Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05 октября 2021 г. по делу N 8Г-19976/2021[88-20024/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Серебряковой О.И, судей Рипка А.С, Романова М.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу СПК им. Тимирязева на решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 марта 2021 года, апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 июня 2021 года, по гражданскому делу N 2-86/2021 по исковому заявлению Нутфуллина Р.М. к Комитету управления собственностью Минземимущества Республики Башкортостан по Кигинскому району о признании торгов недействительными, Заслушав доклад судьи Рипка А.С, в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени проведения судебного заседания, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нутфуллин Р.М. обратился в суд с иском к Комитету по управлению собственностью Минземимущества Республики Башкортостан по Кигинскому району о признании торгов недействительными.

Исковые требования мотивированы тем, что 16 ноября 2020 года Комитетом по управлению собственностью Минземимущества Республики Башкортостан по Кигинскому району проведены торги, предметом торгов по лоту N1 и N2 являлось право на заключение договоров аренды на земельные участки N относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения. Торги проведены с нарушениями процедуры, продажа проведена ранее установленного в извещении срока, допущены нарушения правил установленных законом. В результате чего, право на заключение договора по лоту N1 и N2 получил единственный участник торгов СПК им.Тимирязева.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований, истец просил признать торги от 16 ноября 2020 года по лоту N1 и лоту N2 о продажи права на заключение договора аренды сроком на двадцать лет на земельные участки с кадастровыми номерами N недействительными и применить последствия недействительности ничтожной сделки.

Решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 марта 2021 года исковые требования Нутфуллина Р.М. к Комитету управления собственностью Минземимущества Республики Башкортостан по Кигинскому району о признании торгов недействительными удовлетворены. Торги от 16.11.2020 года по вопросу продажи права на заключение договора аренды сроком на двадцать лет земельного участка: лот N 1 кадастровый номер N с нарушением правил, установленных законом, признаны судом недействительными и применены последствия недействительности ничтожной сделки. Торги от 16.11.2020 года по вопросу продажи права на заключение договора аренды сроком на двадцать лет земельного участка: лот N 2 кадастровый номер N с нарушением правил, установленных законом, признаны судом недействительными и применены последствия недействительности ничтожной сделки.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 июня 2021 года решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 марта 2021 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба СПК им. Тимирязева - без удовлетворения.

В кассационной жалобе СПК им. Тимирязева ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

На кассационную жалобу поступили возражения Нутфуллина Р.М.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, 16 октября 2020 года на официальном сайте http://torgi.gov.ru размещено извещение N о проведении открытого аукциона:

- по лоту 1 продажа прав на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, площадью 440 000 кв.м, местоположение: "адрес". Срок аренды 20 лет.

- по лоту 2 продажа прав на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером N категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: животноводство, площадью 1 297 602 кв.м, местоположение "адрес". Срок аренды 20 лет.

В извещении N161020/0140100/01 от 16 октября 2020 года установлено:

Дата и время начала приема заявок: 16 октября 2020 года 09.00 часов.

Дата и время окончания приема заявок: И ноября 2020 года 17.30 часов.

Порядок и место приема заявок: 452500, "адрес"

Требования к содержанию и форме заявок: подается заявка установленного образца на участие в аукционе, с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка.

Дата и время проведения аукциона: 16 ноября 2020 года 15.00 часов.

Место проведения аукциона: 452500, "адрес"

Извещение о проведении торгов в форме открытого аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков размещено также в газете "Наши Киги" от 16 октября 2020 года N42 (9752).

Вместе с тем, как установлено судами, в извещении, опубликованном в газете "Наши Киги" от 16 октября 2020 года N42 (9752) отсутствуют обязательные требования: шаг аукциона, дата и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе, порядок внесения участниками аукциона и возврата им задатка, не указаны банковские реквизиты счета для перечисления задатка. В данной газете содержится ссылка на сайт администрации муниципального района Кигинский район.

Из протокола N 1 от 11 ноября 2020 года заседания постоянно действующей комиссии по организации и проведению торгов по продаже земельных участков в собственность или права на заключение договоров аренды земельных участков по рассмотрению заявок на участие в аукционе по извещению N161020/0140100/01 от 16 октября 2020 года следует, что по лотам N1 и N2 поступила одна заявка от председателя СПК им.Тимирязева Ахметьянова Т.Г.

Время проведения заседания комиссии установлено 11 ноября 2020 года в 11 часов 00 минут.

По итогам комиссия вынесла следующее решение.

По лоту N1 признать аукцион несостоявшимся и направить в течение десяти дней со дня подписания настоящего протокола единственному участнику СПК "Имени Тимирязева" в лице председателя Ахметьянова Т.Г. три экземпляра подписанного проекта договора аренды земельного участка. Внесенный задаток в сумме 19668, 00 руб. по указанному лоту засчитывается в годовую оплату арендной платы земельного участка.

По лоту N2 признать аукцион несостоявшимся и направить в течение десяти дней со дня подписания настоящего протокола единственному участнику СПК "Имени Тимирязева" в лице председателя Ахметьянова Т.Г. три экземпляра подписанного проекта договора аренды земельного участка. Внесенный задаток в сумме 41458, 38 руб. по указанному лоту засчитывается в годовую оплату арендной платы земельного участка.

Из извещения о проведении аукциона следует, что аукцион признается несостоявшимся, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.

Таким образом, торги были проведены с нарушением срока проведения торгов, аукцион был проведен 11 ноября 2020 года в 11.00 часов, т.е. ранее указанного в извещении N161020/0140100/01 от 16 октября 2020 года срока окончания приема заявок 11 ноября 2020 года 17.30 часов.

Кроме того, из протокола N1 от 11 ноября 2020 года заседания постоянно действующей комиссии по организации и проведению торгов по продаже земельных участков в собственность или права на заключение договоров аренды земельных участков по рассмотрению заявок на участие в аукционе по извещению N161020/0140100/01 от 16 октября 2020 года усматривается, что не совпадают номера заявок. Заявка по лоту N1 от председателя СПК "им.Тимирязева" Ахметьянова Т.Г. зарегистрирована за N6, заявка по лоту N2 от председателя СПК "Им.Тимирязева" Ахметьянова Т.Г. зарегистрирована за N5. В протоколе указаны за N8 и N5.

Комиссией установлено, что на сайте http://torgi.gov.ru 12 ноября 2020 года был опубликован протокол заседания постоянно действующей комиссии по аукциону N161020/0140100/01 от 16 октября 2020 года. Изменения в извещение о закупке N161020/0140100/01 от 16 октября 2020 года не вносились.

Также из реестра извещений следует, что результаты торгов по лотам N1 и N2 были изменены соответственно в 12.45 часов и 12.49 часов, что также подтверждает об изменении результатов торгов до окончания срока проведения аукциона, то есть до 15.00 часов 16 ноября 2020 года.

Суды пришли к выводу, что Нутфуллин Р.М, как лицо, полагавшее что нарушены процедура проведения торгов (аукциона) земельного участка, а сделка, заключенная на торгах, недействительна, вправе оспорить их посредством обращения в суд.

Из пояснений Нутфуллина Р.М. следует, что он был заинтересован в данных торгах, поскольку осенью 2020 года вспахал земельный участок, с кадастровым номером N (лот N1), для подготовки к проведению работ, на земельном участке с кадастровым номером N проводил кадастровые работы, понес убытки. По спорным лотам на основании заявления истца было вынесено постановление об утверждении схемы расположения земельного участка. Организаторам торгов было известно о заинтересованности истца в проведении торгов, с лета 2020 года документы истца находились у организаторов торгов.

В подтверждение доводов истцом представлены заявление к главе администрации муниципального района Кигинский район РБ от 23 ноября 2020 года, протокол собрания участников КФХ по земельному участку от 23 июня 2020 года, справка от 06 июля 2020 года, выданная Комитетом по управлению собственностью Минземимущества РБ по Кигинскому району о том, что документы на оформление земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" Нутфуллина Р.М находятся на оформлении, также постановление главы администрации муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан от 26 июня 2020 года N359, договор N20-15 на выполнение работ от 19 июня 2020 года, квитанция к приходному кассовому ордеру N12/1 от 17 июля 2020 года.

Таким образом, судами сделан вывод о том, что Нутфуллиным Р.М. были представлены достаточные и убедительные доказательства в подтверждение факта нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными.

Руководствуясь частью 1 статьи 3, статьей 12, статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда; Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшею Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пунктом 1 статьи 39.6, статьей 39.11 статьей 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, оценив представленные в материалы доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что торги были проведены с нарушением правил, установленных законом, нарушают права и охраняемые законом интересы истца Нутфуллина Р.М. суды пришли к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и признали торги недействительными.

Обстоятельства, приведенные в кассационной жалобе, были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанций, повторяют доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и получили правильную правовую оценку. Основания для иных выводов у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Несогласие заявителя жалобы с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для отмены принятого судебного акта в суде кассационной инстанции.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов у суда кассационной инстанции не имеется.

Суды правильно применили нормы материального права, не допустили нарушений норм процессуального права.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы СПК им. Тимирязева

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 марта 2021 года, апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 июня 2021 года по гражданскому делу N 2-86/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу СПК им. Тимирязева - без удовлетворения.

Председательствующий О.И.Серебрякова

Судьи А.С.Рипка

М.В.Романов