Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 октября 2021 г. по делу N 8Г-16723/2021[88-20345/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Рипка А.С, судей Ромасловской И.М, Подгорновой О.С, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Абдусаматовой Е.В. на решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 11 декабря 2020 года, апелляционное определение Верховного Суда Республики Марий Эл от 1 апреля 2021 года по гражданскому делу N 2-1-717/2020 по исковому заявлению Абдусаматовой Е.В. к Семятневой Н.Е, потребительскому кооперативу "Микряковское потребительское общество", о признании незаконным выдела земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, прекращении права собственности на земельный участок, возвращении земельного участка в долевую собственность, Заслушав доклад судьи Рипка А.С, объяснения представителя Абдусаматовой Е.В. Булыгина В.Э, действующего на основании доверенности от 08.07.2019, третьего лица Павлова А.В, в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени проведения судебного заседания, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Абдусаматова Е.В. обратилась в суд с иском в окончательно сформулированных требованиях к Семятневой Н.Е, потребительскому кооперативу "Микряковское потребительское общество" (далее - ПК "Микряковское потребительское общество"), в котором просила признать незаконным выдел земельного участка с кадастровым номером N площадью 431999 +/- 230 кв.м, расположенного на территории Горномарийского района Республики Марий Эл; прекратить право собственности ПК "Микряковское потребительское общество" на указанный земельный участок с погашением записи о регистрации в Едином государственном реестре недвижимости N от ДД.ММ.ГГГГ; погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности Семятневой Н.Е. на земельный участок с кадастровым номером N; снять указанный земельный участок с кадастрового учета и возвратить его в состав исходного земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес" находящегося в общей долевой собственности; взыскать с ответчиков судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1500 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что выдел земельного участка с кадастровым номером N, площадью 431999 +/- 230 кв.м в счет принадлежащей ответчику земельной доли в земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: "адрес" находящемся в общей долевой собственности, произведен Семятневой Н.Е. с нарушением требований Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". В связи с этим земельный участок с кадастровым номером N, собственником которого с 29 декабря 2018 года является ПК "Микряковское потребительское общество", подлежит возвращению в состав исходного земельного участка, находящегося в долевой собственности. По мнению истца, выделу земельного участка Семятневой Н.Е. в счет ее земельной доли, а также последующей постановке данного земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности Семятневой Н.Е. на него препятствовала подача истцом в установленном названным выше Федеральным законом порядке возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка.

Решением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 4 декабря 2019 года постановлено исковые требования Абдусаматовой Е.В. удовлетворить частично; признать незаконным выделение земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N площадью 431999+/-230 кв.м из земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N площадью 10071906 кв.м, расположенного относительно ориентира по адресу: "адрес" возвратить земельный участок с кадастровым номером N площадью 431999+/-230 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", в состав земельного участка с кадастровым номером N площадью 10071906 кв.м, находящегося в общей долевой собственности, и прекратить право собственности ПК "Микряковское потребительское общество" на земельный участок с кадастровым номером N. Указано, что решение является основанием для снятия земельного участка с кадастровым номером N площадью 431999+/-230 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", с кадастрового учета и исключения из Единого государственного реестра недвижимости записей о регистрации права собственности на него Семятневой Н.Е. и ПК "Микряковское потребительское общество". В удовлетворении иска Абдусаматовой Е.В. в остальной части отказано. С Семятневой Н.Е. и ПК "Микряковское потребительское общество" в пользу Абдусаматовой Е.В. взысканы расходы по уплате государственной пошлины по 300 рублей с каждого.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 3 марта 2020 года решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 4 декабря 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Семятневой Н.Е, ПК "Микряковское потребительское общество" - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июля 2020 года решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 4 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 3 марта 2020 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 11 декабря 2020 года в удовлетворении исковых требований Абдусаматовой Е.В. к Семятневой Н.Е, потребительскому кооперативу "Микряковское потребительское общество", о признании незаконным выдела земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, прекращении права собственности на земельный участок, возвращении земельного участка в долевую собственность отказано. В удовлетворении заявления представителя ответчика Семятневой Н.Е. и потребительского кооператива "Микряковское потребительское общество" о повороте исполнения решения Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 04 декабря 2019 года отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 1 апреля 2021 года решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 11 декабря 2020 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Абдусаматовой Е.В. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Абдусаматовой Е.В. ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

На кассационную жалобу проступили возражения Семятневой Н.Е, ПК "Микряковское ПО".

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, Абдусаматова Е.В. является собственником 4/281 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N площадью 10071906 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", территория землепользования СПК "Москва". Семятневой Н.Е. принадлежит 16/281 доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок.

В июле 2018 года Семятнева Н.Е. обратилась к кадастровому инженеру Поломкину А.А. для подготовки проекта межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет принадлежащей ей земельной доли.

