Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05 октября 2021 г. по делу N 8Г-21163/2021[88-21021/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Серебряковой О.И, судей Рипка А.С, Романова М.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Бутылкина Анатолия Николаевича на решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 6 апреля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 10 июня 2021 г. по гражданскому делу N 2(1)-191/2021 по иску Бутылкина Анатолия Николаевича к администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области о признании права собственности на земельный участок, заслушав доклад судьи Серебряковой О.И, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бутылкин А.Н. обратился в суд с иском к муниципальному образованию Абдулинский городской округ Оренбургской области, указав, что распоряжением администрации г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ N-р ему был предоставлен земельный участок для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, общей площадью 31 гектар пашни, из них 14 гектар в собственность, а 17 гектар в аренду.

На основании заявления истца об отказе от использования земельного участка, администрация г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области издало распоряжение N-р от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому было отменено изданное ранее распоряжение N-р, изъятый земельный участок площадью 17 га. пашни передали в земельный спецфонд района, а предоставленный в собственность земельный участок в размере 14 га. пашни оставили в его пользовании. Согласно п.2 распоряжения N-р от ДД.ММ.ГГГГ администрации г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области, у Бутылкина А.Н. был изъят земельный участок, общей площадью 14 га.

Полагал, что изъятие земельного участка по заявлению собственника, возможно было согласно пункту 1 статьи 40 Земельного Кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. Однако по Указу Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2287 указанная статья прекратила действие. На момент издания распоряжения N-р (ДД.ММ.ГГГГ) порядок прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа собственника регулировался статьей 30.2. Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", по которому собственник должен был написать заявление о государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от соответствующего права собственности.

После государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от соответствующего права - должна была произойти государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которого будет отнесен такой земельный участок. Далее в течение пяти дней с даты государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, орган, осуществляющий государственную регистрацию, обязан направить уведомление об этом в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, а также лицу, подавшему заявление об отказе от права собственности.

Считал, что администрация г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области не имела правовых полномочий на изъятие земельного участка из собственности Бутылкина А.Н, так как в соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального Закона N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о внесении земельного участка площадью 14 га. в Единый государственный реестр недвижимости как ранее учтенного, ему был дан устный ответ, что право собственности Бутылкина А.Н. на земельный участок подтверждается записью в книге регистрации выданных свидетельств, хранящейся в Абдулинском отделе Оренбургского филиала Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Согласно этой записи Бутылкину А.Н. выдано свидетельство N от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на земельный участок площадью 14 га и данный земельный участок внесен в Единый государственный реестр недвижимости на основании свидетельства N от ДД.ММ.ГГГГ и перечня от ДД.ММ.ГГГГ по КФХ "Лаванда" Абдулинского района, присвоен кадастровый N и числится за Бутылкиным А.Н.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес" N о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости: земельный участок площадью 140 000 кв.м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"

ДД.ММ.ГГГГ было получено уведомление об отказе в регистрации права собственности в связи с прекращением деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства и изъятием земельного участка на основании распоряжения администрации N-р от ДД.ММ.ГГГГ, считал, что процедура изъятия земельного участка и государственная регистрация прекращения права собственности не были проведены, соответственно он сохранил право собственности на земельный участок.

Истец просил отменить пункт 2 распоряжения N-р от ДД.ММ.ГГГГ администрации г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области, признать за Бутылкиным А.Н. право собственности на земельный участок с кадастровым номером N расположенный по адресу: Российской Федерации, "адрес", "адрес" общей площадью 140000 кв.м, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Определением суда от 18 февраля 2021 г. Бутылкину А.Н. в принятии искового заявления к администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области в части заявленных исковых требований об отмене пункта 2 распоряжения отказано, разъяснено право на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Решением Абдулинского районного суда Оренбургской области от 6 апреля 2021 г. в удовлетворении исковых требований Бутылкина Анатолия Николаевича к администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области о признании права собственности на земельный участок отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 10 июня 2021 г. решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 6 апреля 2021 г. оставлено без изменения.

Бутылкин Анатолий Николаевич не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Шестой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 6 апреля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 10 июня 2021 г. отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

До рассмотрения кассационной жалобы по существу, от Администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области поступили возражения на кассационную жалобу, в которых просит обжалуемые судебные постановления оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, правом участия в судебном заседании кассационной инстанции не воспользовались, надлежащим образом уведомлены о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 2.1. статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что в силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, поступившее возражение на кассационную жалобу, проверив в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Судами установлено и усматривается из материалов дела, на основании распоряжения администрации г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ N-р Бутылкину А.Н. для организации крестьянского (фермерского) хозяйства был предоставлен земельный участок, общей площадью 31 гектар пашни, из них 14 гектар бесплатно, а 17 гектар в аренду с последующим правом выкупа. Бутылкин А.Н. утвержден главой крестьянского (фермерского) хозяйства под названием "Лаванда".

На основании заявления истца об отказе от использования земельного участка, администрация г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области издало распоряжение N-р от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что было отменено изданное ранее распоряжение N-р, земельный участок общей площадью 17 га, предоставленный ранее для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства изъять у Бутылкина А.Н, изъятый земельный участок площадью 17 га пашни передать в земельный спецфонд района, а предоставленный в собственность земельный участок в размере 14 га пашни оставить в пользовании Бутылкина А.Н.

В обоснование своих требований истец указывал, что намеревался зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок, обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области.

Согласно уведомлению от 7 августа 2020 г, полученному от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, истцу отказано в проведении осуществления государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка.

Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 235, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 58 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действующей на момент предоставления земельного участка Бутылкину А.Н.), статьи 5 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", исходил из того, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение тот факт, что вещное право истца на спорный земельный участок прекращено в 2000 г, в связи с ликвидацией его крестьянского (фермерского) хозяйства и прекращении им с указанного времени хозяйственной деятельности, принимая во внимание, что истец распорядился относительно части земельного участка, пришел к выводу, что Бутылкиным А.Н. были совершены действия, свидетельствующие о его волеизъявлении отказаться от права собственности на 14 га площади спорного земельного участка.

Проверяя законность решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, дополнительно отметив, что согласно представленным в материалы дела сведениям из Управления Росреестра по Оренбургской области, по состоянию на момент рассмотрения дела судом первой инстанции собственником спорного земельного участка являлся истец на основании свидетельства о праве собственности на землю N от ДД.ММ.ГГГГ Сведений о том, что право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за иным лицом, материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания права собственности на земельный участок площадью 14 гектар за истцом.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, поскольку они подробно мотивированы, основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым суды дали оценку на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании истцом норм материального права, в связи с чем не могут являться основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Отмена или изменение судебных постановлений в кассационном порядке допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов. Указаний на судебную ошибку кассационная жалоба не содержит. Иное мнение о том, каким образом должно быть рассмотрено дело и какое решение по требованиям истца должно быть принято не является основанием для отмены состоявшихся судебных постановлений.

Таким образом, в кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судами обстоятельства и их выводов, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться безусловным основанием для отмены судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 6 апреля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 10 июня 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Бутылкина Анатолия Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий О.И. Серебрякова

Судьи А.С. Рипка

М.В. Романов