Кассационное определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 октября 2021 г. по делу N 8а-15654/2021[88а-15883/2021]

Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Чирковой Т.Н., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания кассационную жалобу Департамента имущественных отношений администрации города Новый Уренгой на определение судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2020 года и апелляционное определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 февраля 2021 года по вопросу возвращения его административного искового заявления о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя (материал М-2706/2020),

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений администрации города Новый Уренгой обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Новый Уренгой УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу Чурсиновой Е.Н. от 20 октября 2020 года об обращении взыскания на дебиторскую задолженность, вынесенное в рамках исполнительного производства N "данные изъяты"-ИП.

26 ноября 2020 года определением судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа указанное административное исковое заявление оставлено без движения на срок до 17 декабря 2020 года.

Определением судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 февраля 2021 года, административное исковое заявление возвращено заявителю ввиду неустранения недостатков в установленный срок.

В поданной 24 августа 2021 года кассационной жалобе Департамент имущественных отношений администрации города Новый Уренгой, ссылаясь на допущенные нарушения норм процессуального права при решении вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда, ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных актов и о направлении административного иска на рассмотрение по существу.

На основании статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена единолично без проведения судебного заседания.

Проверив по представленным материалам доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что она подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Руководствуясь приведенной нормой, судья городского суда предложил заявителю устранить недостатки административного иска, представив уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления с приложениями.

Исполняя определение судьи об оставлении заявления без движения, заявитель дополнительно к квитанциям об отправлении представил почтовый реестр, содержащий сведения о направлении лицам, участвующим в деле, копий административного иска, почтовые идентификаторы.

На основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Возвращая административное исковое заявление, судья городского суда, согласившийся с ним суд апелляционной инстанции, исходили из того, что Департамент имущественных отношений администрации города Новый Уренгой не устранил в установленный срок недостатки административного искового заявления, поскольку представленные им документы не подтверждают вручение административного иска УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу и Гамидову А.З.

Между тем, из имеющихся материалов следует, что 16 декабря 2020 года, то есть до возвращения административного иска, его копия была вручена УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу, а почтовое отправление, направленное в адрес Гамидова А.З, прибыло в место вручения (информация официального сайта Почты России в сети "Интернет").

Таким образом, препятствий проверить по представленным заявителем документам вручение другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления с приложениями, у судей нижестоящих инстанций не имелось, учитывая также сокращенные сроки обращения в суд по данной категории дел и общие сроки доставки почтовых отправлений.

При таких данных указанные в обжалуемом определении недостатки административного искового заявления не могли являться основанием для оставления его без движения, а потом и для его возвращения заявителю, поскольку в силу статей 135 и 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации могли быть устранены на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству, в том числе путем вручения в судебном заседании копий административного иска лицам, оспаривающим факт его получения или не получившим отправление ввиду истечения срока хранения.

Поскольку судами допущено существенное нарушение норм процессуального законодательства, обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением материала в городской суд для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 329, статьей 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2020 года, апелляционное определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 февраля 2021 года по вопросу возвращения административного искового заявления отменить.

Материал по административному исковому заявлению Департамента имущественных отношений администрации города Новый Уренгой о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя направить в Новоуренгойский городской суд со стадии принятия к производству.

Судья