Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 сентября 2021 г. по делу N 8Г-12973/2021[88-13313/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Гречкань Н.И, судей Малоедовой Н.В, Зориной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-214/2021 по иску Шиловской Нины Петровны к администрации г. Перми о возложении обязанности выкупить жилое помещение, компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Шиловской Нины Петровны на решение Индустриального районного суда г. Перми от 28 января 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 21 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Малоедовой Н.В, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Шиловская И.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Перми о возложении обязанности выкупить принадлежащее на праве собственности жилое помещение N 1, общей площадью 50, 9 кв.м по адресу: "данные изъяты" по рыночной стоимости 2 889 655 руб, взыскании компенсации морального вреда 100 000 руб, судебных расходов 70 000 руб, расходов на составление отчета об оценке 10 000 руб, расходов по оплате государственной пошлины 22 948 руб.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником указанной квартиры. Заключением межведомственной комиссии при администрации Индустриального района г. Перми от 25 ноября 2019 года N 111 выявлены основания для признания многоквартирного дома N "данные изъяты" аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации собственникам помещений в указанном многоквартирном доме предложено освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийный дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления. По заказу истца ООО "Региональная оценочная компания" произведена оценка имущества - квартиры N "данные изъяты" в доме "данные изъяты", определена рыночная стоимость квартиры в сумме 2 889 665 руб. 18 августа 2020 года истец обратилась в Управление жилищных отношений администрации г. Перми с заявлением о выкупе принадлежащего ей жилого помещения, являющегося аварийным. Управлением жилищных отношений администрации г. Перми отказано в изъятии земельного участка и выкупе жилого помещения. В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию должно быть направлено уведомление о принятии решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое помещение. Кроме того, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в сумме 100 000 руб. в соответствии со ст. 151 ГК РФ, поскольку истец ежедневно испытывает страх за свою жизнь и здоровье. В связи с обращением в суд за судебной защитой истцом понесены расходы на оплату юридических услуг в сумме 70 000 руб, которые подлежат возмещению ответчиком.

Решением Индустриального районного суда г. Перми от 28 января 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 21 апреля 2021 года, исковые требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что отсутствуют установленные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения судебных актов.

Судом установлено, что Шиловская Н.П. на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от 01 октября 2014 года является собственником жилого помещения - квартиры общей площадью 50, 9 кв.м, расположенной по адресу: "данные изъяты" (л.д. 13-16, 17).

Заключением межведомственной комиссии при администрации Индустриального района г. Перми от 25 ноября 2019 г. выявлены основания для признания многоквартирного дома N "данные изъяты" аварийным и подлежащим сносу (л.д. 153).

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от 10 декабря 2019 г. N 059-11-01-04-704 "О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу" дом по адресу: "данные изъяты" признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести дом в течение шести месяцев с даты получения уведомления. Отделу расселения жилищного фонда поручено уведомить собственников о принятом решении, принять меры по отселению граждан в срок до 31 декабря 2026 г. (л.д.154).

Технический отчет ООО "АлексГрупп" содержит сведения о том, что многоквартирный дом по адресу: "данные изъяты" 1955 года постройки; физический износ здания 73%, что указывает на аварийное состояние; при обследовании выявлено, что с учетом значительного физического износа многоквартирного дома и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций, многоквартирный дом фактически является аварийным. Состояние фундамента - биологическое поражение, трещины отмостки по всему периметру здания, развитие сквозных трещин в стенах здания, развитие деформации фундамента, постоянная потеря прочности основания дома, поражение гнилью и жучком досок пола, прогибы, просадки, прогиб (провисание) перекрытия. Развитие сквозных трещин в стенах здания. Сколы, трещины асбестоцементных листов кровельного покрытия, протечки. Отсыревание конструкции стропильной системы, гниение конструкции чердака, трещины, прогибы балок чердачного перекрытия, снижение прочности. Прогибы перекрытия. Следы замачивания перекрытий. Многочисленные трещины различной ширины раскрытия по штукатурному слою перекрытия. Сопротивление изоляции электропроводки не отвечает требованиям. Развитие глубоких коррозийных процессов трубопроводов инженерных сетей.

Письмом Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 11 сентября 2020 г. Шиловской Н. П. отказано в выкупе принадлежащего ей жилого помещения N 1, расположенного в жилом доме по адресу: "данные изъяты", признанным аварийным и подлежащим сносу, поскольку указанный дом в региональные программы расселения аварийных жилых домов в 2019-2022 г. не включен, дата расселения после 2022 г. Процедура изъятия жилого помещения в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ не завершена. В целях обеспечения безопасных условий проживания рекомендовано обратиться с заявлением о предоставлении жилого помещения из маневренного жилищного фонда на период расселения дома (л.д. 124-125).

Размер возмещения истцом определен на основании отчета N 5н/06/2020, выполненного ООО "Региональная оценочная компания" по состоянию на 25 июня 2020 г. и составляет 2413143 руб. - рыночная стоимость объекта оценки: 2 - комнатной квартиры общей площадью 50, 9 кв.м, рыночная стоимость долевой собственности на земельный участок пропорционально площади квартиры - 210554 руб, 54433 - убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, 211524 руб. - компенсация за непроизведенный капитальный ремонт. Всего рыночная стоимость выкупной цены за изымаемое жилое помещение 2 889 655 руб. (л.д. 39-109).

Многоквартирный дом N 38-а по ул. Нефтяников, г. Перми не включен в федеральную адресную программу ввиду отсутствия заявки об этом от ответчика, по причине признания дома аварийным после 1 января 2017 года.

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Шиловской Н.П, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросы, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", исходил из того, что в настоящее время процедура по расселению спорного аварийного дома администрацией г. Перми не окончена, распоряжения об изъятии земельного участка, об изъятии жилых помещений не принимались, процедура, установленная ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не соблюдена. При этом указал на то, что бездействие ответчика при решении вопроса в отношении юридической судьбы жилого дома нельзя признать длительным, сроки исполнения распоряжения о признания дома аварийным, а также исполнения региональной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края не истекли, доказательств, свидетельствующих о наличии реальной угрозы для жизни и здоровья истца как собственника жилого помещения, не представлено.

С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Выводы судов основаны на исследовании представленных доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам права, регулирующим возникшие отношения.

Доводы кассационной жалобы о наличии оснований для незамедлительного расселения граждан из спорного жилья, поскольку многоквартирный дом стремительно разрушается, дальнейшее проживание в нем создает угрозу жизни и здоровью граждан, спорное жильё непригодно для проживания, основанием для отмены судебных актов не являются.

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Учитывая, что установленная законом процедура изъятия жилого помещения не соблюдена, администрацией до настоящего времени решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом N 38-а по ул. Нефтяников г. Перми, а также решение об изъятии жилых помещений в данном доме не приняты, у суда не имелось оснований для удовлетворения исковых требований Шиловской Н.П.

Вопреки доводам жалобы, как правомерно указал суд апелляционной инстанции, само по себе признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, не влечет обязанности по осуществлению выкупа указанного жилого помещения, и выплаты истцу выкупной цены.

По существу доводы кассационной жалобы направлены на установление иных обстоятельств и переоценку доказательств, которым судом первой и апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не могут служить основанием в пределах действия статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке.

Иных доводов жалобы, способных повлечь отмену принятых судебных актов, не имеется.

Таким образом, принятые судебные акты сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Индустриального районного суда г. Перми от 28 января 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 21 апреля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шиловской Нины Петровны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи