Постановление Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея от 25 марта 2015 г. N 1215-ГС "Об отчете о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея в 2014 году и об отчете о расходовании средств республиканского бюджета Республики Адыгея на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея за 2014 год"

Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея

постановляет:

1. Принять к сведению отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея в 2014 году и отчет о расходовании средств республиканского бюджета Республики Адыгея на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея за 2014 год.

2. Опубликовать настоящее постановление и отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея в 2014 году в республиканских средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея

В.И. Нарожный

г. Майкоп

25 марта 2015 года

N 1215-ГС

Отчет
о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея
в 2014 году и результатах контрольных мероприятий

Настоящий отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея в 2014 году, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий подготовлен в соответствии со статьей 14 Закона Республики Адыгея от 26.07.2002 г. N 81 "О Контрольно-счетной палате Республики Адыгея".

Общие сведения

Контрольно-счетная палата Республики Адыгея (далее - Палата) является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, образуемым Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея и подотчетным ему. Палата является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Адыгея, Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Законом Республики Адыгея от 26.07.2002 г. N 81 "О Контрольно-счетной палате Республики Адыгея", а также другими законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Адыгея.

Палата укомплектована подготовленными специалистами, 94,0 процента из которых имеют соответствующее занимаемой должности высшее образование, один специалист - среднее специальное образование. Председатель Палаты является кандидатом экономических наук, доцентом. Все специалисты имеют опыт работы, необходимый для замещения занимаемой должности.

Работа Палаты в 2014 году осуществлялась на основе плана работы, утвержденного приказом Председателя Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея от 23.12.2013 г. N 133 "Об утверждении плана работы Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея на 2014 год".

В 2014 году Палата строила свою работу на таких основополагающих принципах, как законность, объективность, эффективность, независимость и гласность.

Сформированный с учетом предложений Главы Республики Адыгея, депутатов Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея и Прокурора Республики Адыгея план работы Палаты на 2014 год предусматривал, наряду с мероприятиями общего характера, проводимыми Палатой ежегодно, проведение 14 контрольных и ряд экспертно-аналитических мероприятий.

За отчетный период Палатой проведено 14 контрольных мероприятий, которыми охвачено 164 объекта проверки, а также 21 экспертиза проектов нормативных правовых актов.

Сводные итоги контрольных мероприятий, проведенных Палатой в 2014 году, содержатся в приложении N 1 к настоящему Отчету.

Сводные итоги экспертно-аналитической деятельности Палаты за 2014 год содержатся в приложении N 2 к настоящему Отчету.

На обеспечение деятельности Палаты в 2014 году было предусмотрено в республиканском бюджете Республики Адыгея 13508,8 тыс. руб., фактически израсходовано на деятельность Палаты 13319, 1 тыс. руб., что составляет 98,6 процента от объема предусмотренных в бюджете средств.

Отчет Палаты о расходовании средств республиканского бюджета Республики Адыгея на обеспечение деятельности Палаты в 2014 году в приложении N 3 к настоящему Отчету.

Контрольно-ревизионная деятельность

В ходе контрольных мероприятий проверено использование средств на общую сумму 7895,0 млн. руб., из которых 4552,7 млн. руб. - средства республиканского бюджета Республики Адыгея; 3213,2 млн. руб. - средства местных бюджетов; 120,5 млн. руб. - средства бюджета ОМС; 8,6 млн. руб. - средства иных источников.

Выявлено в отчетном году в результате контрольных мероприятий использование средств с нарушениями действующего законодательства на общую сумму 862,1 млн. руб., что составляет 10,9 процента от объема проверенных средств. Несмотря на то, что в 2014 году нами было проверено использование значительно большего объема бюджетных средств (в 2013 году - 1302,0 млн. руб.) удельный вес средств, использованных с нарушениями бюджетного и другого законодательства, сократился с 26,0 процентов до 10,9 процента.

Отсюда можно сделать однозначный вывод о том, что финансово-экономическим трудностям, переживаемым республикой, было противопоставлено, наряду с оптимизацией бюджетных расходов, и укрепление финансовой дисциплины.

Рис. 1

За истекший год контрольными мероприятиями Палаты выявлено нецелевое использование средств в общей сумме 7603,2 тыс. руб.

Кроме этого, Палатой выявлено неэффективное использование средств в общей сумме 54284,5 тыс. руб.

Нарушения при осуществлении госзакупок, при заключении договоров на оказание работ, услуг, выявленные в ходе контрольных мероприятий, составили - 53055,1 тыс. руб.

Объем выявленных средств, недополученных республиканским бюджетом Республики Адыгея и местными бюджетами, составил 7554,4 тыс. руб.

Объем средств, отраженных с нарушениями бюджетной классификации, составил 20,7 тыс. руб.

В ходе контрольных мероприятий выявлено нарушение нормативных правовых актов в сфере бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности на общую сумму 13105,8 тыс. руб.

Нарушения нормативно-правовых актов, регулирующих порядок предоставления субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания, выявлены на общую сумму 229623,9 тыс. руб.

Объем средств, использованных с другими нарушениями требований бюджетного законодательства и требований бухгалтерского учета, составил 496842,4 тыс. руб.

По итогам проведенных контрольных мероприятий было направлено руководителям проверенных объектов 15 представлений для устранения выявленных проверкой нарушений, а также руководителям соответствующих финансовых органов 2 уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

По итогам контрольных мероприятий направлено 3 материала в правоохранительные органы.

Финансовая оценка нарушений, указанных в представлениях и уведомлениях, составила 849231,5 тыс. руб.

Во исполнение представлений и уведомлений Палаты, а также в ходе контрольных мероприятий, устранено нарушений на общую сумму 341047,8 тыс. руб., из которых возмещено денежными средствами 109,0 тыс. руб., в счет возмещения в соответствующие бюджеты или внебюджетные фонды выполнены дополнительные виды работ или приобретены товары для нужд объектов проверки на общую сумму 4477,3 тыс. руб., устранено нарушений, не подлежащих восстановлению, на общую сумму 336461,5 тыс. руб.

Рис. 3.

По каждому контрольному мероприятию, проводимому Палатой, отчет с подробным описанием сути нарушений и размеров выявленных в ходе проверок средств, использованных с нарушениями действующего законодательства, размещается на сайте Палаты, публикуется в бюллетенях Палаты, направляется для сведения Государственному Совету - Хасэ Республики Адыгея, Премьер-министру Республики Адыгея.

Подробная информация по размерам выявленных нарушений в разрезе проверенных объектов приведена в приложении N 1 к настоящему Отчету, а суть отдельных, наиболее значимых выводов и нарушений, приведенных в указанном приложении, состоит в следующем.

I. Краткие итоги совместного контрольного мероприятия
"Проверка составления и исполнения бюджета муниципального
образования "Город Майкоп" за 2012 - 2013 годы"

Проверка проведена Контрольно-счетной палатой Республики Адыгея, Управлением государственного финансового контроля Республики Адыгея, Контрольно-счетной палатой муниципального образования "Город Майкоп".

Проверено использование средств муниципальным образованием за период 2012 - 2013 годов в размере 5035,2 млн. руб.

Общая сумма нарушений, выявленных по результатам контрольного мероприятия, составила 700 249,5 тыс. руб., из них:

По результатам контрольного мероприятия, проведенного в Комитете по управлению имуществом администрации МО "Город Майкоп", выявлены нарушения нормативных правовых актов, регулирующих вопросы распоряжения, управления и учета имущества, на 01.01.2014 года на общую сумму 402 344,2 тыс. руб. или 6,2 процента от балансовой стоимости муниципального имущества:

- выпадающие доходы МО "Город Майкоп" в проверяемом периоде составляют 4 709,6 тыс. руб.;

- выпадающие доходы республиканского бюджета Республики Адыгея в проверяемом периоде составляют - 945,8 тыс. руб.;

- нарушения нормативных правовых актов 396 688,8 тыс. руб.

Согласно Реестру муниципального имущества балансовая стоимость муниципального имущества по состоянию на 01.01.2014 года составляла 3 112 644,7 тыс. руб. С учетом корректировки в период проверки по выявленным нарушениям балансовая стоимость муниципального имущества по состоянию на 01.01.2014 года составляет 6 490 195,3 тыс. руб.

Общая сумма средств, использованных с нарушением действующего законодательства, составила 297 905,3 тыс. руб. (2012 год - 127824,0 тыс. руб.; 2013 год - 170081,3 тыс. руб.), что составляет 5,9 процента от объема проверенных средств в сумме 5 035 232,5 тыс. руб. (2012 год - 2537070,4 тыс. руб.; 2013 год - 2498162,1 тыс. руб.), из них:

1. Нецелевое использование бюджетных средств в сумме 1737,3 тыс. руб., из них:

1.1. Комитет по образованию - 210,0 тыс. руб., в том числе:

- 197,1 тыс. руб. - сумма неисполненных, но оплаченных работ по заключенным договорам строительного подряда по МБДОУ N 20 составила 50,8 тыс. руб., по МБОУ "ВСОШ N 1" - 146,3 тыс. руб.;

- 12,9 тыс. руб. - произведена в 2012 - 2013 годах выплата компенсации части родительской платы в отсутствие документов, подтверждающих право на получение компенсации.

Комитетом по образованию проводится претензионная работа в отношении подрядчика, допустившего нецелевое использование бюджетных средств в сумме 50,8 тыс. руб. по контракту.

1.2. Управление здравоохранения и социальных программ - 825,3 тыс. руб., из них:

- ГБУЗ РА "Майкопская городская клиническая больница" - 338,6 тыс. руб.;

- ГБУЗ РА "Майкопская детская городская поликлиника N 2" - 486,7 тыс. руб.

1.3. Управление ЖКХ и благоустройства - 311,8 тыс. руб., из них:

- при инструментальных физических обмерах выявлены завышения выполненных объемов работ в сумме 267,5 тыс. руб.;

- при анализе сметной документации к муниципальному контракту от 05.11.2013 г. N 0376300000113000497 "Выполнение строительно-монтажных работ по ремонту водостоков на территории МО "Город Майкоп" установлено завышение стоимости на 44,3 тыс. руб. В нарушение подраздела 5.2.1. раздела 5, подраздела 9.3. раздела 9 муниципального контракта от 05.11.2013 года N 0376300000113000497-0138831-01, подрядчик включил в акты выполненных работ неисполненные объемы работ, а заказчик принял и оплатил их в общей сумме 44,3 тыс. руб.

Управлением ЖКХ и благоустройства предприняты меры по устранению выявленных нарушений путем выполнения работ на общую сумму 311,8 тыс. руб.

