Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 октября 2021 г. по делу N 16-7420/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Штейн Э.Г., рассмотрев жалобу Волочаева Андрея Ивановича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N1 Сенгилеевского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области от 21 июня 2021 года, решение судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 28 июля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Венто" Волочаева Андрея Ивановича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 Сенгилеевского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области от 21 июня 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 28 июля 2021 года, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Венто" (далее - ООО "Венто") Волочаев А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.1 Закона Ульяновской области N16-ЗО от 28 февраля 2011 г. "Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях", и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор ООО "Венто" Волочаев А.И. ставит вопрос об отмене судебных актов, вынесенных в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность, и прекращении производства по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8.1 Закона Ульяновской области N16-ЗО от 28 февраля 2011 г. "Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях" нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) требований по содержанию зданий (за исключением зданий жилых и многоквартирных домов), сооружений и земельных участков, на которых они расположены (за исключением придомовых территорий жилых и многоквартирных домов), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч пятисот до семи тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до сорока пяти тысяч рублей.

Частью 2 статьи 8.1 Закона Ульяновской области N16-ЗО от 28 февраля 2011 г. "Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях" установлена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью1 настоящей статьи.

Решением Совета депутатов муниципального образования "Сенгилеевское городское поселение" Сенгилеевского района Ульяновской области от 29 июня 2017 года N 39 утверждены Правила благоустройства территорий муниципального образования "Сенгилеевское городское поселение" Сенгилеевского района Ульяновской области, которые устанавливают единые и обязательные к исполнению требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; ответственность за нарушение правил благоустройства на территории поселения.

Согласно пункту 3.1.1 Правил благоустройства территорий муниципального образования "Сенгилеевское городское поселение" Сенгилеевского района Ульяновской области, утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования "Сенгилеевское городское поселение" Сенгилеевского района Ульяновской области от 29 июня 2017 года N 39, физические и юридические лица независимо от организационно-правовых форм обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил лица, нарушившие требования, предусмотренные настоящими Правилами, несут ответственность, установленную законодательством.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как усматривается из материалов дела, 2 апреля 2021 г. в 14 часов 30 минут ООО "Венто", являясь собственником нежилых зданий и арендатором (на 49 лет) земельного участка по адресу: "адрес" (кадастровый номер объекта N), в нарушение Правил благоустройства территорий муниципального образования "Сенгилеевское городское поселение" Сенгилеевского района Ульяновской области, утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования "Сенгилеевское городское поселение" Сенгилеевского района Ульяновской области от 29 июня 2017 года N 39, допустило на территории указанного земельного участка размещение строительных и твердо-бытовых отходов; в результате частичного демонтажа здания под литером В2 (здание цеха), расположенного в границах участка, допущено размещение строительных отходов в виде колотого кирпича и железобетонных конструкций, погнутой металлической арматуры. Также на территории земельного участка допущено размещение твердо-бытовых отходов виде складирования мелкого бытового мусора, веток деревьев, деревянных поддонов и прочего мусора.

Согласно представленным в материалы дела документам на 2 апреля 2021 года арендатором земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", а также собственником нежилых строений, расположенных на данном земельном участке, являлось ООО "Венто".

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являлся генеральным директором ООО "Венто".

Постановлением мирового судьи судебного участка N1 Сенгилеевского района Сеглилеевского судебного района Ульяновской области от 16 марта 2020 года генеральный директор ООО "Сенгилей" Волочаев А.И. был привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 8.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (штраф оплачен 17 августа 2020 года).

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых судебных актах, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия генерального директора ООО "Венто" Волочаева А.И. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.1 Закона Ульяновской области N16-ЗО от 28 февраля 2011 г. "Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях".

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Выводы мирового судьи подробно мотивированы.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в порядке, установленном статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.

Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке установленных обстоятельств. Аналогичные доводы, в том числе о ненадлежащем субъекте, подлежащим привлечению к административной ответственности, в связи с продажей указанных выше зданий новому собственнику, уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о приостановлении государственной регистрации прав, были предметом проверки судей нижестоящих судов, получили надлежащую правовую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется, и не ставят под сомнение наличие в действиях генерального директора ООО Венто" Волочаева А.И. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.1 Закона Ульяновской области N16-ЗО от 28 февраля 2011 г. "Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях".

Несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств правовым основанием к отмене принятых актов не является.

Постановление о привлечении генерального директора ООО Венто" Волочаева А.И к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено генеральному директору ООО "Венто" Волочаеву А.И в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 8.1 Закона Ульяновской области N16-ЗО от 28 февраля 2011 г. "Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях".

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, в ходе производства по данному делу допущено не было.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N1 Сенгилеевского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области от 21 июня 2021 года, решение судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 28 июля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Венто" Волочаева Андрея Ивановича, оставить без изменения, а жалобу Волочаева А.И. оставить без удовлетворения.

Судья Э.Г.Штейн

Копия верна

Судья Э.Г.Штейн