Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 28 сентября 2021 г. по делу N 8Г-18948/2021[88-19203/2021]

Дело N 88-19203/2021

28 сентября 2021 г. г. Самара

Шестой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Трух Е.В, рассмотрев единолично кассационные жалобы Фонда социального страхования Российской Федерации на апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 8 июля 2021 г. по материалу N 13-182/2021 по заявлению Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан об изменении способа и порядка исполнения решения Октябрьского городского суда Республики Башкортостан по гражданскому делу НП 2-1379/2014 по иску Латыпова Салавата Гафуровича к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании ежемесячных выплат в счет возмещения вреда, причиненного здоровью,

УСТАНОВИЛ:

решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 03 июня 2014 года исковые требования Латыпова Салавата Гафуровича к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании ежемесячных выплат в счет возмещения вреда, причиненного здоровью удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 12 февраля 2015 года решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 03 июня 2014 отменено с принятием нового решения.

Определением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 26 марта 2021 г. в удовлетворении заявления Министерства финансов Российской Федерации об изменении способа и порядка исполнения решения суда отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 8 июля 2021 г. вышеуказанное определение отменено, изменен способ и порядок исполнения решения Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 3 июня 2014 г. по гражданскому делу N 2-1379/2014 по иску Латыпова Салавата Гафуровича к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании ежемесячных выплат в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, в части взыскания с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Латыпова Салавата Гафуровича сумм, выплачиваемых в возмещении вреда здоровью 155194, 04 руб, ежемесячные платежи 27087, 22 руб, Министерство финансов Российской Федерации заменено на уполномоченный орган - Фонд социального страхования Российской Федерации.

В кассационной жалобе Фонд социального страхования Российской Федерации ставит вопрос об отмене апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от 8 июля 2021 г, указывая на его незаконность.

В силу части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции таких нарушений не допущено.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 03 июня 2014 г. исковые требования Латыпова С.Г. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании ежемесячных выплат в счет возмещения вреда, причиненного здоровью удовлетворены, с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Латыпова С.Г. взысканы в возмещении вреда здоровью с учетом индексации в размере 25128, 07 руб. ежемесячно до достижения им возраста 70 лет, то есть до 28 марта 2036 г. с последующей ежегодной индексацией.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 12 февраля 2015 г. решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 03 июня 2014 г. отменено с принятием нового решения, которым в пользу Латыпова С.Г. взыскано с Минфина России в порядке индексации сумма в размере 155194, 06 руб. и ежемесячно по 27087, 22 руб. начиная с 01 апреля 2014 г. с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума, установленного на душу населения в Республике Башкортостан.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции указал на то, что замена способа и порядка исполнения решения суда является исключительной формой защиты прав и может применяться лишь при доказанности обстоятельств, затрудняющих или делающих невозможным исполнение судебного акта в том виде, в каком он принят судом, с обеспечением баланса прав и законных интересов как взыскателя, так и должника, а также на то, что доказательств невозможности исполнения решения суда не представлено.

С данным выводом суд апелляционной инстанции не согласился, учёл, что поскольку после введения в действие Постановления Правительства РФ от 9 июля 2019 г. N 872 Министерство финансов Российской Федерации прекращает производить выплаты капитализированных повременных платежей гражданам, с 1 января 2020 г. функции по выплате капитализированных повременных платежей за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по их выплате к РФ осуществляет Фонд социального страхования Российской Федерации.

У Шестого кассационного суда не имеется оснований не согласится с выводами суда апелляционной инстанции.

Согласно части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со статьей 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 ГПК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации также удовлетворяется в первую очередь. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, обязательства по выплате капитализированных повременных платежей гражданину возложены именно на Российскую Федерации.

При этом изменение Постановлением Правительства РФ N872 от 9 октября 2019 г. органа осуществляющего выплаты капитализированных повременных платежей гражданину с Министерства финансов РФ на Фонд социального страхования РФ не влечет прекращение обязательства Российской Федерации по выплате капитализированных повременных платежей гражданину, а касается лишь изменения порядка исполнения решения суда о выплате капитализированных повременных платежей гражданину.

В п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" разъяснено, что если право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу ст. 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом. Министерство финансов Российской Федерации временно исполняло за счет средств казны Российской Федерации судебные акты по выплате гражданам ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью до определения Правительством Российской Федерации государственного органа, уполномоченный производить эти выплаты.

Из Постановления Правительства Российской Федерации от 09 июля 2019 г. N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации. Данное Постановление вступило в силу с 1 января 2020 г.

В соответствии с п. 13 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 июля 2019 г. N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).

Согласно пунктам 13-15 названных Правил капитализации повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, установленных на дату принятия Арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (для должника - кредитной организации на день отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций) и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возрасте 70 лет, но не менее чем за 10 лет, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N872, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах). Одновременно с исполнительным листом Министерством финансов Российской Федерации в Фонд передаются иные документы, необходимые для исполнения Фондом судебных актов, в том числе: а) заявление взыскателя (реквизиты банковского счета взыскателя); б) копия судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист; в) копии иных судебных актов по делу, которыми располагает Министерство финансов Российской Федерации; г) копия судебного акта о взыскании соответствующих капитализированных повременных платежей с должника - организации, признанной в установленном порядке банкротом (при наличии в Министерстве финансов Российской Федерации). Министерство финансов Российской Федерации информирует получателя капитализированных повременных платежей, а также суд, выдавший исполнительный лист, о передаче исполнительного листа и иных документов в Фонд для дальнейшего производства выплат капитализированных повременных платежей.

Таким образом, выводы суда апелляционной инстанции основаны на приведенных выше нормах действующего законодательства и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Доводы кассационной жалобы заявителя о том, что не представлена информация об общем размере исполненных и не исполненных Минфином России обязательств по выплате ежемесячного возмещения вреда здоровью Латыпова С.Г, на правильность определения не влияет, поскольку Министерство финансов РФ обязано передать все документы вместе с определением.

Вопреки доводам жалобы Фонда из оспариваемого определения следует, что обязанность у Фонда социального страхования Российской Федерации по осуществлению выплат возникает с момента вступления определения в законную силу и в резолютивной части оспариваемого определения отсутствует указание на индексацию и исполнение бессрочно.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что судом апелляционной инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, нарушений, влекущих безусловную отмену апелляционного определения, не допущено, у суда кассационной инстанции оснований, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 8 июля 2021 г. по материалу N 13-182/2021 по заявлению Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан об изменении способа и порядка исполнения решения Октябрьского городского суда Республики Башкортостан по гражданскому делу НП 2-1379/2014 по иску Латыпова Салавата Гафуровича к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании ежемесячных выплат в счет возмещения вреда, причиненного здоровью - оставить без изменения, кассационную жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Судья Е.В. Трух