1.4. МКУ "Благоустройство" - 390,2 тыс. руб.

Бюджетные средства в сумме 390,2 тыс. руб., предусмотренные в бюджете муниципального образования на реализацию Закона Республики Адыгея "О статусе столицы" на исполнение мероприятий, связанных с осуществлением функций столицы Республики Адыгея города Майкопа, были направлены на иные цели:

- 339,3 тыс. руб. направлены на ремонт остановочных площадок ст. Ханская х. Веселый, пос. Родниковый (пер. Центральный - ул. Ленина), пос. Подгорный х. Косинов (ул. Гагарина);

- 50,9 тыс. руб. направлены на ремонт остановочных площадок ст. Ханская - х. Веселый, ст. Ханская - ул. Верещагина.

2. В нарушение принципа эффективности, установленного статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, допущено неэффективное использование бюджетных средств на общую сумму 23 856,1 тыс. руб., из них:

2.1. Комитет по управлению имуществом - 1 462,6 тыс. руб.;

2.2. Администрация МО "Город Майкоп" - 340,3 тыс. руб.;

2.3. Комитет по образованию - 15726,3 тыс. руб.;

2.4. Комитет по физической культуре и спорту - 137,6 тыс. руб.;

2.5. Управление культуры - 282,2 тыс. руб.;

2.6. Управление здравоохранения и социальных программ - 1 211,2 тыс. руб.;

2.7. Управление по чрезвычайным ситуациям (подведомственное учреждение - МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования "Город Майкоп") - 50,1 тыс. руб.;

2.8. МКУ "Благоустройство" - 4645,8 тыс. руб.

3. Нарушения положений Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на общую сумму 3 541,4 тыс. руб. (средства республиканского бюджета - 317,8 тыс. руб.; муниципального бюджета - 3 223,6 тыс. руб.), из них:

3.1. Управление здравоохранения и социальных программ - в нарушение части 5 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд" были неправомерно изменены существенные условия исполнения муниципального контракта (изменены объемы закупаемой продукции, цена за единицу дополнительно закупаемой продукции) на сумму 317,8 тыс. руб. - ГБУЗ РА "Адыгейская республиканская клиническая инфекционная больница";

3.2. Управление ЖКХ и благоустройства - в нарушение статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" при исполнении государственного контракта были нарушены его условия: в виде изменения видов работ, предусмотренных Техническим заданием документации об аукционе, в общей сумме 1223,6 тыс. руб.;

3.3. МКУ "Благоустройство" в 2012 году - c нарушением положений частей 2 и 3 статьи 10 и пункта 6 части 2 статьи 55 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" без проведения торгов и проведения запроса котировок (у единственного поставщика) размещены заказы (заключены договоры) на выполнение работ и поставку товаров для нужд МО "Город Майкоп" по зимнему содержанию дорог МО "Город Майкоп" на сумму 2000,0 тыс. руб.

4. Нарушения нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления субсидий на выполнение муниципального задания, на сумму 229 623,9 тыс. руб., из них:

4.1. Комитет по образованию - 216907,6 тыс. руб.;

4.2. Управление культуры - 12 716,3 тыс. руб.

5. С нарушением нормативных правовых актов в сфере бухгалтерского учета и отчетности использовано 12141,2 тыс. руб.

6. Иные нарушения нормативных правовых актов на сумму 27005,4 тыс. руб.

В ходе контрольного мероприятия были приняты меры по частичному восстановлению бюджетных средств, использованных не по целевому назначению, в сумме 1203,8 тыс. руб.:

1. Комитетом по образованию приняты меры по частичному восстановлению средств, использованных не по целевому назначению: подрядчиками возвращено средств на 29.07.2014 года в сумме 66,7 тыс. руб. Кроме того, предъявлены претензии подрядчикам за неисполненные объемы строительных работ в сумме 79,5 тыс. руб.

2. ГКУ Республики Адыгея "Централизованная бухгалтерия учреждений здравоохранения города Майкопа" (письмо от 14.08.2014 года исх. N 182) восстановлены средства, использованные не по целевому назначению, на общую сумму 825,3 тыс. руб. (платежные поручения N 248925 от 27.06.2014 года и N 298110 от 21.07.2014 года).

3. Управлением ЖКХ и благоустройства. За счет средств, подлежащих восстановлению на сумму 311,8 тыс. руб., использованных не по целевому назначению МКУ "Благоустройство", подрядными организациями выполнены следующие объемы и виды работ:

- акт о приемке выполненных работ по форме КС -2 от 01.08.2014 г N 1 по объекту "Строительство автомобильных дорог по проезду Индустриальный в г. Майкопе Республики Адыгея" на общую сумму 35,7 тыс. руб. Выполнены неисполненные виды и объемы работ: восстановлено устройство железобетонных опор освещения; укрепление обочин гравийно-песчаной смесью; установлены дорожные знаки и восстановлена разметка проезжей части;

- по объекту "Капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Гагарина от ул. Пушкина до ул. Спортивной в г. Майкопе Республике Адыгея" по гарантийным обязательствам по муниципальному контракту от 01.10.2013 г. N 359, подрядчиком восстановлена разметка проезжей части на сумму 95,3 тыс. руб.;

- по объекту "Капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Степная от ул. 3 Интернационала до ул. Павлова в г. Майкопе Республики Адыгея" по гарантийным обязательствам по муниципальному контракту от 30.10.2013 г. N 465, подрядчиком восстановлена разметка проезжей части на сумму 12,2 тыс. руб.

- акт о приемке выполненных работ по восстановлению изношенных слоев асфальтобетонного покрытия автодороги ул. Гончарова на территории МО "Город Майкоп" подрядной организацией ООО "Вектра" от 01.06.2014 года N 1 на общую сумму 109,3 тыс. руб.;

- акт о приемке выполненных работ от 24.06.2014 год на выполнение работ по ремонту и очистке водоотведения по ул. Хакурате - ул. Заводская, ул. Школьная на сумму 44,3 тыс. руб.;

- акт о приемке выполненных работ от 06.08.2014 год на выполнение работ по объекту "Инженерные сети на территории "Восточной застройки" в г. Майкопе. Водоснабжение" на сумму 50,7 тыс. руб.

В целях устранения нарушений, указанных в представлениях Палаты, направленных Главе МО "Город Майкоп" и руководителю финансового управления МО "Город Майкоп", в городе разработан комплекс мероприятий.

Главой Администрации муниципального образования "Город Майкоп" издано Распоряжение от 19.09.2014 года N 2240-р "Об утверждении плана мероприятий по устранению нарушений и недостатков, отмеченных в Представлении Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея N 01/300 от 22.08.2014 года по итогам проведения совместного контрольного мероприятия "Проверка составления и исполнения бюджета муниципального образования "Город Майкоп" за 2012 - 2013 годы".

Во исполнение этого распоряжения объектами проверки приняты следующие меры:

1. Комитетом по образованию:

1.1. Приняты меры по исполнению выявленных нарушений по уплате налогов по неиспользуемому имуществу на сумму 4,7 тыс. руб.: проводятся мероприятия по снятию с учета транспортного средства и передаче его в казну города. Заключен договор на оценку стоимости транспортного средства N 114 от 05.09.2014 года.

1.2. Приняты меры по истребованию неустойки с подрядчика за срыв сроков выполнения работ. В целях возмещения неустойки в адрес подрядчика направлена претензия в сумме 7344,5 тыс. руб. со сроком рассмотрения до 01.10.2014 г.

1.3. В ходе проверки основные средства оприходованы бухгалтерскими справками по результатам инвентаризации основных средств в сумме 7835,9 тыс. руб.

В целях недопущения повторения нарушений в сфере бухгалтерского учета и отчетности издан приказ N 398 от 08.09.2014 года "Об усилении контроля по организации ведения бухгалтерского учета и финансовой дисциплины", с которым ознакомлены все сотрудники и руководители подведомственных учреждений. Также проведен инструктаж - совещание с сотрудниками Комитета по образованию, МКУ ЦБОУ и руководителями учреждений по недопущению подобных нарушений в дальнейшем, с детальной проработкой допущенных ошибок и недочетов.

В ходе проверки задолженность неплатежеспособных дебиторов с истекшим сроком исковой давности списана и поставлена на забалансовый учет. Издан Приказ N 94-а от 17.06.2014 года "О списании кредиторской задолженности".

2. Комитетом по управлению имуществом:

2.1. Распоряжением Главы муниципального образования N 1052-р от 28.04.2012 г. сокращена должность (единица) уборщицы. Прекращены выплаты по должности уборщицы. Нарушение в ходе проверки устранено.

2.2. Часть сотрудников, ранее принятых на работу в отсутствие данных должностей в штатном расписании, уволены в соответствии с ТК РФ. Сотрудники Баракаева Ф.А. и Андрианова А.С. переведены на должности, предусмотренные штатным расписанием Комитета по управлению имуществом.

2.3. В настоящее время проводятся постановка на бухгалтерский учет имущества муниципального образования из реестра казны муниципального образования на баланс Комитета по управлению имущества МО "Город Майкоп".

2.4. Приняты меры по устранению допущенного нарушения: без разрешения Совета народных депутатов предоставлено муниципальное имущество в безвозмездное пользование. Сумма выпадающих доходов от не поступившей арендной платы в муниципальный бюджет МО "Город Майкоп" по факту нарушения порядка оформления передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества за 2012 - 2013 годы составляет 313,1 тыс. руб.

Договор безвозмездного пользования, заключенный с ГОУ СПО "Майкопский медицинский колледж" на основании распоряжения Администрации МО "Город Майкоп", расторгнут. Комитетом по управлению имуществом МО "Город Майкоп" направлена претензия от 12.09.2014 года N 5427 о необходимости оплаты за пользование помещением за период с 26.04.2011 года по 31.05.2012 года в размер 256,7 тыс. руб.

Договор безвозмездного пользования N 68БП, заключенный с гр. Иваненко Ф.В. на основании распоряжения Администрации МО "Город Майкоп" N 6666-р от 20.12.2009 года, расторгнут.

Комитетом по управлению имуществом МО "Город Майкоп" направлена претензия от 12.09.2014 г N 5427 о необходимости оплаты за пользование помещением за период с 20.12.2009 года по 15.09.2014 года в размере 521,тыс. руб.

2.5. В Арбитражный суд РА подано исковое заявление о взыскании с МУП "Западный рынок "Черемушки" задолженности по части чистой прибыли. Решением Арбитражного суда РА от 09.07.2013 г. по делу NА01-79/2013 исковые требования Комитета удовлетворены.