13 июля 2018 года в газете "Край горномарийский" было опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, выделяемого из земельного участка с кадастровым номером N. Заказчиком работ по подготовке проекта межевания указана Семятнева Н.Е, проект межевания подготовлен кадастровым инженером Поломкиным А.А. Участникам долевой собственности на исходный земельный участок предлагалось ознакомиться с проектом межевания и в течение 30 дней со дня опубликования данного извещения представить возражения относительно размера и границ местоположения выделяемого земельного участка.

7 августа 2018 года Абдусаматова Е.В. направила в Управление Росреестра по Республике Марий Эл, а 10 августа 2018 года - кадастровому инженеру Поломкину А.А. свои возражения относительно размера и местоположения выделяемого земельного участка, в которых указала на пересечение границ данного земельного участка с ее долевым выделом. Возражения получены регистрирующим органом 9 августа 2018 года, кадастровым инженером - 19 августа 2018 года. При этом государственная регистрация прав Семятневой Н.Е. на выделяемый земельный участок не приостанавливалась. Проект межевания, включающий составленный кадастровым инженером акт об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка, утвержден Семятневой Н.Е.

Выделенный Семятневой Н.Е. земельный участок 6 сентября 2018 года поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый N.

29 декабря 2018 года на основании договора купли-продажи, заключенного 18 сентября 2018 года между Семятневой Н.Е. и ПК "Микряковское потребительское общество", зарегистрирован переход права собственности на земельный участок с кадастровым номером N площадью 431999 кв.м к ПК "Микряковское потребительское общество".

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 13, 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

С данными выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

У суда кассационной инстанции отсутствуют основания не согласится с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы, поскольку они основаны на правильном применении норм права, выводы, сделанные судами, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Как верно указано судами, наличие возражений относительно местоположения границ выделяемого земельного участка является объективным препятствием для завершения процедуры его выдела, в частности, для постановки земельного участка на кадастровый учет. Вместе с тем, по смыслу пункта 13 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" такие возражения должны быть обоснованными.

Как правило, несогласие с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть обосновано тем, что формирование земельного участка в установленных границах существенным образом нарушает сложившиеся в сельскохозяйственном производстве кого-либо из участников долевой собственности технологические связи, допущено вклинивание, чересполосица, не учтены состояние и состав почв участка, произошел раздел земельного массива пашни, обрабатываемой кем-либо из участников собственности, создана невозможность эксплуатации объектов недвижимости (складов, баз, иного), систем мелиорации, дорог, границы выделенного земельного участка установлены без учета компактного размещения участков, не совмещаются с существующими границами полей севооборотов и рабочих участков и тому подобное.

Поскольку на такие обстоятельства Абдусаматова Е.В. в возражениях относительно размера и местоположения выделяемого истцом земельного участка не ссылалась и по делу они не установлены, суды пришли к обоснованному выводу о признании указанных возражений истца не соответствующими требованиям пункта 13 статьи 13.1 названного Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ и как следствие, не влекущими юридических последствий для завершения процедуры выдела земельного участка. В связи с этим орган регистрации прав обоснованно не принял во внимание представленные Абдусаматовой Е.В. возражения при постановке земельного участка Семятневой Н.Е. на кадастровый учет и регистрации в отношении него права собственности.

Судами установлено, что Семятнева Н.Е. воспользовалась правом на выделение земельного участка в счет принадлежащей ей земельной доли ранее Абдусаматовой Е.В, поскольку извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка Семятневой Н.Е. опубликовано в средствах массовой информации 13 июля 2018 года, тогда как указанное извещение по земельному участку Абдусаматовой Е.В. опубликовано 27 июля 2018 года. При таких обстоятельствах, судами сделан правомерный вывод о том, что у Семятневой Н.Е. имеется преимущество в определении местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка.

Доводы кассационной жалобы о том, что Абдусаматова Е.В. начала процедуру выделения земельного участка в счет принадлежащей ей доли ранее Семятневой Н.Е, поскольку заключила договор с кадастровым инженером ранее Семятневой Н.Е. отклоняются судом кассационной инстанции на основании следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

В соответствии 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Согласно пункту 2 статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

В силу пункта 5 статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Согласно пункту 6 статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Пунктами 9, 10 статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определено, что проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Таким образом, после опубликования извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка информация становится доступной неопределенному кругу лиц.

Вопреки доводам кассационной жалобы злоупотребление правом в действиях кадастрового инженера судами не установлено.

Положенные в основу кассационной жалобы доводы проверены судом кассационной инстанции, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судами ранее, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суды первой и апелляционной инстанций всесторонне, полно и объективно исследовали материалы дела, дали им надлежащую оценку и правильно применили нормы права.

Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на неправильном толковании норм права, на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы Абдусаматовой Е.В.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 11 декабря 2020 года, апелляционное определение Верховного Суда Республики Марий Эл от 1 апреля 2021 года по гражданскому делу N 2-1-717/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу Абдусаматовой Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Рипка

Судьи И.М.Ромасловска

О.С.Подгорнова