Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 06 октября 2021 г. по делу N 8Г-14466/2021[88-14348/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Стешовиковой И.Г.

судей Ирышковой Т.В, Рогачевой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО3 на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 26 января 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 8 апреля 2021 г. по делу N 2-141/2021 по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Ирышковой Т.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонному) (далее также-УПФР в г. Сокол Вологодской области, пенсионный орган) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Истец просил признать решение ответчика об отказе в установлении досрочной страховой пенсии от 16 июля 2020 г. N 165621/20 незаконным в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 26 июля 1983 г. по 12 апреля 1984 г. в качестве каменщика в ПМК-3 производственного строительно-монтажного объединения "Вологдатяжстрой", с 03 июля 1986 г. по 15 июля 1993 г. в качестве каменщика в Харовском участке трест-площадки "Соколпромстрой" ПСМО "Вологдатяжстрой", периода прохождения обучения с 01 сентября 1980 г. по 20 июля 1983 г. в СГПТУ N 17 города Вологды, периода прохождения военной службы по призыву с 16 апреля 1984 г. по 24 апреля1986 г.; также просил возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12 июля 2020 г.

Требования мотивировал тем, что истец в период обучения каждый год проходил производственную практику в ПМК-3 производственного строительно-монтажного объединения "Вологдатяжстрой" в г. Харовске, работая каменщиком третьего разряда в бригаде каменщиков. После обучения с 26 июля 1983 г. принят на работу каменщиком-монтажником на полный рабочий день в тяжелых условиях. 12 апреля 1984 г. был уволен в связи с призывом на военную службу. После армии с 03 июля 1986 г. вновь принят на работу каменщиком-монтажником также на полный рабочий день в тяжелых условиях. В трудовые функции каменщика входили: кладка сложных стен, кладка стен средней сложности и сложных с одновременной облицовкой, кладка под штукатурку и расшивкой швов по ходу кладки сложных стен, кладка колонн прямоугольного сечения.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 26 января 2021 г. исковые требования ФИО3 к УПФР в городе Сокол Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворены частично.

Решение УПФР в городе Сокол Вологодской области от16 июля 2020 г. N 165621/20 об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО3 признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия в части не включения в специальный стаж периодов работы: с 26 июля 1983 г. по 12 апреля 1984 г. в качестве каменщика в ПМК-3 производственного строительно-монтажного объединения "Вологдатяжстрой", с 03 июля 1986 г. по 15 июля 1993 г. в качестве каменщика в Харовском участке трест-площадки "Соколпромстрой" ПСМО "Вологдатяжстрой", в дальнейшем ПСМО "Вологдастрой" "Главчереповецметаллургхимстрой" Минсевзапстроя СССР, дальнейшем АПСО "Вологдастрой".

На УПФР в городе Сокол Вологодской области возложена обязанность включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы:

- с 04 сентября 1981 года по 10 октября 1981 года, с 03 сентября 1982 года по 01 декабря 1982 года, с 13 апреля 1983 года по 15 июля 1983 года в года в качестве каменщика в ПМК-3 производственного строительно-монтажного объединения "Вологдатяжстрой";

- с 26 июля 1983 года по 12 апреля 1984 года в качестве каменщика в ПМК-3 производственного строительно-монтажного объединения "Вологдатяжстрой", - с 03 июля 1986 года по 15 июля 1993 года в качестве каменщика в Харовском участке трест-площадки "Соколпромстрой" ПСМО "Вологдатяжстрой, в дальнейшем ПСМО "Вологдастрой" "Главчереповецметаллургхимстрой" Минсевзапстроя СССР, в дальнейшем АПСО "Вологдастрой".

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 8 апреля 2021 г. решение Сокольского районного суда Вологодской области от 26 января 2021 г. в части возложения на УПФР в городе Сокол Вологодской области обязанности включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с 04 сентября 1981 года по 10 октября 1981 года, с 03 сентября 1982 года по 01 декабря 1982 года, с 13 апреля 1983 года по 15 июля 1983 года в качестве каменщика в ПМК-3 производственного строительно-монтажного объединения "Вологдатяжстрой" отменено.

Принято в отменной части новое решение, которым исковые требования ФИО3 в указанной части оставлены без удовлетворения.

В остальной части решение Сокольского районного суда Вологодской области от 26 января 2021 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО3 просит отменить вышеуказанные судебные постановления, как незаконные, в части отказа в удовлетворении его иска о включении в специальный стаж периодов учебы и срочной службы, просит вынести новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции таких оснований при принятии обжалуемых судебных постановлений в оспариваемой заявителем жалобы части не усматривает.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением УПФР в городе Сокол Вологодской области от 16 июля 2020 г. N 165621/20 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также- Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) ввиду отсутствия у него требуемого специального стажа работы не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

На дату определения права 12 июля 2020 г. специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда ответчиком исчислен в размере 1 год 3 месяца 08 дней.

