Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 24 сентября 2021 г. по делу N 16-4207/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу защитника ООО "Гелиос-СПб" ФИО3 на вступившие в законную силу постановление заместителя главы администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга от 15.07.2020 N, решение судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 15.10.2020 N, решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ N, состоявшиеся в отношении ООО "Гелиос-СПб" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 28 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главы администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга от 15.07.2020 N, оставленным без изменения решением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 15.10.2020 N, решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 02.03.2021 N, ООО "Гелиос-СПб" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 28 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года N "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО "Гелиос-СПб" ФИО5 просит об отмене приведенных решений, прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что указанные в оспариваемых актах строительные материалы используются в строительстве плоскостных строительных сооружений, заключение договора на вывоз твердых бытовых отходов, получение доказательств по делу с нарушением процессуальных норм, несоответствие правовой нормы, приведенной в протоколе об административном правонарушении и постановлении.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Согласно статье 28 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" сброс мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест, а также сжигание мусора, иных отходов производства и потребления, за исключением термической переработки мусора, иных отходов производства и потребления, осуществляемой в установленном действующим законодательством порядке, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей (в ред. Закона Санкт-Петербурга от 10.06.2015 N 313-54).

Пунктом 1.10.1 приложения N 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961, в целях обеспечения надлежащего состояния на территории Санкт-Петербурга не допускается сброс и накапливание мусора (оберток, тары, упаковок и т.п.), иных отходов вне специально отведенных для этого мест.

Из материалов дела следует, что 20.05.2020 в 14 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург Муринская дорога участок N8 муниципальный округ Полюстрово (северо-западнее пересечения с проспектом Маршака), ООО "Гелиос-СПб" в нарушение приведенных норм допустило накапливание и оставление строительного и бытового мусора вне специально отведенного для этого места, на земельном участке с кадастровым номером N, предназначенном для размещения открытых плоскостных спортивных сооружений и использования для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании договора от 04.09.2019 N.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных административным органом и судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, ООО "Гелиос-СПб" обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 28 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как материалы рассматриваемого дела не содержат доказательств, подтверждающих, что в ходе осуществления ООО "Гелиос-СПб" деятельности приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований, за нарушение которых установлена административная ответственность, как не представлено и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, что указывает на его вину.

Доводы жалобы о необходимости прекращения производства по делу со ссылкой на то, что строительные материалы используются в строительстве плоскостных строительных сооружений, заключение договора на вывоз твердых бытовых отходов, получение доказательств по делу с нарушением процессуальных норм, несоответствие правовой нормы, приведенной в протоколе об административном правонарушении и постановлении, были предметом проверки судебных инстанций при рассмотрении жалобы на постановление от 15.07.2020 N, обоснованно отклонены по основаниям, приведенным в судебных решениях, с которыми следует согласиться.

Несогласие заявителя с этими выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием должностным лицом и судебными инстанциями норм административного законодательства, примененного к рассматриваемым правоотношениям, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Административное наказание назначено ООО "Гелиос-СПб" в пределах санкции статьи 28 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является обоснованным.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление заместителя главы администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга от 15.07.2020 N, решение судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 15.10.2020 N, решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 02.03.2021 N, состоявшиеся в отношении ООО "Гелиос-СПб" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 28 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Гелиос-СПб" ФИО4 - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции