Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 26 августа 2021 г. по делу N 16-2743/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу законного представителя местной администрации муниципального образования "Нарвский округ" главы Мацко Е.Б. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции от 28 августа 2020 г., решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 8 декабря 2020 г. и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 26 января 2021 г., вынесенные в отношении местной администрации муниципального образования "Нарвский округ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции от 28 августа 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 8 декабря 2020 г. и решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 26 января 2021 г, местная администрация муниципального образования "Нарвский округ" (далее - МА МО "Нарвский округ", местная администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 11 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (далее - Закон Санкт-Петербурга), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель МА МО "Нарвский округ" глава Мацко Е.Б. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на неисследованность вопроса о субъекте рассматриваемого административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Пунктом 11 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга (ред. от 08.04.2020) установлена административная ответственность за нарушение требований к осуществлению мероприятий по содержанию объекта благоустройства или элемента благоустройства, за исключением административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена в пунктах 1 - 10 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения МА МО "Нарвский округ" к административной ответственности по вышеприведенной статье явилось нарушение Правил благоустройства, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961, выразившееся в нарушении требований к осуществлению мероприятий по содержанию объекта благоустройства, а именно: элемент благоустройства - асфальтовое покрытие по адресу: Санкт-Петербург, Тихомировская ул. - содержится в неисправном состоянии, выявлены нарушения верхнего асфальтового слоя, выбоины, трещины, ямы, просадки и деформации, выявленное 29.06.2020 года в 14 часов 46 минут.

Установленные должностным лицом и судебными инстанциями обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение требований к осуществлению мероприятий по содержанию объекта благоустройства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции сочли, что местная администрация имела возможность для соблюдения норм примененного законодательства, за нарушение которых Законом Санкт-Петербурга предусмотрена административная ответственность, но ею не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено МА МО "Нарвский округ" в пределах санкции пункта 11 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга.

Жалобы на постановление рассмотрены судебными инстанциями в порядке, установленном статьями 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в настоящей жалобе, являлись предметом проверки предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемых судебных актах. Аналогичные по существу доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, а потому не могут являться правовым основанием к отмене судебных актов.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции от 28 августа 2020 г, решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 8 декабря 2020 г. и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 26 января 2021 г, вынесенные в отношении местной администрации муниципального образования "Нарвский округ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", оставить без изменения, жалобу законного представителя местной администрации муниципального образования "Нарвский округ" главы Мацко Е.Б. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.А. Широкова

общей юрисдикции