Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 октября 2021 г. по делу N 8Г-14825/2021[88-15035/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Чаус И.А, судей Малоедовой Н.В, Чернецовой С.М, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-978/2021 по иску Ибрагимова Рамиля Иолчуевича, Ибрагимовой Шелалы Эльмеддиновны, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего "данные изъяты", к администрации г. Перми, Управлению жилищных отношений администрации г. Перми о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, признании незаконным распоряжения, восстановлении в очереди, по кассационной жалобе Управления жилищных отношений администрации г. Перми на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 30 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чернецовой С.М, объяснения Ибрагимова Р.И, возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Ибрагимов Р.И, Ибрагимова Ш.Э. обратились с иском к администрации г. Перми, Управлению жилищных отношений администрации г. Перми о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, признании незаконным распоряжения N 1112 от 12 августа 2020 года, восстановлении в прежней очереди в списке молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты.

В обоснование заявленных требований указали на то, что 12 августа 2020 года распоряжением N 1112 начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми Ибрагимов Р.И. и члены его семьи были исключены из списка участниц подпрограммы 1 "Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защиты прав детей-сирот" государственной программы "Социальная поддержка жителей Пермского края" на основании п. 4.14.1 постановления Правительства Пермского края от 01 апреля 2014 года N 215-п. С вынесенным распоряжением истцы не согласны, считают его незаконным. Отметили, что истцы не знали о необходимости предоставления документов для получения социальной выплаты.

Решением Ленинского районного суда г. Перми от 03 марта 2021 года исковые требования Ибрагимовых оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 30 июня 2021 года, решение суда первой инстанции отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконным распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми N 1112 от 12 августа 2020 года "Об исключении семьи Ибрагимова Р.И. из списка участниц подпрограммы 1 "Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот" Государственной программы "Социальная поддержка жителей Пермского края"; восстановлении семьи Ибрагимова Р.И. в составе трех человек в прежней очереди в списке молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты по подпрограмме 1 "Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот" Государственной программы "Социальная поддержка жителей Пермского края".

В указанной части постановлено новое решение об удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе Управление жилищных отношений администрации города Перми, просит отменить апелляционное определение, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального права. Указывает на то, что семья истцов была надлежащим образом уведомлена о необходимости представления документов для получения социальной выплаты, однако указанные документы своевременно не предоставила.

Судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции установила, что участники процесса надлежащим образом и своевременно извещены о месте и времени судебного разбирательства. Кроме того, информация о слушании по настоящему делу заблаговременно размещена на официальном сайте суда.

В судебное заседание Седьмого кассационного суда общей юрисдикции иные лица, участвующие в деле, не явились, о причинах неявки не сообщали, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. На основании ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что основания для отмены обжалуемого судебного постановления отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального или процессуального права.

При рассмотрении дела было установлено, что распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 07 августа 2014 года N 1482 семья Ибрагимова Р.И. в составе трех человек признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 5 сентября 2014 года N 1662 семья Ибрагимова Р.И. в составе трех человек включена в список участниц подпрограммы 1 "Государственная социальная поддержка семей и детей" государственной программы "Семья и дети Пермского края", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 1 апреля 2014 N 215-п, государственной программы "Социальная поддержка жителей Пермского края", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 N 1321-п, в том числе для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 -2015 годы.

Из материалов учетного дела следует, что семья Ибрагимова Р.И. была включена в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в размере 10% расчетной (средней) стоимости жилья в 2020 году.

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми N1112 от 12 августа 2020 года семья Ибрагимова Р.И. исключена из списка участниц подпрограммы 1 "Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот" государственной программы "Социальная поддержка жителей Пермского края" в связи с непредставлением в установленный срок пакета документов для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильм молодых семей в Пермском крае на 2015-2020 годы", Порядка реализации подпрограммы на территории Пермского края, исходил из того, что Ибрагимов Р.И. был надлежащим образом уведомлен о необходимости предоставления документов для подтверждения права на получение социальной выплаты в 2020 году. Доказательств невозможности предоставления требуемых документов не представил, в связи с чем, у ответчика имелись основания для принятия решения об исключении семьи Ибрагимова Р.И. из списка участниц указанной подпрограммы.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции не согласился.

Отменяя судебный акт и удовлетворяя исковые требования, суд апелляционной инстанции руководствовался п.п. 2.1, 5.3, 5.5, 4.14.1 Порядка реализации подпрограммы на территории Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 N1321-п, и указал, что выбранный ответчиком способ не позволяет с достоверностью подтвердить факт оповещения истцов 25 июня 2020 года о необходимости предоставления документов для подтверждения права на получение социальной выплаты.

Из представленной ответчиком в материалы дела телефонограммы и скриншота электронного письма нельзя объективно и достоверно установить факт передачи именно истцу информации и ее объем.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судом апелляционной инстанции по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка.

Доводы кассационной жалобы о том, что семья истцов была надлежащим образом уведомлена о необходимости представления документов для получения социальной выплаты, однако указанные документы своевременно не предоставила, не могут являться основанием к отмене оспариваемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку доказательств.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 390 Гражданского кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Принятое по делу определение апелляционной инстанции вынесено на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 30 июня 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления жилищных отношений администрации города Перми - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи