Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29 сентября 2021 г. по делу N 16-6186/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Новоженина О.Р., рассмотрев жалобу Хлопковой О.Е. на вступившее в законную силу определение судьи Самарского областного суда от 2 июля 2021 года о возвращении жалобы на решение, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 4.28 Закона Самарской области N115-ГД от 1 ноября 2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", в отношении начальника ЖЭУ МП г.о. Самара "Универсалбыт" Безруковой Е.И.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением Административной комиссии Красноглинского внутригородского района г.о. Самара от 10 февраля 2021 года N140 начальник ЖЭУ МП г.о. Самара "Универсалбыт" Безрукова Е.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 4.28 Закона Самарской области N115-ГД от 1 ноября 2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Красноглинского районного суда г. Самары от 15 апреля 2021 года постановление Административной комиссии Красноглинского внутригородского района г.о. Самара от 10 февраля 2021 года N 140 отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием в действиях Безруковой Е.И. состава административного правонарушения.

Не согласившись с решением судьи Красноглинского районного суда г. Самары от 15 апреля 2021 года Хлопкова О.Е, действуя на основании доверенности в интересах председателя административной комиссии Красноглинского внутригородского района городского округа Самара, обратилась с жалобой на вышеуказанное решение в Самарский областной суд.

Определением судьи Самарского областного суда от 2 июля 2021 года жалоба Хлопковой О.Е. на решение судьи Красноглинского районного суда г. Самары от 15 апреля 2021 года возвращена заявителю без рассмотрения по существу.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Хлопкова О.Е. выражает несогласие с определением судьи Самарского областного суда от 2 июля 2021 года, просит его отменить.

Изучение доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Возвращая Хлопковой О.Е. жалобу, судья областного суда, ссылаясь на положение части 6 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходил из того, что Хлопкова О.Е. правом обжалования решения судьи Красноглинского районного суда г. Самары от 15 апреля 2021 года не наделена, поскольку постановление по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника ЖЭУ МП г.о. Самара "Универсалбыт" Безруковой Е.И. вынесено административной комиссией Красноглинского внутригородского района г.о.Самара, председателем которой является Кузнецова О.И. Вместе с тем жалоба, поступившая в областной суд, подписана иным лицом - Хлопковой О.Е.

Выводы судьи Самарского областного суда заслуживают поддержки.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 названного кодекса.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений.

Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9 названного кодекса. Также в соответствии со статьей 30.10 названного кодекса состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения, не вступившие в законную силу, могут быть опротестованы прокурором.

В соответствии с частью 6 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, руководителем коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое постановление.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника ЖЭУ МП г.о. Самара "Универсалбыт" Безруковой Е.И. вынесено административной комиссией Красноглинского внутригородского района г.о.Самара, председателем которой является Кузнецова О.И.

Вместе с тем жалоба на решение судьи Красноглинского районного суда г. Самары от 15 апреля 2021 года подана в Самарский областной суд Хлопковой О.Е, действующей на основании доверенности, выданной административной комиссией Красноглинского внутригородского района г.о.Самара в лице председателя Кузнецовой О.И.

Из буквального содержания части 6 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только руководителем органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесшего такое постановление.

Консультант отдела правового и кадрового Администрации Красноглинского внутригородского района г.о.Самара Хлопкова О.Е. руководителем административной комиссией Красноглинского внутригородского района г.о.Самара, наделенным в соответствии с частью 6 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правом обжалования указанного судебного акта не является.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения судьи Самарского областного суда от 2 июля 2021 года не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

определение судьи Самарского областного суда от 2 июля 2021 года о возвращении жалобы на решение судьи Красноглинского районного суда г. Самары от 15 апреля 2021 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 4.28 Закона Самарской области N115-ГД от 1 ноября 2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", в отношении начальника ЖЭУ МП г.о. Самара "Универсалбыт" Безруковой Е.И. оставить без изменения, а жалобу Хлопковой О.Е. - без удовлетворения.

Судья О.Р. Новоженина