Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 11 октября 2021 г. по делу N 16-6822/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Штейн Э.Г., рассмотрев жалобу командира 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани Сабитова А.А. на вступившее в законную силу решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 9 марта 2021 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "РегионПромСервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением врио командира 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани N 18810316202550087090 от 29 декабря 2020 года общество с ограниченной ответственностью "РегионПромСервис" (далее по тексту - ООО "РегионПромСервис") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 9 марта 2021 года постановление врио командира 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани N 18810316202550087090 от 29 декабря 2020 года отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, вынесшее постановление по настоящему делу, Сабитов А.А. ставит вопрос об отмене вступившего в законную силу судебного акта, приводя доводы о его незаконности, просит оставить постановление должностного лица без изменения.

ООО "РегионПромСервис", извещенное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче названной жалобы, не представило в установленный срок возражения на жалобу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством.

Согласно материалам дела, 6 декабря 2020 года в 1 час 15 минут по адресу: "адрес", юридическое лицо ООО "РегионПромСервис" в нарушение пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N1090, допустило выпуск на линию автомобиля "Фольксваген", государственный регистрационный знак N, под управлением водителя ФИО3у, лишенного права управления транспортными средствами.

В связи с выявленными нарушениями должностным лицом 29 декабря 2020 года в отношении ООО "РегионПромСервис" вынесено постановление по делу об административном правонарушении N18810316202550087090.

По результатам рассмотрения жалобы ООО "РегионПромСервис" судья Вахитовского районного суда г. Казани отменил вышеуказанное постановление должностного лица и прекратил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "РегионПромСервис", сделав вывод о том, что представленные материалы дела не содержат доказательств, которые могли бы опровергнуть доводы жалобы заявителя о невиновности в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО "РегионПромСервис" настоящего дела об административном правонарушении, имели место 6 декабря 2020 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу истек 6 февраля 2021 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

По смыслу части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Доводы жалобы заявителя об отмене решения районного суда сводятся к утверждению о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку решением судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 9 марта 2021 года производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица, а срок давности привлечения ООО "РегионПромСервис" к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица, утрачена.

При таких обстоятельствах и с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, основания для отмены или изменения состоявшихся судебных актов отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 9 марта 2021 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "РегионПромСервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу командира 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани Сабитова А.А. - без удовлетворения.

Судья Э.Г. Штейн