При этом в специальный стаж не включены:

- периоды работы с 26 июля 1983 года по 12 апреля 1984 года в качестве каменщика в ПМК-3 производственного строительно-монтажного объединения "Вологдатяжстрой", с 03 июля 1986 года по 15 июля 1993 года в качестве каменщика в Харовском участке трест-площадки "Соколпромстрой" ПСМО "Вологдатяжстрой", в дальнейшем ПСМО "Вологдастрой" "Главчереповецметаллургхимстрой" Минсевзапстроя СССР, в дальнейшем АПСО "Вологдастрой", поскольку не подтвержден льготный характер работы ФИО3 в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;

- период прохождения обучения с 01 сентября 1980 года по 20 июля 1983 года в СГПТУ N 17 города Вологды;

- период прохождения военной службы по призыву с 16 апреля 1984 года по 24 апреля 1986 года, так как ему предшествовала и следовала за ним работа с обычными условиями труда.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствовался положениями Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", на основании оценки представленных сторонами спора доказательств, пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца, включив ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды прохождения истцом производственной практики с 04 сентября 1981 года по 10 октября 1981 года, с 03 сентября 1982 года по 01 декабря 1982 года, с 13 апреля 1983 года по 15 июля 1983 года в года в качестве каменщика в ПМК-3 производственного строительно-монтажного объединения "Вологдатяжстрой"; периоды работы истца с 26 июля 1983 года по 12 апреля 1984 года в качестве каменщика в ПМК-3 производственного строительно-монтажного объединения "Вологдатяжстрой", с 03 июля 1986 года по 15 июля 1993 года в качестве каменщика в Харовском участке трест-площадки "Соколпромстрой" ПСМО "Вологдатяжстрой, в дальнейшем ПСМО "Вологдастрой" "Главчереповецметаллургхимстрой" Минсевзапстроя СССР, в дальнейшем АПСО "Вологдастрой", признав, что в перечисленные периоды истец работал в качестве каменщика в бригаде каменщиков.

Решение суда об отказе во включении в специальный стаж периода учебы истца с 01 сентября 1980 года по 20 июля 1983 года в СГПТУ N 17 города Вологды в специальный стаж, обосновано ссылкой на п.п. "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, и несоблюдением предусмотренных данных пунктом условий для включения периода обучения в стаж работы.

Отказывая истцу в удовлетворении его исковых требований о включении в специальный стаж периода военной службы по призыву с 16 апреля 1984 года по 24 апреля 1986 года, суд указал, что п.п. "к" пункта 109 Постановления Совмина СССР от 30.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке начисления и выплаты государственных пенсий" к спорным правоотношениям не применим, так как Списком N2 от 22 августа 1956 г. включение в специальный стаж работы истца по профессии каменщик предусмотрено не было.

Суд апелляционной инстанции согласился с приведенными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, за исключением вывода суда о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов: с 04 сентября 1981 года по 10 октября 1981 года, с 03 сентября 1982 года по 01 декабря 1982 года, с 13 апреля 1983 года по 15 июля 1983 года, указав на недоказанность представленными в материалы дела доказательствами наличия в указанные периоды трудовых отношений между ФИО3 и ПМК-3 производственного строительно-монтажного объединения "Вологдатяжстрой", поскольку ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в рамках прохождения производственной практики.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях в оспариваемой заявителем жалобы части, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой и апелляционной инстанций, судебными инстанциями правильно применены нормы материального права и процессуального права.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального законаот 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на 31 декабря 2018 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших местодо 01 января 1992 года.

В Списке N 2 от 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позицией 2290000а-12680 поименована профессия "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад".

Список N 2 от 1956 года не предоставлял право на досрочное пенсионное обеспечение каменщикам.

В силу положений подпункта "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В силу приведенных норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, положения п.п. "з" пункта 109, как и п.п. "к" пункта 109 Постановления Совмина СССР от 30.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке начисления и выплаты государственных пенсий" к спорным правоотношениям не применимы, поскольку Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 не предусматривал включение в стаж выполнение работы по профессии каменщик.

В силу изложенного, доводы жалобы заявителя о незаконности судебных актов в части не включения в специальный стаж по Списку N2 периодов учебы и срочной службы, как основанные на неправильном применении приведенных выше нормативных положений, не влекут отмену обжалуемых судебных актов.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов в оспариваемой заявителем жалобы части.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Сокольского районного суда Вологодской области от 26 января 2021 г. в части, оставленной без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 8 апреля 2021 г, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 8 апреля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи