Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 01 октября 2021 г. по делу N 8а-18146/2021[88а-17641/2021]

N 88а-17641/2021

город Санкт-Петербург 1 октября 2021 года

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Корнюшенков Г.В, рассмотрев в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, единолично без проведения судебного заседания кассационную жалобу Аринушкина П. А. на судебный приказ по административному делу N 2а-470/2021-137, выданный 27 апреля 2021 года мировым судьей судебного участка N 137 Санкт-Петербурга,

УСТАНОВИЛ:

судебным приказом мирового судьи судебного участка N 137 Санкт-Петербурга, выданным 27 апреля 2021 года по административному делу N 2а-470/2021-137 по заявлению Межрайонной ИФНС России N 24 по Санкт-Петербургу, с Аринушкина П. А. взысканы задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в размере 23 400 руб. 00 коп, пени в размере 5225 руб. 41 коп.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4590 руб. 00 коп, пени в размере 1025 руб. 00 коп.

С Аринушкина П.А. также взыскана государственная пошлина в размере 584 руб. 00 коп. в доход бюджета Санкт-Петербурга.

В кассационной жалобе, поданной Аринушкиным П.А. через мирового судью судебного участка N 137 Санкт-Петербурга 9 августа 2021 года и поступившей в Третий кассационный суд общей юрисдикции 1 сентября 2021 года, ставится вопрос об отмене указанного судебного приказа в связи с существенными нарушениями норм процессуального права. В обоснование податель кассационной жалобы указывает, что заявление налогового органа о выдаче судебного приказа поступило мировому судье с нарушением предусмотренного законом шестимесячного срока, исчисляемого со дня окончания срока исполнения требований, в связи с чем заявленные налоговым органом требования не являются бесспорными.

В силу положений статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение кассационной жалобы осуществляется в порядке упрощенного (письменного) производства. Оснований для вызова лиц, участвующих в деле, в суд кассационной инстанции не установлено.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, прихожу к следующему.

Согласно положениям пункта 3 статьи 123.8 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебный приказ может быть обжалован в кассационном порядке по правилам главы 35 Кодекса на предмет его отмены.

Вступивший в силу судебный приказ можно обжаловать в суде кассационной инстанции не позднее шести месяцев с момента вступления приказа в силу (часть 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Такого характера нарушения норм процессуального права допущены мировым судьей.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением Аринушкиным П.А. обязанности по уплате налогов в его адрес было направлено требование N 113884 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 14 сентября 2020 года со сроком исполнения до 26 октября 2020 года.

Указанное требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании задолженности по налогам в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (пункт 2).

Таким образом, шестимесячный срок для обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа начал исчисляться 26 октября 2020 года и истек 26 апреля 2021 года.

Между тем, с заявлением о выдаче судебного приказа по вышеуказанным требованиям налоговый орган обратился к мировому судье 27 апреля 2021 года, то есть с пропуском вышеназванного срока.

В силу статьи 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Поскольку подача налоговым органом заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций по истечении срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, о бесспорности требования не свидетельствует, а вопрос восстановления пропущенного срока в компетенцию мирового судьи при выдаче судебного приказа не входит, указанное обстоятельство является препятствием для выдачи судебного приказа. В этом случае судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании пункта 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Удовлетворяя заявление Межрайонной ИФНС России N 24 по Санкт-Петербургу и взыскивая судебным приказом с Аринушкина П.А. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени, мировой судья не учел положения указанных выше норм права.

Допущенное мировым судьей нарушение норм процессуального права является существенным, без его устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, в связи с чем выданный судебный приказ нельзя признать законным, он подлежит отмене.

Межрайонной ИФНС России N 24 по Санкт-Петербургу надлежит разъяснить право на обращение в суд в порядке административного искового судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

отменить судебный приказ по административному делу N 2а-470/2021-137 о взыскании с Аринушкина П. А. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени, выданный 27 апреля 2021 года мировым судьей судебного участка N 137 Санкт-Петербурга по заявлению Межрайонной ИФНС России N 24 по Санкт-Петербургу.

Разъяснить Межрайонной ИФНС России N 24 по Санкт-Петербургу право на обращение в суд в порядке административного искового судопроизводства.

Настоящее кассационное определение может быть обжаловано в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться со дня вынесения судебного приказа и из которого исключается время рассмотрения кассационной жалобы.

Судья