Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 октября 2021 г. по делу N 16-7124/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Новоженина О.Р., рассмотрев жалобу защитника Кабирова Р.Р., действующего на основании доверенности в интересах Кабирова И.М., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 по Авиастроительному судебному району города Казани от 19 апреля 2021 года, решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 марта 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кабирова И.М.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 по Авиастроительному судебному району города Казани от 17 декабря 2020 года, Кабиров И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на трое суток.

Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 19 декабря 2020 года постановление мирового судьи судебного участка N 3 по Авиастроительному судебному району города Казани от 17 декабря 2020 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 по Авиастроительному судебному району города Казани от 9 февраля 2021 года, Кабиров И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на двое суток.

Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 марта 2021 года постановление мирового судьи судебного участка N 3 по Авиастроительному судебному району города Казани от 9 февраля 2021 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 по Авиастроительному судебному району города Казани 19 апреля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 марта 2021 года, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник, действующий на основании доверенности в интересах Кабирова И.М, просит отменить судебные акты, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить в полном размере административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что постановлением инспектора ДПС 2 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УВД города Казани от 4 октября 2020 года N 18810216202002378477 Кабирова И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 рублей (л.д. 4-5).

Должностное лицо, установив, что в установленный срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением должностного лица, уплачен не был, составил в отношении Кабирова И.М. протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса.

Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Советского районного суда города Казани Республики Татарстан, 13 октября 2020 года Кабировым И.М. подана жалоба на постановлением инспектора ДПС 2 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УВД города Казани от 4 октября 2020 года N 18810216202002378477, в Советский районный суд города Казани. Постановлением судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан 17 ноября 2020 года постановление должностного лица от 4 октября 2020 года N 18810216202002378477 оставлено без изменения. Указанное решение вступило в законную силу 17 декабря 2020 года.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кабирова И.М. 17 декабря 2020 года срок уплаты штрафа еще не наступил, а значит событие инкриминированного правонарушения на указанную дату не имело место, основания для составления протокола отсутствовали.

В указанной связи привлечение Кабирова И.М. по настоящему делу к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания, назначенного постановлением должностного лица, которое было обжаловано в установленном законом порядке, нельзя признать правомерным.

Указанное нарушение необоснованно оставлено судьей районного суда без внимания.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 3 по Авиастроительному судебному району города Казани от 19 апреля 2021 года, решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 марта 2021 года, вынесенные по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кабирова Ильнура Мингалеевича, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу защитника Кабирова Р.Р. действующего на основании доверенности в интересах Кабирова И.М. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 3 по Авиастроительному судебному району города Казани от 19 апреля 2021 года, решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 марта 2021 года, вынесенные по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кабирова И.М, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.Р. Новоженина