Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 06 октября 2021 г. по делу N 8Г-14548/2021[88-14397/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Стешовиковой И.Г.

судей Ирышковой Т.В, Рогачевой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Мурманска от 15 декабря 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 24 марта 2021 г. по делу N 2-3450/2020 по иску Володиной Инны Евгеньевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мурманске о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Ирышковой Т.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске (далее также- УПФР в г. Мурманске) о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что в связи с достижением пятидесятилетнего возраста, наличием двух детей, страхового стажа более 20 лет, стажа работы в районе крайнего Севера более 12 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30, она обратилась в УПФР в г. Мурманске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях", предоставив для этого необходимые документы: копию трудовой книжки, копию свидетельств о рождении двух детей, копию паспорта.

Однако, решением УПФР в г. Мурманске от 31 марта 2020 г. N 32068/20 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано по причине того, что она не достигла установленного законом возраста, необходимого для назначения пенсии как государственному служащему, - 52 года.

Просила признать незаконным решение УПФР в г. Мурманске от 31 марта 2020 года N 32068/20 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за её назначением - 17 февраля 2020 года.

Решением Ленинского районного суда г. Мурманска от 15 декабря 2020 г. в удовлетворении иска ФИО1 к УПФР в г. Мурманске отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 24 марта 2021 г. решение Ленинского районного суда г. Мурманска от 15 декабря 2020 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ФИО1 просит отменить вышеуказанные судебные постановления, как незаконные, и принять по делу новое решение.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции таких оснований при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, 17 февраля 1970 года рождения, 4 февраля 2020 г. обратилась в УПФР в г. Мурманске с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости с 17 февраля 2020 г. в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях", представив подтверждающие право документы: копию трудовой книжки, копии свидетельств о рождении двух детей, копию паспорта.

При обращении с заявлением в пенсионный орган истец указала, что воспитала двух детей 1992 г. и 2000 г. рождения, имеет требуемый страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, наличие индивидуального пенсионного коэффициента более 30.

При рассмотрении заявления истца ответчиком установлено, что на период обращения за назначением пенсии и в настоящее время истец замещает должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации - заместителя начальника отдела расчетов с бюджетом ИФНС по г. Мурманску, однако не достигла возраста 52 года, документально подтвержденный страховой стаж составляет 28 лет 7 месяцев и 7 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 27 лет 3 месяца и 21 день.

При определении права ФИО1 на страховую пенсию пенсионный орган исходил из того, что страховая пенсия по старости ей может быть назначена не ранее достижения возраста 52 года.

Решением УПФР в г. Мурманске от 31 марта 2020 г. N 32068/20 в назначении страховой пенсии по старости досрочно ФИО1 отказано по причине не достижения установленного законом возраста, необходимого для назначения пенсии, как государственному служащему - 52 года.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствовался положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 23 мая 2016 г. N143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан", оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу об отказе истцу в иске, указав, что у истца не возникло право на установление пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем признал действия ответчика об отказе истцу в установлении страховой пенсии по старости досрочно законными.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой и апелляционной инстанций, судебными инстанциями правильно применены нормы материального права и процессуального права.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Так, пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

С 1 января 2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 23 мая 2016 г. N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан", которым статья 8 дополнена частью 1.1, устанавливающей, что лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Данным Законом установлено поэтапное увеличение возраста для назначения страховой пенсии по старости в период замещения государственных (муниципальных) должностей и должностей государственной гражданской (муниципальной) службы: мужчинам возраст увеличен поэтапно, в зависимости от года, в котором наступает право на назначение пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30-33 Федерального закона "О страховых пенсиях", до 5 лет, женщинам - до 8 лет, при этом не имеет значение, имел гражданин право на страховую пенсию по старости на общих основаниях или со снижением общеустановленного возраста.

Таким образом, часть 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривает увеличение пенсионного возраста для всех лиц без исключения, замещающим на постоянной основе государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, на 6 месяцев ежегодно, начиная с 1 января 2017 г, независимо от того, на каком основании назначается страховая пенсия по старости.

В соответствии с приложением N 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, определяется в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30-33 настоящего Федерального закона плюс 24 месяца, если гражданин приобретает право на назначение пенсии в 2020 г.

Увеличение пенсионного возраста на соответствующее количество месяцев зависит от года, в котором гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30-33 Закона N 400-ФЗ.

В силу установленного законодателем возрастного ценза для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в период замещения гражданином соответствующей должности государственной (муниципальной) службы, которого истец не достигла на момент подачи заявления о назначении пенсии досрочно, у суда, вопреки доводам заявителя жалобы, не имелось правовых оснований для удовлетворения её иска.

Доводы заявителя жалобы о незаконности постановленных по делу судебных актов основаны на неправильном применении приведенных выше нормативных положений, а потому не являются основаниями для отмены судебных актов в кассационном порядке.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г. Мурманска от 15 декабря 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 24 марта 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи