кошехабльской центральной районной больнице на учете состоит 22 человека на диспансерном учете 6, на профилактическом 16 человек

Динамика численности жителей Кошехабльского района, состоящих на учете с синдромом зависимости от наркотиков за последние 3 года

Период	Всего	в % отношении
12 месяцев 2010 года	14
12 месяцев 2011 года	14
12 месяцев 2012 года	20
9 месяцев 2013 года	22

В Кошехабльском районе за отчетный период проведено более 150 профилактических мероприятий (совместно с управлением культуры, управлением спорта, отделом по делам молодежи комиссией по делам несовершеннолетних и др.) с привлечением всех заинтересованных служб и ведомств. Средний возраст лиц, вовлеченных в профилактические мероприятия от 14-25 лет.Важнейшим результатом всей работы проводимой всеми заинтересованными структурами является тот факт, что в районе не зарегистрированы случаи потребления несовершеннолетними наркотических и психоактивных веществ. С целью антинаркотической пропаганды в общеобразовательных учреждениях Кошехабльского района проводятся различные мероприятия. Особенно активно дети и молодежь района подходят к спортивным соревнованиям. На постоянной основе во всех общеобразовательных учреждениях района с целью профилактики употребления психоактивных веществ и пропаганды здорового образа жизни регулярно проводятся акции в рамках Всероссийской акции "Спорт вместо наркотиков", спортивные соревнования по разным видам спорта (мини-футбол, баскетбол, пионербол, волейбол) велопробеги, кроссы, конкурсы рисунков, викторины, уличные шествия, театрализованные представления, распространение памяток. Все проведенные мероприятия обязательно освящаются в районных, а также Республиканских в средствах массовой информации. Основными инструментами профилактической работы являются акции, координационные совещания лекции, и др. мероприятия. Ведется активная работа по информированию населения о вреде наркотиков. На районном телевидении транслируется видеоролик антинаркотической направленности с указанием телефонов "доверия" республиканского наркоконтроля. На основании решения Антинаркотической комиссии Кошехабльского района ежеквартально районная газета публикует статьи о вреде наркотиков.

Центральной районной больницей проводится мониторинг наркоситуации среди населения нашего района. В целях проведения мониторинга населения, в том числе и несовершеннолетних, разработан и реализуется план по профилактике и раннему выявлению склонности к употреблению психоактивных веществ.

III. Перечень и характеристика программных мероприятий

В мероприятиях Программы предусматривается решение конкретных вопросов профилактики наркомании среди населения в целом, включая информационное, нормативно-правовое обеспечение

1) обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота;

2) поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений;

3) совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними;

4) сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Кошехабльском районе.

Программа содержит мероприятия по следующим основным направлениям:

- организационные и правовые меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

- профилактика злоупотребления наркотиками.

Реализация программы предполагает:

- организацию взаимодействия всех структур, ведомств и учреждений, а также специалистов различных профилей и общественных волонтеров;

- ориентацию на духовность и раскрытие творческого потенциала детей и молодежи;

- введение в образовательных учреждениях дополнительных тем (курсов) по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Кошехабльский район", в том числе по годам:

Год	Общая сумма финансирования	В том числе за счет средств бюджета МО	Примечание
2014	22,5	22,5
2015	22,5	22,5
2016	22,5	22,5

V. Оценка эффективности результатов реализации программы

При выполнении всех программных мероприятий важнейшими результатами будут:

1) сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Кошехабльском районе;

2) охват профилактическими мероприятиями 30% подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет;

3) повышение уровня информированности населения и специалистов Кошехабльского района о наркотической зависимости и способах ее предотвращения.

Бюджетная эффективность Программы определяется как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию Программы, к утвержденному плану:

Эффективность реализации Программы оценивается как отношение степени фактического достижения целевых индикаторов, утвержденных Программой к количеству индикаторов Программы. При значении показателя эффективности:

- 100 процентов - реализация Программы считается эффективной;

- менее 100 процентов - реализация Программы считается неэффективной;

- более 100 процентов - реализация Программы считается наиболее эффективной.

Приложение N 1
к программе

Целевые индикаторы
Комплексной программы муниципального образования
"Кошехабльский район" "Комплексные меры по противодействию
и злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном
образовании "Кошехабльский район" на 2014 - 2016 годы

п/п	Наименование целевых индикаторов (ЦИ),	Единица измерения	Ожидаемые значения целевых индикаторов предусмотренные Программой
			1-й год	2-й год	3-й год	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
	Совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего несовершеннолетними и молодежью	чел.	0	0	0
	Количество состоящих на учете в наркологическом кабинете в "Кошехабльской ЦРБ"	чел.	22	20	18
	Охват профилактическими мероприятиями подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет	чел.	1000	1500	2000

Приложение N 2
к программе

Ресурсное обеспечение
комплексной программы муниципального образования
"Кошехабльский район" "Комплексные меры по противодействию
и злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном
образовании "Кошехабльский район" на 2014 - 2016 годы

Источник финансирования	Объем финансирования всего, тыс. руб.	В том числе по годам
		1 год	2 год	3 год	всего
Бюджет муниципального образования	65,5	22,5	22,5	22,5	65,5
Республиканский бюджет	-	-	-	-	-
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
Всего	65,5	22,5	22,5	22,5	65,5

Приложение N 3
к программе

Перечень программных мероприятий

Наименование	Срок исполнения	Объем финансового обеспечения, всего.тыс. руб	В том числе по источникам				Ответственный за исполнение
			Бюджет МО "Кошехабльский район"	Бюджет РА (прогноз)	Бюджет РФ (прогноз)	Внебюджетные источники (прогноз)
Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
Проведение мониторинга наркоситуации среди населения Кошехабльского района	2014 г.	-	-	-	-	-	МУ "Кошехабльская ЦРБ"
	2015 г.	-
	2016 г.	-
Анализ влияния наркоситуации на состояние преступности (отдельно - среди несовершеннолетних) в Кошехабльском районе	2014 г.	-	-	-	-	-	Рекомендовать: ОВД по Кошехабльскому и Шовгеновскому районам
	2015 г.	-
	2016 г.	-
Издание специального распоряжения об усилении контроля со стороны руководителей образовательных учреждений всех типов, за незаконным употреблением и распространением наркотических средств	2014 г.	-	-	-	-	-	Управление образования МУ "Кошехабльский район", прокуратура района, антинаркотическая комиссия Кошехабльского района
	2015 г.	-
	2016 г.	-
Внесение в уставы и правила содержания учебных заведений пунктов, запрещающих курение, употребление наркотических средств и алкоголя в помещениях и на территории этих учреждений. Применение к лицам, нарушающим эти правила, дисциплинарного воздействия, вплоть до исключения из учебного заведения или увольнения с работы.	2014 г.	-	-	-	-	-	Управление образованием администрации муниципального образования "Кошехабльский район", антинаркотическая комиссия Кошехабльского района
	2015 г.	-
	2016 г.	-
Разработка и утверждение положения об обязательном ежегодном проведении медицинских осмотров учащихся 8-11 классов с целью выявления лиц, употребляющих наркотические средства	2014 г.	-	-	-	-	-	Управление образования, прокуратура района, МО МВД России "Кошехабльский", наркологический кабинет МУ "Кошехабльская ЦРБ"
	2015 г.	-
	2016 г.	-
Разработка механизма учета и обследования у нарколога: подростков "группы риска" - 1 раз в полугодие; подростков, состоящих на профилактическом учете - не реже 1 раза в квартал; всех подростков, задержанных в состоянии наркотического опьянения	2014 г.	-	-	-	-	-	Управление образования, прокуратура района, ПДН МО МВД России "Кошехабльский", комиссия по делам несовершеннолетних,
	2015 г.	-
	2016 г.	-
Издание необходимым тиражом адресных буклетов, брошюр, наклеек, плакатов, направленных на пропаганду здорового образа жизни, для детей младшего школьного возраста; для подростков; для родителей (памятки для родителей "Как определить, употребляет ли ваш ребенок наркотики")	2014 г.	5,0	-	-	-	-	Антинаркотическая комиссия Кошехабльского района, Управление образованием администрации муниципального образования "Кошехабльский район"
	2015 г.	5,0
	2016 г.	5,0
Издание листовок, буклетов, афиш во всех образовательных учреждениях района с указанием телефонов и адресов служб, оказывающих различные виды помощи: наркологическую, психологическую, социальную, юридическую	2014 г.	5,0	-	-	-	-	Управление образованием администрации муниципального образования "Кошехабльский район", антинаркотическая комиссия Кошехабльского района
	2015 г.	5,0
	2016 г.	5,0
Разработка и внедрение программы молодежной профилактики наркомании "Подросток - подростку", подготовка добровольных инициаторов из числа старшеклассников по проведению антинаркотической пропаганды среди сверстников	2014 г.	-	-	-	-	-	Управление образования, специалист по делам молодежи администрации МО "Кошехабльский район", комиссия по делам несовершеннолетних
	2015 г.	-
	2016 г.	-
Создание и расширение сети телефонов доверия, непосредственно связанных с наркологической службой наркомании	2014 г.	-	-	-	-	-	МУ "Кошехабльская ЦРБ", антинаркотическая комиссия Кошехабльского района, управление образования, МО МВД России "Кошехабльский",
	2015 г.	-
	2016 г.	-
Профилактические мероприятия
Проведение районного смотра-конкурса на лучшую организацию работы по профилактике злоупотребления наркотическими средствами среди детей и подростков в образовательных учреждениях	2014 г.	5,0	-	-	-	-	Управление образованием администрации муниципального образования "Кошехабльский район", специалист по делам несовершеннолетних
	2015 г.	5,0
	2016 г.	5,0
Проведение ежегодных районных конкурсов: "Защитим себя от наркотиков "В ХХI век - с крепким здоровьем"; "Путь к здоровью - через олимпийское образование"	2014 г.	-	-	-	-	-	Управление физической культуры и спорта, специалист по делам молодежи, управление образования, управление культуры
	2015 г.	-
	2016 г.	-
Подготовить и провести серию передач на районном телевидении на антинаркотическую тематику	2014 г.	-	-	-	-	-	МУ ТРВ "Кошехабль", Антинаркотическая комиссия Кошехабльского района
	2015 г.	-
	2016 г.	-
Освещение Антинаркотической тематики в средствах массой информации района	2014 г.	2,5	-	-	-	-	Редакция газеты "Кошехабльские вести"
	2015 г.	2,5
	2016 г.	2,5
Организация акции "Молодежь против наркотиков", приуроченной к Международному дню борьбы с наркотиками	2014 г.	2,5	-	-	-	-	Управление культуры, специалист по делам молодежи, управление образования, управление ФК и спорта
	2015 г.	2,5
	2016 г	2,5
Проведение концертов-акций против наркотиков с участием коллективов клубных учреждений Кошехабльского района	2014 г.	-	-	-	-	-	Управление культуры администрации муниципального образования "Кошехабльский район"
	2015 г.	-
	2016 г.	-
Изготовление стендов и буклетов, пропагандирующих здоровый образ жизни, и размещение их в спортивных школах	2014 г.	2,5	-	-	-	-	Управление физической культуры и спорта муниципального образования "Кошехабльский район"
	2015 г.	2,5
	2016 г.	2,5
Проведение совместно с заинтересованными организациями и ведомствами семинара - совещания глав сельских поселений по данной проблеме	2014 г.	-	-	-	-	-	Антинаркотическая комиссия Кошехабльского района, Органы местного самоуправления Кошехабльского района
	2015 г.	-
	2016 г.	-
Оказание содействия соответствующим органам по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров	2014 г.	-	-	-	-	-	Органы местного самоуправления Кошехабльского района
	2015 г.	-
	2016 г.	-