26.03.2013 г. в Арбитражный суд РА подано исковое заявление о взыскании с МУП "Городские рынки" задолженности по части чистой прибыли. Решением Арбитражного суда РА от 14.03.2014 г. по делу N А01-482/2013 исковые требования Комитета удовлетворены.

На основании вышеуказанных судебных решений предприятия перечислили в бюджет денежные средства в размере 1182,3 тыс. руб., что в 2.4 раза выше планируемой ранее суммы.

2.6. В 2014 году Комитетом приобретен новый программный комплекс САУМИ, с помощью которого с 01.01.2014 года уже производит начисление пени за несвоевременную оплату. С целью устранения допущенных нарушений Комитетом проводится претензионная работа по получению администрируемых доходов. При необходимости Комитетом недополученные суммы будут взысканы в судебном порядке.

3. Управлением культуры:

В ходе проведения контрольного мероприятия приняты меры по устранению допущенных нарушений (инвентаризация основных средств перед составлением годовой бухгалтерской отчетности за 2013 год не проводилась, инвентарные номера на объектах основных средств балансовой стоимостью 404,9 тыс. руб. не были проставлены), инвентарные номера проставлены на все объекты основных средств, 01.07.2014 года проведена инвентаризация основных средств.

4. Комитетом по физической культуре и спорту:

В ходе проведения контрольного мероприятия приняты меры по устранению допущенных нарушений:

4.1. В соответствии с приказом N 25 от 07.07.2014 года Комитетом была проведена инвентаризация основных средств и проставлены инвентарные номера на объекты основных средств. Согласно инвентаризационной описи излишек и недостач не установлено.

4.2. Представлены ведомости на списание материальных запасов на сумму 113,2 тыс. руб. и представлены материальные запасы на сумму 130,6 тыс. руб. Приказом Комитета N 26-к от 01.08.2014 г. назначены ответственные лица. Заказан штамп для маркировки материальных запасов.

5. Администрацией муниципального образования "Город Майкоп":

Приняты меры по усилению контроля при выдаче денежных средств под отчет. Начальником финансово-хозяйственного отдела Абияновой В.И. проведен инструктаж с сотрудниками отдела.

Все должностные лица, допустившие нарушение законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея, привлечены к дисциплинарной ответственности.

II. Краткие итоги проверки Комитета Республики Адыгея
по имущественным отношениям по вопросам эффективности
использования имущества республиканской собственности в 2012 году

По результатам контрольного мероприятия выявлены нарушения нормативных правовых актов, регулирующих вопросы распоряжения, управления и учета имущества, на общую сумму 50275,3 тыс. руб., из них:

1. Объем выявленных средств, недополученных республиканским и муниципальным бюджетами Республики Адыгея, составил 1852, 4 тыс. руб., из них:

1.1. Средства, недополученные республиканским бюджетом Республики Адыгея по аренде земельных участков - 279,4 тыс. руб.

1.2. Сумма недополученной арендной платы МО "Город Майкоп" по аренде земельных участков составляет 1117,6 тыс. руб.

1.3. Сумма выпавших доходов республиканского бюджета Республики Адыгея в виде недоначисленной в связи с неприменением индексации арендной платы на уровень инфляции, установленный федеральными законами на соответствующий год при аренде государственного имущества Республики Адыгея (упущенная сумма арендной платы) - 253,4 тыс. руб.

1.4. Сумма выпавших доходов республиканского бюджета Республики Адыгея в виде недоначисленной в связи с неприменением индексации арендной платы на уровень инфляции, установленный федеральными законами на соответствующий год при аренде земельных участков собственности Республики Адыгея (упущенная сумма арендной платы) - 202,0 тыс. руб.

2. Прочие нарушения - 48422,9 тыс. руб., из них:

2.1. В нарушение статьи 6 Закона Республики Адыгея от 03.12.2002 года N 102 "Об управлении государственной собственностью Республики Адыгея" в реестре государственного имущества Республики Адыгея в отчетном периоде учитывалась приватизированная в 2002 году квартира балансовой стоимостью 86,9 тыс. руб.

2.2. В реестре государственного имущества, определенного как имущество государственной казны Республики Адыгея на 01.01.2013 года, Комитетом не представлены сведения об обеспечении сохранности и месте ответственного хранения имущества казны, не переданного в безвозмездное пользование, во временное владение (не обремененное договорными обязательствами). Следовательно, не обеспечена сохранность имущества балансовой стоимостью 60089,9 тыс. руб., остаточной стоимостью 48336,0 тыс. руб., в том числе:

- металлический мост площадью 514,0 кв. м. местонахождение: Красногвардейский район, аул Адамий, балансовой и остаточной стоимостью 10936,0 тыс. руб. (в казне с марта 2010 года);

- административное здание и гараж по адресу: п. Каменномосткий, ул. Калинина 6 балансовой стоимостью 583,3 тыс. руб., остаточной 175,0 тыс. руб. (в казне с декабря 2010 года). 18.11.2013 года административное здание и гараж с земельным участком проданы за 405,2 тыс. руб.;

- крытый плавательный бассейн и общественно - бытовой блок по адресу: г. Майкоп, ул. Крестьянская, в квартале 200 балансовой и остаточной стоимостью 32198,0 тыс. руб. (в казне с августа 2012 года);

- имущество государственного унитарного предприятия Республики Адыгея "Предгорный лесхоз" балансовой стоимостью 4095,1 тыс. руб., остаточной - 878,5 тыс. руб. (в казне с августа 2012 года);

- движимое имущество, принятое от ликвидируемого автономного учреждения "Институт территориального планирования" балансовой стоимостью 313,7 тыс. руб., остаточной стоимости нет (в казне с декабря 2012 года);

- конюшня по адресу: Майкопский район, п. Победы балансовой стоимостью 567,0 тыс. руб., остаточной 499,0 тыс. руб. (в казне с марта 2010 года);

- часть имущества, принятого от Комитета Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, балансовой стоимостью 11396,8 тыс. руб., остаточной стоимостью 3649,5 тыс. руб. (в казне с декабря 2007 года).

III. Краткие итоги проверки законности и результативности
использования средств республиканского бюджета Республики
Адыгея, выделенных Государственному казенному учреждению
Республики Адыгея "Стройзаказчик" на объект "Строительство
Свято-Михайловского туристско-спортивного оздоровительного
комплекса. Создание инженерной инфраструктуры: строительство
объектов энергоснабжения с водозаборными сооружениями, очистных
сооружений с сетями канализаций, ВЛ-10 кВ., с подъездными дорогами
к Свято-Михайловскому туристско-спортивному оздоровительному
комплексу"

При проведении контрольного мероприятия объем проверенных средств, выделенных государственному казенному учреждению Республики Адыгея "Стройзаказчик" на создание инженерной инфраструктуры: строительство объектов энергоснабжения с водозаборными сооружениями, очистных сооружений с сетями канализаций, ВЛ-10 кВ., с подъездными дорогами к Свято-Михайловскому туристско-спортивному оздоровительному комплексу, составил 93502,3 тыс. руб.

Проверкой законности и результативности использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных Государственному казенному учреждению Республики Адыгея "Стройзаказчик" на создание инженерной инфраструктуры с подъездными дорогами к Свято-Михайловскому туристско-спортивному оздоровительному комплексу, установлено, что строительство указанного объекта производилось по проектной сметной документации без положительного заключения экспертизы. ГКУ РА "Стройзаказчик" было представлено проверяющим положительное заключение ГКУ РА "Госэкспертиза" от 25.03.2013 года, однако существование указанного документа ГКУ РА "Госэкспертиза" опровергло. Разрешение на строительство N RU015041092005001-51-2 от 30.01.2013 года было выдано МО "Каменномостское сельское поселение" с нарушением ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором велось строительство.

В ходе проведения контрольного мероприятия ГКУ РА "Стройзаказчиком" на данный объект была представлена сметная документация (в электронном виде с официального сайта в сети Интернет: www.zakupki-ra.@minfin-maykop.ru.), выполненная в 2012 году ООО ПИ "Адыгеясельхозпроект", утвержденная Приказом Министра экономического развития и торговли Республики Адыгея от 15 ноября 2012 года N 322-п, которая также не подвергалась государственной экспертизе.

В соответствии с частью 10 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства. По состоянию на 08.12.2014 года на законченный в декабре 2013 года строительством проверяемый объект сметной стоимостью 87502,3 тыс. руб., разрешение на ввод в эксплуатацию не получено. Эксплуатация объектов капитального строительства без разрешения на ввод в эксплуатацию влечет за собой ответственность в соответствии со ст. 9.5 КоАП.

В ходе проверки установлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея, локальных нормативно-правовых актов общую сумму 29757,1 тыс. руб., из них:

1. Нецелевое использование средств в общей сумме 363,6 тыс. руб., которые стали возможными в результате оплаты неисполненных видов и объемов работ;

2. Допущено неэффективное использование бюджетных средств в общей сумме 1570,7 тыс. руб., из них:

- ошибки и недостатки в ПСД на общую сумму 513,8 тыс. руб.:

- при определении стоимости строительства на этапе проектирования ГУП "Проектный институт "Адыгеясельхозпроект" применялись дополнительные расценки по определению материальных ресурсов, учтенных в основных расценках, что привело к дважды оплаченным подрядчику фактически неиспользованным материалам на общую сумму 155,7 тыс. руб.;

- при определении сметной стоимости строительства ГУП "Проектный институт "Адыгеясельхозпроект" применены ТЕР, не относящиеся к видам работ, предусмотренным сметной документацией, что привело к оплате фактически исполненных видов и объемов работ по завышенным расценкам в общей сумме 358,1 тыс. руб. Данное нарушение привело к необоснованному завышению балансовой стоимости объекта.

В результате республиканскому бюджету Республики Адыгея был причинен ущерб избыточными расходами в общей сумме 513,8 тыс. руб.

- ненадлежащее качество выполненных работ на общую сумму 1056,9 тыс. руб.:

- Палатой установлено неэффективное использование бюджетных средств в общей сумме 1056,9 тыс. руб., выразившееся в части оплаченной стоимости строительно-монтажных работ, подлежащих переделке. При проведении инструментальных физических обмеров выполненных работ установлены следующие работы, выполненные с браком:

В соответствии с подразделом 10.1 раздела 10 государственного контракта N 1/01-2013 от 09.01.2013 года на выполнение строительно-монтажных работ подрядчик гарантировал своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в период гарантийной эксплуатации объекта, который установлен продолжительностью 60 месяцев со дня ввода в эксплуатацию объекта.

