Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 октября 2021 г. по делу N 16-4944/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Кувшинов В.Е., рассмотрев жалобу Файзрахманова Хамита Мадхатовича и его защитника Дусалиева Рафика Садыковича на вступившие в законную силу определение судьи Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 июля 2020 года, определение судьи Верховного суда Республики Башкортостан от 14 октября 2020 года, вынесенные в отношении Файзрахманова Хамита Мадхатовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Аскинскому району Республики Башкортостан ФИО6 от 21 мая 2020 года N Файзрахманов Хамит Мадхатович (далее - Файзрахманов Х.М.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Определением судьи Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 июля 2020 года, оставленным без изменения определением судьи Верховного суда Республики Башкортостан от 14 октября 2020 года, в удовлетворении ходатайства Файзрахманова Х.М. о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление должностного лица от 21 мая 2020 года N отказано.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Файзрахманов Х.М. и его защитник Дусалиева Р.С. просят определения судьи межрайонного суда и определение судьи Верховного суда Республики Башкортостан отменить, восстановить процессуальный срок на подачу жалобы на постановление должностного лица, направить материалы в межрайонный суд.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Отклоняя ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, судья межрайонного суда, с выводами которого согласился судья Верховного суда Республики Башкортостан, исходил из того, что оспариваемое постановление должностного лица N вынесено 21 мая 2020 года. Копия постановления о назначении административного наказания была вручена Файзрахманову Х.М. 21 мая 2020 года. Десятидневный срок на подачу жалобы следует отсчитывать от вручения копии постановления - 21 мая 2020 года, то есть постановление вступило в законную силу 01 июня 2020 года. Из почтового идентификатора на конверте следует, что жалоба Файзрахмановым Х.М. подана в адрес Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан 05 июня 2020 года, то есть за пределами срока обжалования.

Доводы заявителя Файзрахманова Х.М. о пропуске срока обжалования вследствие нахождения на стационарном лечении в период с 28 мая 2020 года по 01 июня 2020 года признал несостоятельными ввиду того, что постановление об административном правонарушении вступило в законную силу 01 июня 2020 года, жалоба направлена заявителем по прошествии продолжительного времени и не свидетельствует о наличии существенных и непреодолимых препятствий для подачи жалобы в отведенный законом срок, нахождение заявителя на лечении не исключает возможности заявителя, как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, реализовать свое право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок как лично, так и через защитника. К тому же, отмеченные обстоятельства возникли лишь спустя 7 дней с момента получения копии постановлении о привлечении к административной ответственности.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска процессуального срока для подачи жалобы на постановление должностного лица, при рассмотрении ходатайства и жалобы на определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования нижестоящими судебными инстанциями установлено не было.

Однако выводы нижестоящих судебных инстанций об отсутствии оснований для восстановления срока обжалования постановления должностного лица являются преждевременными.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

При этом в рамках разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица и пересмотра определения судьи межрайонного суда об отказе в удовлетворении этого ходатайства Файзрахманов Х.М. заявлял, что он с 28 мая 2020 года по 01 июня 2020 года находился на стационарном лечении в медицинском учреждении, что подтверждает выписной эпикриз из истории болезни N "данные изъяты" (л.д. 8-10). 05 июня 2020 года Файзрахманов Х.М. направил жалобу в суд через Почту России.

Нахождение лица на стационарном лечении в течение срока, предоставленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для обжалования постановления должностного лица, указывает на уважительность причины пропуска срока для подачи жалобы и дают право на восстановление срока для подачи жалобы.

Вышеизложенное в совокупности оставлено судьей межрайонного суда и судьей Верховного суда Республики Башкортостан при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования и жалобы на определение об отказе в его удовлетворении без должного внимания, что не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии с требованиями пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу Файзрахманова Хамита Мадхатовича и его защитника Дусалиева Рафика Садыковича удовлетворить частично.

Определение судьи Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 июля 2020 года и определение судьи Верховного суда Республики Башкортостан от 14 октября 2020 года, вынесенные в отношении Файзрахманова Хамита Мадхатовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело с жалобой Файзрахманова Хамита Мадхатовича на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Аскинскому району Республики Башкортостан ФИО7 от 21 мая 2020 года N возвратить в Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан на новое рассмотрение ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления.

Судья В.Е. Кувшинов