Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 04 октября 2021 г. по делу N 16-5776/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Шкуров С.И., рассмотрев жалобу Степанова Владимира Васильевича на вступившее в законную силу определение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 10 июня 2021 года, вынесенное в отношении Романова Андрея Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

определением начальника ОГИБДД ОМВД России по Моргаушскому району Чувашской Республики 21 ОП N 006466 от 24 января 2021 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Романова А.В. отказано в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 20 апреля 2021 года определение должностного лица от 24 января 2021 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в ОМВД России по Моргаушскому району Чувашской Республики.

Не согласившись с указанным решением судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики Степанов В.В, как второй участник дорожно-транспортного происшествия подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики.

Определением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 10 июня 2021 года вышеуказанная жалоба Степанова В.В. возвращена без рассмотрения по существу в связи с пропуском срока, предусмотренного для обжалования судебного решения, и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, второй участник дорожно-транспортного происшествия Степанов В.В. просит отменить определение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 10 июня 2021 года, считая его незаконным и необоснованным, и направить материалы дела на новое рассмотрение в Верховный Суд Чувашской Республики.

Лицо, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, Романов А.В, извещенный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче названной жалобы, в установленный срок возражения на нее не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и проверка доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частями 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 данного Кодекса.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.1, части 1 статьи 30.3, частей 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, решения по жалобе на это постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как разъяснено в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В силу частей 1, 2 и 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Следовательно, при получении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, поступившей в отдел судопроизводства суда, исчисление процессуального срока, предусмотренного для подачи жалобы, производится со следующих после вручения копии постановления (что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской о получении копии постановления) или получения копии постановления (что подтверждается штемпелем почтового отделения на уведомлении о вручении копии постановления) суток - до даты подачи жалобы непосредственно в отдел судопроизводства суда либо до даты направления жалобы по почте, указанной в штемпеле почтового отделения.

Согласно статье 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Оставляя без рассмотрения по существу жалобу Степанова В.С. на решение судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 20 апреля 2021 года в связи с пропуском срока, предусмотренного для обжалования данного решения, судья Верховного Суда Чувашской Республики исходил из того, что копия решения районного суда от 20 апреля 2021 года получена Степановым В.С. 22 апреля 2021 года, следовательно последним днем подачи жалобу с учетом выходных дней являлось 4 мая 2021 года, а жалоба подана Степановым В.С. 11 мая 2021 года по истечении установленного срока для обжалования данного решения, ходатайство о восстановлении данного срока Степановым В.С. не заявлено.

Однако к таким выводам судья Верховного Суда Чувашской Республики пришел, не принимая во внимание, в что целях сохранения тенденции к сокращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), укрепления здоровья граждан РФ Указом Президента РФ от 23.04.2021 года 242 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г." с 4 по 7 мая 2021 года включительно были установлены нерабочие дни.

Дни с 8 по 10 мая являлись в 2021 году выходными в связи с празднованием Дня Победы.

Работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым Кодексом (статья 113 Трудового кодекса Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенное, первым рабочим днем являлось 11 мая 2021 года. Жалоба на решение судьи районного суда подана Степановым В.С. в первый рабочий день.

При указанных обстоятельствах вывод судьи Верховного суда Чувашской Республики о пропуске Степановым В.С. срока обжалования решения судьи районного суда нельзя признать обоснованным, а поэтому определение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 10 июня 2021 года подлежит отмене как повлекшее нарушение права заявителя на судебную защиту, а дело возвращению в Верховный Суд Чувашской Республики на стадию выполнения требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил

жалобу Степанова Владимира Васильевича удовлетворить.

Определение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 10 июня 2021 года, вынесенное в отношении Романова Андрея Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело с жалобой Степанова Владимира Васильевича на решение судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 20 апреля 2021 года возвратить в Верховный Суд Чувашской Республики на стадию выполнения требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.И. Шкуров