Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 23 сентября 2021 г. по делу N 16-2744/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Коми Андрейчиковой Ю.Г. на вступившее в законную силу решение судьи Сыктывкарского городского суда от 29 июня 2020 года, вынесенное в отношении ООО ЧОО "А.К.П" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Коми Андрейчиковой Ю.Г. от 27 марта 2020 года ООО ЧОО "А.К.П" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 61000 рублей.

Решением судьи Сыктывкарского городского суда от 29 июня 2020 года вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, главный государственной инспектор труда Государственной инспекции труда в Республике Коми Андрейчикова Ю.Г. выражает несогласие с прекращением производства по делу, просит решение отменить.

ООО ЧОО "А.К.П", уведомленное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы на решение судьи Сыктывкарского городского суда от 29 июня 2020 года, возражений в установленный срок не представило.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 названного Кодекса, при рассмотрении дела судьей составляет 1 год.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 28.12.2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" в отношении рабочих мест, не указанных в части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года.

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Коми Андрейчиковой Ю.Г. от 27 марта 2020 года ООО ЧОО "А.К.П" привлечено к административной ответственности за то, что в организации до 31 декабря 2018 года не проведена специальная оценка условий труда.

Судьей правильно установлено, что поскольку правовым актом установлен срок для проведения специальной оценки условий труда, данное правонарушение не является длящимся.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 01.01.2020.

На основании вышеизложенного, судьей сделан правильный вывод о том, что постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Коми Андрейчиковой Ю.Г. от 27 марта 2020 года о привлечении ООО ЧОО "А.К.П" к административной ответственности по части 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах решение судьи Сыктывкарского городского суда от 29 июня 2020 года отменено быть не может.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Сыктывкарского городского суда от 29 июня 2020 года, вынесенное в отношении ООО ЧОО "А.К.П" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Коми Андрейчиковой Ю.Г. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда К.В. Рябинин

общей юрисдикции