Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 октября 2021 г. по делу N 16-6827/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Шкуров С.И., рассмотрев жалобу Халиуллина Айдара Фарвазовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 по Туймазинскому району и г.Туймазы Республики Башкортостан от 18 марта 2021 года и решение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 июля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 по Туймазинскому району и г.Туймазы Республики Башкортостан от 18 марта 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 июля 2021 года, Халиуллин А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции Халиуллин А.Ф. выражает несогласие с состоявшимися судебными решениями, считая их незаконными и необоснованными, заявляя одновременно ходатайство об уведомлении о месте и времени рассмотрения настоящей жалобы.

Заявленное в жалобе ходатайство удовлетворению не подлежит, поскольку согласно пункту 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", рассмотрение жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях не требует проведения судебного заседания, поскольку это не предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба подлежит рассмотрению судьей единолично без проведения судебного заседания и вызова заинтересованных лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения вынесенных по делу судебных решений не имеется.

В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения) водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного).

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно примечанию к данной статье потребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается.

Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0, 16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0, 3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка N 3 по Туймазинскому району и г.Туймазы Республики Башкортостан от 18 марта 2021 года Халиуллин А.Ф. привлечен к административной ответственности по вышеуказанной статье за то, что 15 февраля 2021 года в 18 часов 40 минут возле д.2 по ул.Тихая с.Агиртамак Туймазинского района Республики Башкортостан в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации управлял транспортным средством ВАЗ-21074, государственный регистрационный знак N, в состоянии опьянения.

Из сопроводительного письма от 18 марта 2021 года (л.д.22) следует, что копия данного постановления направлена мировым судьей Халиуллину А.Ф. по указанному им адресу: "адрес", заказным почтовым отправлением 26 марта 2021 года (почтовый идентификатор 45275057180798) (л.д.38). Конверт с копией постановления мирового судьи возвращен отделением связи отправителю 6 апреля 2021 года в связи с истечением срока хранения (л.д. 38).

Апелляционная жалоба от 24 марта 2021 года на указанное постановление, подписанная Халиуллиным А.Ф. и его представителем Гавриловым А.В, поступившая в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан 29 марта 2021 года, и определением судьи межрайонного суда от 30 марта 2021 года возвращенная заявителю, как не соответствующая требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.32), согласно сведениям, имеющимся в материалах дела, отправлена Халиуллину А.Ф. 03 мая2021 года и возвращена отделением связи отправителю 14 мая 2021 года в связи с истечением срока хранения (л.д.38, 43).

В дальнейшем копия постановления мирового судьи от 18 марта 2021 года получена Халиуллиным А.Ф. лично 2 июня 2021 года, что следует из приобщенной к делу расписки о получении (л.д. 45).

4 июня 2021 года Халиуллиным А.Ф. в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан через мирового судью судебного участка N 3 по Туймазинскому району и г.Туймазы Республики Башкортостан подана жалоба на постановление мирового судьи, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления мирового судьи, мотивированное тем, что срок подачи жалобы пропущен в связи с нахождением в командировке в г.Казани (л.д. 48-54).

Определением судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 июня 2021 года рассмотрение данной жалобы Халиуллина А.Ф. назначено на 14 часов 30 минут 21 июля 2021 года (л.д.59).

Решением судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 июля 2021 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, в удовлетворении жалобы Халиуллина А.Ф. отказано.

Между тем судьей Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан не учтено следующее.

В пункте 29.1 постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 указанного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 данного Кодекса).

В рассматриваемом случае копия постановления мирового судьи от 18 марта 2021 года, направлена Халиуллину А.Ф. по указанному им адресу посредством почтовой связи. Конверт с копией постановления мирового судьи возвращен отделением связи в судебный участок 6 апреля 2021 года в связи с истечением срока хранения (л.д. 38).

Поскольку копия постановления мирового судьи была направлена Халиуллину А.Ф. почтовой связью по принадлежащему ему адресу и возвращена мировому судье не врученной с отметкой на почтовом отправлении об истечении срока хранения, принимая во внимание приведенные выше положения пункта 29.1 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также то, что апелляционная жалоба от 24 марта 2021 года на постановление мирового судьи, подписанная Халиуллиным А.Ф. и его представителем Гавриловым А.В, поступившая в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан 29 марта 2021 года, определением судьи межрайонного суда от 30 марта 2021 года была возвращена заявителю, как не соответствующая требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует признать, что, оставляя без разрешения ходатайство Халиуллина А.Ф. о восстановлении процессуального срока, предусмотренного для обжалования постановления мирового судьи, судья Туймазинского межрайонного суда рассмотрел жалобу на постановление мирового судьи от 18 марта 2021 года, вступившее в законную силу.

При этом последующее личное получение Халиуллиным А.Ф. копии постановления мирового судьи правового значения в рассматриваемой ситуации не имеет.

Необходимо учесть, что в силу статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

С жалобой, поданной в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан 4 июня 2021 года, Халиуллиным А.Ф. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления мирового судьи.

В нарушение требований статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях это ходатайство судьей районного суда не рассмотрено.

Таким образом, жалоба Халиуллина А.Ф. на постановление мирового судьи рассмотрена судьей межрайонного суда в порядке, предусмотренном для обжалования не вступивших в законную силу постановлений, без достаточных на то оснований, поскольку постановление мирового судьи вступило в законную силу 17 апреля 2021 года, и при таких обстоятельтвах жалоба подлежала рассмотрению в ином порядке.

Допущенное судьей районного суда нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным. При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан требования статей 24.1 и 26.1 указанного Кодекса о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, несоблюдены.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 июля 2021 года состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Халиуллина А.Ф. подлежат отмене.

Данное дело следует направить в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан на новое рассмотрение со стадии принятия к производству суда жалобы Халиуллина А.Ф. с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

При этом судье Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан следует учесть изложенное в настоящем постановлении, оценить уважительность приведенной Халиуллиным А.Ф. причины пропуска пропущенного процессуального срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 3 по Туймазинскому району и г.Туймазы Республики Башкортостан от 18 марта 2021 года, принимая во внимание то, что, как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.07.2012 N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу Халиуллина Айдара Фарвазовича удовлетворить частично.

Решение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 июля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Халиуллина Айдара Фарвазовича отменить.

Дело направить в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан на новое рассмотрение со стадии принятия к производству жалобы Халиуллина Айдара Фарвазовича с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Судья С.И. Шкуров