ГКУ РА "Стройзаказчик" рекомендовано воспользоваться своим правом, установленным пунктом 7.8 раздела 7 государственного контракта от 09.01.2013 года N 1/01-2013 и нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, и обеспечить выполнение подрядчиком своими силами и без увеличения сметной стоимости работ переделку выполненных с браком работ для обеспечения их надлежащего качества.

3. В ходе проверки выявлены прочие нарушения законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Адыгея на общую сумму 2825,1 тыс. руб.

В нарушение требований, установленных "Положением о составе разделов проектной документации и требований к их содержанию", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 года N 87, СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги" (раздел 6 "Земляное полотно", пункт 6.4.), ГУП "Проектный институт "Адыгеясельхозпроект" при определении стоимости строительства на этапе проектирования, не разработало индивидуальное проектное решение по сооружению насыпи на просадочных грунтах на подъездной автодороге к стоянке легкового транспорта ПК 0+00 -ПК 3+25,75, не обосновало принятой глубины 1,3 м по замене просадочного грунта и протяженности участка замены (принято в проекте ПК1- ПК2). В результате, сметная стоимость по устройству насыпи, выемке и замене просадочного грунта в количестве 1300 м на подъездной автодороге к стоянке легкового транспорта ПК 0+00 - ПК3+25,75 на общую сумму 2825,1 тыс. руб. носит предположительный характер, т.к. не подтверждена проектной документацией и не содержат документацию, на основании которой данный показатель рассчитан.

4. Бюджетные средства в сумме 24997,7 тыс. руб. использованы с нарушением требований Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В нарушение статьи 744 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 5 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" заказчиком были изменены условия контракта в виде внесения видов и объемов работ - строительство двух дворовых туалетов, лестницы железобетонной с перильными ограждениями, лестницы металлической к пещере, лестницы металлической между смотровой площадкой и источником воды, по благоустройству и озеленению территории, не предусмотренных документацией открытого аукциона: техническим заданием, сводным сметным расчетом и далее приняты подрядчиком к исполнению.

В нарушении частей 6 и 7 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 5 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", п. 3.1.3 государственного контракта N 1/01-2013 ГКУ РА "Стройзаказчик" изменил условия контракта путем внесения в сметную документацию видов и объемов работ, не предусмотренных сметной документацией аукциона и не являющихся предметом аукциона, на общую сумму 24997,7 тыс. руб. и исключил из сметной документации, подлежащей исполнению подрядчиком, виды и объемы работ на общую сумму 24539,8 тыс. руб., предусмотренных Техническим заданием, которое является приложением к государственному контракту.

Нарушения части 5 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", частей 1 и 3 статьи 49, частей 6 и 7 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации, выразившиеся в изменениях объемов работ, предусмотренных Техническим заданием, которое является приложением к Муниципальному контракту, повлекли за собой оплату объемов работ, не предусмотренных конкурсной документацией и не являющихся предметом аукциона, на общую сумму 24997,7 тыс. руб.

IV. Краткие итоги проверки законности и результативности
использования средств республиканского бюджета Республики
Адыгея, выделенных муниципальному образованию "Город Адыгейск"
на объект "Средняя общеобразовательная школа на 360 учащихся
по улице Теучежа, 2 в ауле Гатлукай"

При проведении контрольного мероприятия объем проверенных средств, выделенных муниципальному образованию "Город Адыгейск" и направленных Управлению образования администрации МО "Город Адыгейск" на строительство средней общеобразовательной школы на 360 учащихся по улице Теучежа, 2 в ауле Гатлукай, составил 135847,9 тыс. руб.

Проверка установила нарушений положений законодательства на общую сумму 29295,1 тыс. руб., из них:

1. При инструментальных физических обмерах выявлены нарушения статей 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, 740 и 743 Гражданского кодекса Российской Федерации, выразившиеся в оплате неисполненных объемов работ в сумме 2400,2 тыс. руб.

2. В нарушение принципа эффективности, установленного статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, допущено неэффективное использование бюджетных средств в сумме 22008,7 тыс. руб., из которых:

2.1. В нарушение "Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" (МДС 81-35-2004), введенной в действие постановлением Госстроя России от 05.03.2004 года N 15 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации", при применении Федеральных единичных расценок увеличена стоимость применяемых материалов и затрат путем применения дополнительных расценок стоимости материалов и затрат к стоимости единичных расценок, в которых стоимость этих материалов и затрат уже рассчитана, при расчете стоимости по вертикальной планировке и благоустройству территории школы имели место отклонения по видам и объемам работ от проектной документации, что привело к удорожанию сметной стоимости объекта на стадии проектирования. Данное нарушение повлекло за собой оплату выполненных работ по необоснованно завышенным расценкам или учтенным дважды и оплату объемов работ, не предусмотренных конкурсной документацией, на общую сумму 16778,6 тыс. руб.

2.2. В нарушение условий, установленных подразделом 1.3. раздела 1 муниципального контракта от 31.05.2011 года N 16 на выполнение строительно-монтажных работ, заключенного между Управлением образования администрации МО "Город Адыгейск" и ООО "Стройагропром", были нарушены сроки сдачи объекта заказчику на 77 дней. Управление образования не предъявило подрядчику требований, установленных подразделом 9.1 раздела 9 муниципального контракта и статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации по уплате штрафных санкций в связи с просрочкой исполнения контракта в сумме 5230,1 тыс. руб. Данные действия Управления образования привели к не поступлению средств в размере 5230,1 тыс. руб. в доход бюджета муниципального образования "Город Адыгейск".

3. Бюджетные средства в сумме 3011,2 тыс. руб. использованы с нарушением требований Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В нарушение части 5 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", частей 1 и 3 статьи 49, частей 6 и 7 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации, ГОСТ 21.1101-2009, МДС 81-35-2004, заказчик изменил условия контракта путем внесения в сметную документацию видов и объемов работ, не предусмотренных сметной документацией аукциона и не являющихся предметом аукциона, на общую сумму 3011,2 тыс. руб.

4. В ходе проверки выявлены прочие нарушения законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Адыгея на общую сумму 1875,8 тыс. руб.

В нарушение "Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" (МДС 81-35-2004), введенной в действие постановлением Госстроя России от 05.03.2004 года N 15 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации", при применении Федеральных единичных расценок увеличена стоимость применяемых материалов и затрат путем применения дополнительных расценок стоимости материалов и затрат к стоимости единичных расценок, в которых стоимость этих материалов и затрат уже рассчитана, при расчете стоимости по вертикальной планировке и благоустройству территории школы имели место отклонения по видам и объемам работ от проектной документации, что привело к удорожанию сметной стоимости объекта на стадии проектирования на сумму 1875,8 тыс. руб.

В ходе проверки установлен ущерб, причиненный республиканскому бюджету Республики Адыгея и бюджету муниципального образования "Город Адыгейск" в общей сумме 22008,7 тыс. руб.:

- 16778,6 тыс. руб., из которых 11179,1 тыс. руб. - оплата сметной стоимости выполненных работ по необоснованно завышенным расценкам или учтенным дважды и 5599,5 тыс. руб. - бюджетные средства, использованные на устройство техподполья под зданием школы, которое не эксплуатируется;

- 5230,1 тыс. руб. - в виде непредъявленной неустойки.

В ходе проведения контрольного мероприятия Управлением образования администрации МО "Город Адыгейск" были приняты меры по восстановлению бюджетных средств, направленных на неисполненные объемы и виды работ, установленные при проведении контрольных обмеров, на общую сумму 2400,2 тыс. руб.

Представлено: Разрешение на ввод в эксплуатацию от 05.06.2014 года N RU013020002008001-0011, выданное Управлением градостроительства и архитектуры Администрации муниципального образования "Город Адыгейск"; Заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации от 04.06.2014 года, выданное Управлением государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея.

В соответствии с положениями статьи 12 Закона Республики Адыгея от 26.07.2002 г. N 81 "О Контрольно-счетной палате Республики Адыгея" для принятия мер по устранению выявленных нарушений направлено представление в МО "Город Адыгейск".

V. Краткие итоги проверки законности и результативности
использования средств республиканского бюджета Республики
Адыгея, выделенных Государственному казенному учреждению
Республики Адыгея "Стройзаказчик" на объект "Создание инженерной
инфраструктуры промышленного комплекса по производству
строительных материалов в северо-западной части поселка
Каменномостского. Подъездные автодороги. Первый этап (первый
участок, второй участок)

При проведении контрольного мероприятия объем проверенных средств, выделенных государственному казенному учреждению Республики Адыгея "Стройзаказчик" на указанный объект, составил 128157,8 тыс. руб.

Проверкой установлено, что строительство указанного объекта производилось по откорректированной проектной сметной документации, которая, в нарушение статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не подвергалась экспертизе. Разрешение на строительство N RU015041092005001-51 от 04.12.2012 г. было выдано МО "Каменномостское сельское поселение" с нарушением части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором велось строительство.

В соответствии с частью 10 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства. По состоянию на 15.12.2014 года на законченный в декабре 2013 года строительством проверяемый объект сметной стоимостью 128157,8 тыс. руб., разрешение на ввод в эксплуатацию не получено. Эксплуатация объектов капитального строительства без разрешения на ввод в эксплуатацию влечет за собой ответственность в соответствии со статьей 9.5 КоАП РФ.

Кроме того, в ходе проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения положений нормативных правовых актов на общую сумму 23804,3 тыс. руб., из них:

1. В нарушение статей 740 и 743 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подраздела 3.1.2 раздела 3, подраздела 6.1 раздела 6 Контракта N 3/12-2012, заключенного между ГКУ РА "Стройзаказчик" и ООО "Дорожно-передвижная механизированная колонна "Белореченская", подрядчик включил в акты выполненных работ неисполненные объемы работ, а заказчик принял и оплатил их. Выявленные нарушения повлекли за собой нарушения статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в нецелевом использовании средств республиканского бюджета Республики Адыгея в общей сумме 132,4 тыс. руб.:

- по актам выполненных работ оплачены неисполненные объемы работ по установке столбиков сигнальных в количестве 54 шт. на сумму 39,0 тыс. руб.;

- по акту выполненных работ оплачены неисполненные виды и объемы работ по устройству дорожной одежды (расклинцовка щебнем) в объеме 46,2 мi на сумму 93,4 тыс. руб.

2. В нарушение принципа эффективности, установленного статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, допущено неэффективное использование бюджетных средств в общей сумме 2167,1 тыс. руб.

В нарушение "Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации", введенной в действие постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации", при определении стоимости строительства на этапе проектирования применены ФЕРы, не относящиеся к видам работ, предусмотренным сметной документацией: при расчете сметной стоимости устройства дорожного покрытия толщиной 14 см из смеси песчано-гравийной природной обогащенной с содержанием гравия 65-75 процентов без добавления щебня, были неправомерно применены расценки по устройству дорожного покрытия, в составе затрат которых предусмотрено покрытие песчано-гравийное с добавлением 30 процентов щебня, что привело к завышению сметной стоимости строительства в сумме 2167,1 тыс. руб. В результате, произведена оплата сметной стоимости выполненных работ по необоснованно завышенным расценкам, которые были утверждены ГКУ РА "Стройзаказчик" 28.11.2013 года в проектно-сметной документации, разработанной в 2013 году, и в нарушение статей 49, 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, не имеющей положительного заключения государственной экспертизы.

В результате республиканскому бюджету Республики Адыгея был причинен ущерб избыточными расходами в сумме 2167,1 тыс. руб.

Договорные отношения по корректировке проектной сметной документации между ГКУ РА "Стройзаказчик" и проектной организацией ГУП РА ПИ "Адыгеясельхозпроект" отсутствуют. Корректировка выполнялась по письмам ГКУ РА "Стройзаказчик".

ГКУ РА "Стройзаказчик" рекомендовано воспользоваться своим правом, установленным нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, по возмещению причиненного вреда (ущерба) в сумме 2167,1 тыс. руб. республиканскому бюджету Республики Адыгея в результате ненадлежащего составления сметной документации (корректировка).

3. Бюджетные средства в сумме 21504,8 тыс. руб. использованы с нарушением требований Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". В нарушение статьи 744 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 5 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" заказчиком были изменены условия Контракта N 3/12-2012 в виде внесения видов и объемов работ, не предусмотренных документацией открытого аукциона: техническим заданием, сводным сметным расчетом и далее приняты подрядчиком к исполнению в общей сумме 21504,8 тыс. руб.

4. В ходе проверки выявлены иные нарушения законодательства Российской Федерации.

4.1. В нарушение части 15 статей 48, 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 743, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", открытый аукцион проводился без утвержденной проектно-сметной документации и без наличия положительного заключения на проектно-сметную документацию.

4.2. В нарушение пункта 7 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменения в сметную документацию вносились без внесения изменений в проектную документацию.

В нарушение части 2 Положения о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 427, проверка достоверности определения сметной стоимости строительства проверяемого объекта не проведена.

4.3. Разрешение на строительство N RU015041092005001-51 от 04 декабря 2012 года было выдано МО "Каменномостское сельское поселение" с нарушением части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором велось строительство.

В ходе контрольного мероприятия ГКУ РА "Стройзаказчик" были восстановлены бюджетные средства, использованные не по целевому назначению, в сумме 132,4 тыс. руб.: представлено письмо от 20.11.2013 г. N 520 о выполнении работ по установке пластмассовых сигнальных столбиков в количестве 49 шт. - на 1 участке, по исполнению работ по расклинцовке щебнем покрытия дорожной одежды от ПК0+00 до ПК4+73 и пластмассовых сигнальных столбиков в количестве 5 шт. - на 2 участке, с приложением соответствующих фотоматериалов.

В результате, по состоянию на 25.11.2014 года объемы работ по расклинцовке щебнем покрытия дорожной одежды от ПК0+00 до ПК4+73 и восстановлению пластмассовых сигнальных столбиков в количестве 54 шт. приняты Палатой Республики Адыгея как исполненные в общей сумме 132,4 тыс. руб.

В соответствии с положениями статьи 12 Закона Республики Адыгея от 26.07.2002 г. N 81 "О Контрольно-счетной палате Республики Адыгея" для принятия мер по устранению выявленных нарушений направлено представление ГКУ РА "Стройзаказчик".

В соответствии с Соглашениями о порядке взаимодействия между Контрольно-счетной палатой Республики Адыгея и правоохранительными органами Республики Адыгея направлен отчет по итогам проведенного контрольного мероприятия Прокурору Республики Адыгея, Руководителю следственного управления СК РФ по Республике Адыгея, Министру внутренних дел по Республике Адыгея.

VI. Контрольное мероприятие "Проверка законности и
результативности использования средств республиканского бюджета
Республики Адыгея, выделенных на реализацию Республиканской
целевой программы "Развитие игровых видов спорта"
на 2008 - 2012 годы за 2012 год"

Общая сумма выявленных нарушений - 12910,9 тыс. руб.

1. Нецелевое использованием бюджетных средств в сумме 99,0 тыс. руб. (трансфертная выплата Некоммерческого партнерства Адыгейский республиканский гандбольный клуб "Адыиф" за игрока).

2. Неэффективное использование бюджетных средств в сумме 10,0 тыс. руб. (в нарушение положений пункта 1.2. Государственного контракта о предоставлении субсидии от 19.01.2012 года Некоммерческому партнерству "Адыгейский республиканский футбольный клуб "Дружба" в отчетном году не восстановлена оплаченная из средств субсидий сумма штрафа, определенного решением КДК РФС от 16.05.2012 года N 65 "за не обеспечение общественного порядка и безопасности в матче").

3. Прочие нарушения в общей сумме 12801,9 тыс. руб.

VII. Проверка законности и результативности использования средств
республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных
Управлению государственной службы занятости населения Республики
Адыгея в 2013 году

Общая сумма нарушений, выявленных по результатам контрольного мероприятия, составила 4114,1 тыс. руб., в том числе:

1. Неэффективное использование средств и неэффективное использование имущества республиканской собственности Республики Адыгея в общей сумме 531,7 тыс. руб. (из них - неэффективное использование средств - 356,4 тыс. руб., неэффективное использование имущества республиканской собственности Республики Адыгея 175,3 тыс. руб.), в том числе по объектам проверки:

1.1. Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея в общей сумме 340,0 тыс. руб., из них:

- 149,5 тыс. руб. - средства фонда оплаты труда (114,8 тыс. руб.) с начислениями (34,7 тыс. руб.) по вакантной в течение ряда лет ставке слесаря-электрика, использовались на поощрение сотрудников Управления. Должность введена в 2008 году для проведения отдельной электрической линии в занимаемых Управлением помещениях. В последующие годы необходимости замещения должности слесаря-электрика не было, должность не замещалась физическим лицом, была вакантной;

- 175,3 тыс. руб. - балансовая стоимость неэксплуатируемого в течение 2013 года автомобиля марки ВАЗ 21074 (неэффективное использование имущества);

- 15,2 тыс. руб. - списание ГСМ на расходы Управления сверх норм, утвержденных приказами по Управлению, - 7,0 тыс. руб.; расходы на приобретение минеральной питьевой воды в сумме 8,2 тыс. руб.

1.2. ГКУ РА "Центр занятости населения города Майкопа" в общей сумме 15,4 тыс. руб., в том числе:

- 15,4 тыс. руб. - расходы на выплату десяти обучающимся безработным стипендии за период превышения нормативного срока освоения образовательной программы, установленного лицензией на осуществление образовательной деятельности.

1.3. ГКУ РА "Центр занятости населения Красногвардейского района" в общей сумме 176,4 тыс. руб.

Средства республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенные на реализацию мероприятия "содействие занятости инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места", утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 15.01.2013 года N 4 "О Программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Адыгея, на 2013 год", направлены ГКУ РА "Центр занятости населения Красногвардейского района" на возмещение затрат работодателям с нарушением пункта 5 Порядка предоставления и расходования средств, предусмотренных на финансирование мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Адыгея, на 2013 год, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 19.03.2013 года N 54.

2. Выявлены нарушения нормативных правовых актов в сфере бухгалтерского учета и отчетности в ГКУ РА "Центр занятости населения города Майкопа" в общей сумме 350,3 тыс. руб.

3. Прочие нарушения, выявленные в ходе контрольного мероприятия, составили 3232,1 тыс. руб. в том числе по объектам проверки:

3.1. Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея в общей сумме 412,2 тыс. руб.

3.2. ГКУ РА "Центр занятости населения города Майкопа" в общей сумме 2388,4 тыс. руб.

3.3. ГКУ РА "Центр занятости населения Красногвардейского района" в общей сумме 431,5 тыс. руб.

VIII. Проверка законности и результативности использования средств
республиканского бюджета Республики Адыгея и средств, полученных
от приносящей доход деятельности учреждениями, обслуживаемыми
государственным казенным учреждением Республики Адыгея
"Централизованная бухгалтерия учреждений культуры Республики
Адыгея" за 2013 год

Указанное контрольное мероприятие проведено совместно с Управлением государственного финансового контроля Республики Адыгея.

Общая сумма нарушений, выявленных по результатам контрольного мероприятия, составила 3848,8 тыс. руб., из них:

1. Нецелевое использование средств республиканского бюджета Республики Адыгея в сумме 312,5 тыс. руб., в том числе:

- 180,5 тыс. руб. - ГКУ РА "ЦБ учреждений культуры РА" оплачены коммунальные услуги за фактически не занимаемые помещения;

- 5,8 тыс. руб. - за счет бюджетных назначений по КОСГУ 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" приобретены основные средства. Следовало расходы предусмотреть и произвести по КОСГУ 310 "Увеличение стоимости основных средств";

- 126,2 тыс. руб. - установлены невыполнение объемы работ, указанных в актах ф. КС-2, по капитальному ремонту кровли здания ГБУК РА "Национальная библиотека РА" - на 117,0 тыс. руб.; по монтажу забора ГКУ РА "ЦБ учреждений культуры РА" - на 7,5 тыс. руб.; по текущему ремонту узла учета тепловой энергии и узла учета ГВС с разводкой по подвальному помещению в ГБУК РА "АРДБ" - на 1,7 тыс. руб.

В ходе проверки подрядчиком установлены манометры и термометры стоимостью 1,7 тыс. руб., подрядчиком дополнительно выполнены работы стоимостью 10,2 тыс. руб.

2. Установлено неэффективное использование средств республиканского бюджета Республики Адыгея на общую сумму 1561,2 тыс. руб., в том числе:

- 12,0 тыс. руб. - оплачен транспортный налог за 2 единицы автотранспортных средств (Mersedes Н 881 АК, Mazda К448 РА), которые длительное время (Mersedes Н 881 АК с 2011 года и Mazda К448 РА с 2012 года) не эксплуатируются (ГБУ "ЦГ МК РА" (гараж);

- 23,3 тыс. руб. - приобретены "мониторы широкоформатные ЖК Philips" 4 шт., которые длительное время (с октября 2012 года) не эксплуатируются (ГКУ РА "ЦБ учреждений культуры РА");

- 2,2 тыс. руб. - установлено превышение норм списания бензина по автомобилю Фольксваген МАН государственный номер К 249 РА 01 в нарушение Приложения к распоряжению Минтранса России от 14.03.2008 года N АМ-23-р "Методические рекомендации нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте" (ГБУ "ЦГ МК РА" (гараж);

- 50,1 тыс. руб. - ведущему инженеру ГБУК РА "Национальная библиотека РА" производилась доплата за работу по замене картриджей, которая входила в ее должностные обязанности;

- 264,9 тыс. руб. - без подтверждения выполнения работ и при наличии работников по ремонту автомобилей, водителям ГБУ "ЦГ МК РА" (гаража) производилась доплата за текущий ремонт автомашин;

- 394,9 тыс. руб. - водителям ГБУ "ЦГ МК РА" (гаража) производилась доплата "За особый режим" (за мойку автомашин, работу в ночное время, работу в выходные и праздничные дни). За работу в выходные дни водителям предоставлялись отгулы, подтверждение работы в ночное время отсутствует;

- 103,0 тыс. руб. - в нарушение подпункта 4 пункта 9 Приложения N 2 к Постановлению Кабинета Министров Республики Адыгея от 30.12.2011 года N 297 "О нормативах предельной штатной численности и условиях оплаты труда работников государственных казенных учреждений Республики Адыгея, осуществляющих централизованное ведение бухгалтерского учета" завышен и использован фонд оплаты труда по сверхштатной единице уборщика производственных и служебных помещений в размере 1,5 единицы (ГКУ РА "ЦБ учреждений культуры РА");

- 339,7 тыс. руб. - без правовых оснований произведена выплата работникам Министерства культуры Республики Адыгея в нарушение: статьи 24 Закона Республики Адыгея от 04.08.2005 года N 352 "О государственной гражданской службе Республики Адыгея"; норм, установленных Положением о премировании и денежном поощрении и Положением о материальной помощи работникам Министерства культуры Республики Адыгея (заработная плата - 260,9 тыс. руб., начисления на нее - 78,8 тыс. руб.);

- 0,4 тыс. руб. - расходование средств субсидии на выполнение государственного задания на оплату пеней, штрафов по страхованию (Детская школа искусств);

- 117,8 тыс. руб. - произведена компенсационная выплата "за руководство зональным методическим объединением" в общей сумме 90,5 тыс. руб., рекомендованная Министерством к установлению, но не предусмотренная Положениями об оплате труда Адыгейской республиканской детской школы искусств им. К.Х. Тлецерука, действовавшими в проверяемом периоде. Произведены начисления на выплаты по оплате труда в сумме 27,3 тыс. руб. (Детская школа искусств);

- 4,0 тыс. руб. - произведена стимулирующая выплата в размерах, превышающих размеры, установленные пунктом 4.1 Положения об оплате труда Учреждения, в том числе зарплата 3,1 тыс. руб., начисления 0,9 тыс. руб. (Детская школа искусств);

- 2,7 тыс. руб. - сумма фактически произведенных расходов на ремонт учебного класса превысила стоимость услуг, предусмотренную пунктом 1.2. Договора N 01/14 о возмездном оказании услуг от 02.08.2013 года (Детская школа искусств);

- 70,0 тыс. руб. - Сборник методических работ преподавателей детских школ искусств Республики Адыгея в количестве 100 экземпляров не передан и не используется в работе ДШИ Республики Адыгея с декабря 2013 года, находится на складе Методического кабинета (ГБУК РА "Методический кабинет учебных заведений культуры и искусства Республики Адыгея");

- 3,8 тыс. руб. - произведены расходы на выплату вознаграждения по договору возмездного оказания услуг за работу, предусмотренную должностной инструкцией сотрудника (ГБУК РА "Методический кабинет учебных заведений культуры и искусства Республики Адыгея");

- 172,4 тыс. руб. - завышена стоимость материалов по капитальному ремонту навесов и входного тамбура ГБУК РА "Национальная библиотека РА".

3. Выявлены нарушения нормативных правовых актов в сфере бухгалтерского учета и отчетности на общую сумму 349,7 тыс. руб.

4. Прочие нарушения установлены на общую сумму 1625,4 тыс. руб.

IX. Тематическая проверка целевого и эффективного использования
средств республиканского бюджета Республики Адыгея
Конституционным судом Республики Адыгея на оплату труда
работников за 2011 - 2013 года и расходования горюче-смазочных
материалов в 2013 году"

В ходе тематической проверки выявлено нарушений на общую сумму 3252,7 тыс. руб., из них:

1. Неэффективное использование средств республиканского бюджета Республики Адыгея - 2579,0 тыс. руб. В нарушение установленных норм Положения по оплате труда осуществлялись выплаты на дополнительное премирование, материальную помощь, премию за выполнение особо важных и сложных заданий.

2. Выявлено прочих нарушений на общую сумму 673,7 тыс. руб.

X. Краткие итоги проверки законности и результативности
использования средств республиканского бюджета Республики
Адыгея, выделенных на реализацию Республиканской адресной
программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2013 год в муниципальном образовании Яблоновское городское поселение"

При проведении контрольного мероприятия объем проверенных средств, выделенных муниципальному образованию "Яблоновское городское поселение" на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, составил 23440,1 тыс. руб.

При проведении контрольного мероприятия было охвачено девять объектов.

Проверка выявила нарушения положений нормативных правовых актов на общую сумму 1785,2 тыс. руб., из них:

1. Бюджетные средства в сумме 602,8 тыс. руб. использованы не по целевому назначению:

1.1. При инструментальных физических обмерах выявлены оплаченные, но неисполненные виды и объемы работ на общую сумму 531,9 тыс. руб.;

1.2. В нарушение МДС 81-35-2004 "Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации", утвержденной Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 года N 15/1 "Об утверждении и введении в действие методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации", заказчиками необоснованно была произведена оплата выполненных работ по завышенным территориальным единичным расценкам, что привело к необоснованному удорожанию стоимости капитального ремонта многоквартирных домов на общую сумму 70,9 тыс. руб.

2. В ходе исполнения мероприятий Республиканской адресной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2013 год выявлено других нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Адыгея, не подпадающих под классификацию нецелевых и неэффективных расходов, на общую сумму 1182,4 тыс. руб.

В ходе контрольного мероприятия, проводимого Контрольно-счетной палатой Республики Адыгея, товариществами собственников жилья были приняты меры по восстановлению части бюджетных средств, использованных не по целевому назначению, в сумме 597,5 тыс. руб.:

- ТСЖ "Собственник" представило акт выполненных работ по форме КС-2 N 1 "Ремонт кровли" на сумму 38,4 тыс. руб., и письмо от 20.02.2014 г. N 12 о зачете выполненных работ, но не предъявленных к оплате подрядчиком во время капитального ремонта: монтаж 148 м планки снегозащитной; разборка 74 мI покрытий кровель из рулонных материалов; демонтаж 74 мI выравнивающих стяжек цементно-песчаных; демонтаж 3,504 мi тепло и звукоизоляции засыпной керамзитовой общей сметной стоимостью 38,4 тыс. руб.;

- ТСЖ "Надежда" представило акт выполненных работ по форме КС-2 N 1 от 25.09.2014 года на общую сумму 213,9 тыс. руб. и письмо от 26.02.2014 года N 96 о зачете выполненных подрядчиком работ, но не предъявленных к оплате во время проведения капитального ремонта на дополнительные виды работ;

- ТСЖ "Венера" представило акт выполненных работ по форме КС-2 N 1 от 25.09.2014 года на общую сумму 213,9 тыс. руб. и письмо от 26.02.2014 года N 96 о зачете выполненных подрядчиком работ, но не предъявленных к оплате во время проведения капитального ремонта на дополнительные виды работ. Общая стоимость выполненных, но не предъявленных к оплате работ составляет 213,9 тыс. руб.;

- ТСЖ "Родник" представило акт выполненных работ по форме КС-2 N 1 без даты "Электромонтажные работы по кровле" на сумму 13,2 тыс. руб. и сопроводительное письмо о возможности зачета выполненных подрядчиком электромонтажных работ по капитальному ремонту кровли, но не предъявленных к оплате заказчику;

- ТСЖ "Космос" представлены акты выполненных работ формы КС-2 без номера и даты на сумму 118,1 тыс. руб. и письмо от 24.02.2014 года N 187 о зачете выполненных подрядчиком работ, но не предъявленных к оплате во время проведения капитального ремонта дополнительных работ. Выполнение указанных работ предусмотрено проектом на реконструкцию кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: п. Яблоновский, ул. Космическая, 39, но не было учтено в локально сметных расчетах на устройство кровли.

При повторных инструментальных обмерах физических объемов выполненных работ установлено, что указанные в дополнительных актах выполненных работ виды и объемы выполнены по всем многоквартирным домам.

В соответствии с положениями статьи 12 Закона Республики Адыгея от 26.07.2002 г. N 81 "О Контрольно-счетной палате Республики Адыгея" для принятия мер по устранению выявленных нарушений направлено представление в МО "Яблоновское городское поселение".

В соответствии с Соглашениями о порядке взаимодействия между Контрольно-счетной палатой Республики Адыгея и правоохранительными органами Республики Адыгея направлен отчет по итогам проведенного контрольного мероприятия Прокурору Республики Адыгея, Руководителю следственного управления СК РФ по Республики Адыгея, Министру внутренних дел по Республике Адыгея.

В соответствии с Соглашением о сотрудничестве между государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Контрольно-счетной палатой республики Адыгея направлен отчет по итогам проведенного контрольного мероприятия фонду.

Для сведения направлены отчеты по итогам проведенного контрольного мероприятия в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея и Премьер-министру Республики Адыгея, а также размещен отчет на сайте Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея.

В ходе контроля за исполнением представлений Палаты, направляемых для устранения выявленных нарушений, установлено:

По представлению Палаты МО "Яблоновское городское поселение" восстановлено 5,3 тыс. руб. бюджетных средств, использованных не по целевому назначению.

В счет устранения нарушений, выявленных в ходе проверки в виде средств, использованных не по целевому назначению, в сумме 5,3 тыс. руб., выделенных на реализацию Республиканской адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2013 год в муниципальном образовании "Яблоновское городское поселение", выполнены дополнительно работы по восстановлению откосов после установки окон в подъезде многоквартирного жилого дома ТСЖ "Старт", расположенного по адресу: пгт. Яблоновский, ул. Андрухаева, дом 45. Акт выполненных работ от 12.02.2014 года согласован с Администрацией МО "Яблоновское городское поселение", подписан представителем ТСЖ "Старт". МО "Яблоновское городское поселение" представило письмо от 20.03.2014 года N 499 о зачете выполненных подрядчиком дополнительных работ.

XI. "Проверка соблюдения порядка и размера ежемесячных денежных
выплат на содержание детей, находящихся под опекой
(попечительством), а также переданных на воспитание в приемную
семью, на вознаграждение, причитающееся приемному родителю,
на выплаты компенсации за содержание ребенка в образовательных
организациях, реализующих основную общеобразовательную
программу дошкольного образования, в Управлении образования
муниципального образования Гиагинский район" за 2013 год"

В ходе проверки выявлено нарушений на общую сумму 841,5 тыс. руб., в том числе:

1. Нецелевое использование средств республиканского бюджета Республики Адыгея - 218,1 тыс. руб., из которых:

- 69,7 тыс. руб. - в отсутствие разрешения на осуществление дошкольного образования и не имеющим права на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования, в нарушение статьи 9 Закона Республики Адыгея от 23.12.2008 года N 226 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Адыгея в сфере образования", пункта 1.2. Соглашения от 19.05.2010 года N 3-ДОУ 5, заключенного между Министерством образования и науки Республики Адыгея и органом местного самоуправления муниципального района "Гиагинский район" о предоставлении субвенции из республиканского бюджета Республики Адыгея бюджету муниципального района (городского округа) для осуществления выплаты компенсации за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (за исключением государственных образовательных учреждений), произведены расходы за счет субвенции из республиканского бюджета Республики Адыгея на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательном учреждении;

- 148,4 руб. - выплачена компенсация родительской платы в отсутствие документов, подтверждающих право на получение компенсации, в объемах, превышающих размер компенсации родительской платы, установленный постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 26.04.2010 года N 74 "О Порядке выплаты компенсации за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (за исключением государственных образовательных учреждений)".

2. Выявлены средства, недополученные (не учтенные) муниципальным образованием, в размере 46,6 тыс. руб.

В нарушение пункта 1 постановления администрации муниципального образования "Гиагинский район" от 12.04.2012 года N 42 "Об изменении родительской платы за содержание детей в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях МО "Гиагинский район" на некоторых детей родительская плата устанавливалась в сумме 500 руб. со льготой, то есть в число старших детей в семье включались дети, уже достигшие 18 летнего возраста. В связи с этим, родительская плата занижена за проверяемый период по семи МДОУ в общей сумме на 46,6 тыс. руб.

3. Нарушения нормативных правовых актов в сфере бухгалтерского учета и отчетности допущены на сумму 264,6 тыс. руб.

4. Прочие нарушения допущены на сумму 312,2 тыс. руб.

XII. Проверка законности и результативности использования средств
республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных
на реализацию Республиканской целевой программы "Развитие
здравоохранения" на 2008 - 2013 годы

Общая сумма нарушений, выявленных по результатам контрольного мероприятия, составила - 218,2 тыс. руб.

При проведении встречной проверки в МО "Город Адыгейск" по вопросу предоставления субсидии в сумме 5184,0 тыс. руб. на выполнение работ по объекту "Реконструкция центральной городской больницы в городе Адыгейске (устройство подъездной дороги, парковки, ограждения территории, строительство здания проходной)" было выявлено, что Администрацией МО "Город Адыгейск" не выполнены условия Соглашения N 2 от 14.06.2011 года, заключенного между Министерством и администрацией МО "Город Адыгейск" (пункты 1.6., 2.3.1), а именно, не обеспечено направление средств муниципального бюджета МО "Город Адыгейск" на софинансирование работ по объекту "Реконструкция центральной городской больницы в городе Адыгейске (устройство подъездной дороги, парковки, ограждения территории, строительство здания проходной)" в сумме 218,2 тыс. руб., в результате чего не погашена образовавшаяся перед подрядчиком кредиторская задолженность в сумме 218, 2 тыс. руб.

XIII. Проверка законности и результативности использования средств
республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных
на реализацию долгосрочной целевой программы Республики Адыгея
"Обеспечение жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей" на 2013 - 2016 годы", за 2013 год

Исполнение долгосрочной целевой программы Республики Адыгея "Обеспечение жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2013 - 2016 годы", за 2013 год по четвертому мероприятию "Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями детей - сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот, детей оставшихся без попечения родителей, в соответствии с судебными решениями" составило 95,7 процента.

Проверкой законности и результативности использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных на реализацию долгосрочной целевой программы Республики Адыгея "Обеспечение жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2013 - 2016 годы", за 2013 год в Министерстве образования и науки Республики Адыгея нарушений не установлено.

XIV. Контрольное мероприятие "Тематическая проверка соблюдения
порядка учета, хранения и использования резерва
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств, в целях гражданской обороны и резерва материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера"

Финансовых нарушений проведенная проверка не выявила.

Организационно-методическая работа

Палата входит в Совет контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации, созданный 21 марта 2014 года на основании совместного заявления Председателя Счетной палаты Российской Федерации Т.А. Голиковой и председателей контрольно-счетных органов 83 субъектов Российской Федерации.

Деятельность Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации направлена на повышение качества контрольной и экспертно-аналитической деятельности и эффективности внешнего государственного и муниципального финансового аудита (контроля).

Председатель Палаты Махош Р.И. является членом Президиума Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации, а также Председателем комиссии по этике Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации.

В 2014 году Палата активно участвовала в деятельности Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации.

Так, Председатель Палаты в 2014 году принимал участие:

- в совещании руководителей контрольно-счетных органов Российской Федерации по вопросу создания Совета контрольно-счетных органов Российской Федерации, а также в работе XXIII Конференции АКСОР и заседании Президиума АКСОР (21 марта 2014 года, г. Москва);

- в проведении курсов повышения квалификации для сотрудников Счетной палаты Государственного Совета Республики Крым (17 апреля 2014 года, г. Ростов-на-Дону);

- в международном семинаре на тему "Гласность и подотчетность контрольно-счетных органов" (23 мая 2014 года, г. Москва);

- в работе "круглого стола" Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации на тему "О практике и проблемах применения административной ответственности в условиях реализации новых положений бюджетного законодательства" (3 июля 2014 года, г. Ростов-на-Дону);

- во всероссийском совещании по вопросам совершенствования государственного контроля под председательством Руководителя Администрации Президента Российской Федерации С.Б. Иванова (17 декабря 2014 года, г. Москва);

- в совместном заседании Президиума и Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации (17 декабря 2014 года, г. Москва).

Права и обязанности сотрудников Палаты, порядок проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий регулируется Федеральным законом от 07.02.2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Законом Республики Адыгея от 26.07.2002 года N 81 "О Контрольно-счетной палате Республики Адыгея", Регламентом Палаты и созданными на ее основе инструкциями и распоряжениями для внутреннего пользования. Нормативная правовая база, регламентирующая правовые основы деятельности Палаты, постоянно совершенствуется.

Проекты планов работы, заключений на законопроекты и отчеты о проверках рассматриваются на совещаниях Палаты.

Палата в течение 2014 года также активно взаимодействовала с муниципальными контрольно-счетными органами, оказывая им методологическую помощь в организации независимого финансового контроля за использованием муниципальных ресурсов.

В целях укрепления взаимодействия органов внешнего финансового контроля, направленного на повышение эффективности внешнего государственного и муниципального финансового контроля в Республике Адыгея, Контрольно-счетной палатой Республики Адыгея и контрольно-счетными органами муниципальных образований Республики Адыгея в апреле 2014 года был образован Совет контрольно-счетных органов в Республике Адыгея. Помимо Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея в него вошли 11 муниципальных контрольно-счетных органов.

Экспертно-аналитическая работа

В рамках реализации экспертно-аналитических функций в течение 2014 года специалистами Палаты подготовлено 21 заключение на проекты нормативных правовых актов Республики Адыгея.

В направленных в Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея документах Палатой было внесено 25 предложений к проектам нормативных правовых актов Республики Адыгея, в ряде случаев были даны анализы текстовых статей и показателей проектов, включая сравнительные анализы с показателями предыдущих периодов, а также разъяснения, касающиеся отдельных положений принимаемых проектов.

По результатам экспертизы проекта закона Республики Адыгея "О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и по результатам произведенных расчетов Палата в своем заключении предложила увеличить прогнозы поступления доходов республиканского бюджета Республики Адыгея на 2015, 2016, 2017 годы:

- 2015 год на 105604,3 тыс. руб.;

- 2016 год на 147520,7 тыс. руб.;

- 2017 год на 158154,8 тыс. руб.

Данные изменения были обоснованы произведенными Палатой расчетами прогноза поступлений в республиканский бюджет Республики Адыгея по следующим налоговым и неналоговым доходам: налог на прибыль организаций; налог на доходы физических лиц; штрафы, санкции, возмещение ущерба; платежи при пользовании недрами; налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Согласно произведенным расчетам Палатой было предложено снизить прогноз поступления в республиканский бюджет Республики Адыгея доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты в 2015 году на 33272,0 тыс. руб.

В соответствии со статьей 28 Закона Республики Адыгея от 08.04.2008 года N 161 "О бюджетном процессе в Республике Адыгея" и на основании соответствующих поручений Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея Палатой были подготовлены заключения на отчеты Кабинета Министров Республики Адыгея за I квартал, за первое полугодие и 9 месяцев 2014 года.

Согласно требований статьи 264.4. Бюджетного кодекса Российской Федерации, статей 30 и 37 Закона Республики Адыгея "О бюджетном процессе в Республике Адыгея" Палатой в 2014 году были проведены внешняя проверка годового отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Адыгея за 2013 год и внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Адыгейского республиканского фонда обязательного медицинского страхования за 2013 год.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Адыгея за 2013 год включила в себя внешнюю проверку бюджетной отчетности 40 главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Сводные итоги экспертно-аналитической деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея за 2014 год приведены в приложении N 2 к настоящему Отчету.

Информационная деятельность

Палата в своей деятельности руководствуется принципом гласности, закрепленным в статье 4 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

По окончании контрольно-ревизионных мероприятий Палата письменно информировала об их результатах Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея, руководителей соответствующих органов исполнительной власти Республики Адыгея, организаций.

Информация о деятельности Палаты, а также итоги наиболее результативных контрольно-ревизионных мероприятий направлялись Главе Республики Адыгея, Премьер-министру Республики Адыгея.

Сведения о деятельности Палаты представлялись также в Совет контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации.

В целях информационного обеспечения своей деятельности Палатой, в рамках соглашения с Федеральным государственным унитарным предприятием "СП-Центр", предоставляется информация о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея на сайт "СЧЕТНЫЕ ПАЛАТЫ РОССИИ". Указанная информация ФГУП "СП-Центр" безвозмездно размещалась на интернет-сайте "СЧЕТНЫЕ ПАЛАТЫ РОССИИ". В настоящее время создан и наполняется содержанием новый информационный портал Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации - Портал Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов Российской Федерации (http://www.portalkso.ru/).

В Контрольно-счетную палату Республики Адыгея в 2014 году Счетной палатой Российской Федерации безвозмездно поставлен и запущен в эксплуатацию Комплекс средств автоматизации (КСА) "Мини" государственной информационно-аналитической системы контрольно-счетных органов Российской Федерации (ГИАС КСО). Указанный комплекс предназначен для автоматизации контрольно-ревизионной и экспертно-аналитической деятельности контрольно-счетных орган в Российской Федерации.

В соответствии с положениями Федерального закона от 09.02.2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" информация о деятельности Палаты в 2014 году размещалась на официальном сайте Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.kspra.ru).

В 2014 году Палата подготовила и выпустила девятнадцатый номер журнала "Информационный бюллетень Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея". Экземпляры выпущенного номера "Информационного бюллетеня Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея" Палатой были направлены Главе Республики Адыгея, Премьер-министру Республики Адыгея, депутатам Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея, руководителям республиканских органов государственной власти Республики Адыгея, в Счетную палату Российской Федерации, Прокурору Республики Адыгея, в Министерство внутренних дел по Республике Адыгея, в Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Адыгея, муниципальным контрольно-счетным органам.

В республиканской газете "Советская Адыгея" в номере за 22 марта 2014 года опубликован годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея в 2013 году и результатах контрольных мероприятий.

Представленный на рассмотрение депутатов Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея настоящий Отчет о деятельности Палаты в 2014 году также является частью информационной деятельности Палаты.

Настоящий Отчет будет направлен для сведения Главе Республики Адыгея и опубликован в печатных средствах массовой информации Республики Адыгея, а также на официальном сайте Палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель КСП Республики Адыгея

Р.И. Махош

Приложение N 1
к отчету о деятельности
Контрольно-счетной палаты
Республики Адыгея в 2014 году
и результатах контрольных мероприятий

Сводные итоги
контрольной деятельности Контрольно-счетной палаты
Республики Адыгея в 2014 году

Показатели		Проверка составления и исполнения бюджета муниципального образования "Город Майкоп" за 2012 - 2013 годы"	Проверка Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям по вопросам эффективности использования имущества республиканской собственности в 2012 году	"Проверка законности и результативности использования средств республиканского бюджета РА, выделенных ГКУ РА "Стройзаказчик" на объект "Строительство Свято-Михайловского туристско-спортивного оздоровительного комплекса. Создание инженерной инфраструктуры: строительство объектов энергоснабжение, водоснабжение с водозаборными сооружениями, очистных сооружений с сетями канализации, ВЛ-10 кВ, с подъездными дорогами к Свято-Михайловскому туристско-спортивному оздоровительному комплексу".	Проверка законности и результативности использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных МО "Город Адыгейск", на объект "Средняя общеобразовательная школа на 360 учащихся по улице Теучежа, 2 в ауле Гатлукай"	"Проверка законности и результативности использования средств республиканского бюджета РА, выделенных ГКУ РА "Стройзаказчик" на объект "Создание инженерной инфраструктуры промышленного комплекса по производству строительных материалов в северо-западной части поселка Каменномостского. Подъездные автодороги. Первый этап (первый участок, второй участок)"	Проверка законности и результативности использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных на реализацию Республиканской целевой программы "Развитие игровых видов спорта" на 2008-2012 годы за 2012 год"	Проверка законности и результативности использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных Управлению государственной службы занятости населения Республики Адыгея в 2013 году	Проверка законности и результативности использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея и средств, полученных от приносящей доход деятельности учреждениями, обслуживаемыми государственным казенным учреждением Республики Адыгея "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры Республики Адыгея" за 2013 год	Тематическая проверка целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея Конституционным судом Республики Адыгея на оплату труда работников за 2011-2013 года и расходования горюче-смазочных материалов в 2013 году	"Проверка законности и результативности использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных МО "Яблоновское городское поселение"на реализацию Республиканской адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2013 год	Проверка соблюдения порядка и размера ежемесячных денежных выплат на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), а также переданных на воспитание в приемную семью, на вознаграждение, причитающееся приемному родителю, на выплаты компенсации за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в Управлении образования муниципального образования "Гиагинский район" за 2013 год	Проверка законности и результативности использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных на реализацию Республиканской целевой программы "Развитие здравоохранения" на 2008-2013 годы	Проверка законности и результативности использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных на реализацию долгосрочной целевой программы Республики Адыгея "Обеспечение жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2013-2016 годы", за 2013 год	Тематическая проверка соблюдения порядка учета, хранения и использования резерва материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, в целях гражданской обороны и резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	Итого за отчетный период
1		2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
I. Контрольная деятельность
1	Общее количество запланированных контрольных мероприятий	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	14
2	Общее количество проведенных контрольных мероприятий	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	14
3	Объем средств, проверенных (охваченных) при проведении контрольных мероприятий	5 035 232,5	1 949 804,1	93 502,3	135 847,9	128 157,8	49 710,4	218 734,1	54 451,0	15 577,9	23 440,1	2 349,5	51 901,9	108 309,1	27 982,1	7 895 000,7
	в том числе средств: республиканского бюджета	1 709 158,9	1 948 686,5	93 502,3	131 568,9	128 157,8	49 710,4	218 734,1	54 451,0	15 577,9	12 609,9	2 349,5	51 901,9	108 309,1	27 982,1	4 552 700,3
	местного бюджета	3 200 440,9	1 117,6		4 279,0						7 314,1					3 213 151,6
	бюджета ОМС	120 535,7														120 535,7
	иных источников	5 097,0									3 516,1					8 613,1
4	Количество объектов, охваченных при проведении контрольных мероприятий	103	1	1	2	1	5	3	11	1	9	14	5	7	1	164
5	Общая сумма нарушений, выявленных по результатам контрольного мероприятия (сумма строк 5.1 - 5.9)	700 249,5	50 275,3	29 757,1	29 295,1	23 804,3	12 910,9	4 114,1	3 848,8	3 252,7	1 785,2	841,5	218,2	-0,0	-0,0	862 090,0
	в том числе по средствам: республиканского бюджета	73 253,0	49 157,7	29 757,1	29 295,1	23 804,3	12 910,9	4 114,1	2 892,9	3 252,7	1 785,2	841,5	218,2	-0,0	-0,0	231 295,6
	местных бюджетов	626 166,7	1 117,6	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	628 183,4
	бюджета ОМС	825,3	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	1 650,6
	иных источников	4,5	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	955,9	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	960,4
5.1	Нецелевое использование средств	1 737,3	-0,0	363,6	2 400,2	132,4	99,0	-0,0	312,5	-0,0	602,8	218,1	-0,0	-0,0	-0,0	7 603,2
	в том числе: республиканского бюджета	12,9		363,6	2 400,2	132,4	99,0		312,5		602,8	218,1				4 154,4
	местных бюджетов	899,1														1 798,2
	бюджета ОМС	825,3														1 650,6
	иных источников															-0,0
5.2	Выявлено неэффективное использование средств на сумму	23 856,1	-0,0	1 570,7	22 008,7	2 167,1	10,0	531,7	1 561,2	2 579,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	54 284,5
	в том числе: республиканского бюджета	1 234,6		1 570,7	22 008,7	2 167,1	10,0	531,7	1 561,2	2 579,0	-0,0					31 663,0
	местного бюджета	22 621,5														22 621,5
	бюджета ОМС															-0,0
	иных источников															-0,0
5.3	Общая сумма выявленных недостач (хищений) материальных ценностей и денежных средств	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0
	в том числе: республиканского бюджета															-0,0
	местных бюджетов															-0,0
	бюджета ОМС															-0,0
	иных источников															-0,0
5.4	Нарушения при осуществлении госзакупок, при заключении договоров на оказание работ (услуг)	3 541,4	-0,0	24 997,7	3 011,2	21 504,8	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	53 055,1
	в том числе:из республиканского бюджета	317,8		24 997,7	3 011,2	21 504,8										49 831,5
	из местных бюджетов	3 223,6														3 223,6
	из бюджета ОМС															-0,0
	иных источников															-0,0
5.5	Объем выявленных средств, недополученных (не учтенных)	5 655,4	1 852,4	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	46,6	-0,0	-0,0	-0,0	7 554,4
	в том числе: республиканским бюджетом	945,8	734,8									46,6				1 727,2
	местными бюджетами	4 709,6	1 117,6													5 827,2
	бюджетом ОМС															-0,0
	иных источников															-0,0
5.6	Объем средств, отраженных с нарушениями бюджетной классификации	20,7	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	20,7
	в том числе: республиканского бюджета															-0,0
	местного бюджета	20,7														20,7
	бюджета ОМС															-0,0
	иных источников															-0,0
5.7	Нарушение нормативных правовых актов в сфере бухгалтерского учета и отчетности	12 141,2	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	350,3	349,7	-0,0	-0,0	264,6	-0,0	-0,0	-0,0	13 105,8
	в том числе по средствам: республиканского бюджета	373,9						350,3	349,7			264,6				1 338,5
	местного бюджета	11 762,8														11 762,8
	бюджета ОМС															-0,0
	иных источников	4,5														4,5
5.8	Нарушения нормативно-правовых актов, регулирующих порядок предоставления субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания	229 623,9	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	229 623,9
	в том числе: республиканского бюджета	66 487,1														66 487,1
	местного бюджета	163 136,8														163 136,8
	бюджета ОМС															-0,0
	иных источников															-0,0
5.9	Прочие нарушения	423 673,5	48 422,9	2 825,1	1 875,0	-0,0	12 801,9	3 232,1	1 625,4	673,7	1 182,4	312,2	218,2	-0,0	-0,0	496 842,4
	в том числе: республиканского бюджета	3 880,9	48 422,9	2 825,1	1 875,0	-0,0	12 801,9	3 232,1	669,5	673,7	1 182,4	312,2	218,2			76 093,9
	местного бюджета	419 792,6														419 792,6
	бюджета ОМС															-0,0
	иных источников								955,9							955,9
6	Количество актов, подготовленных по результатам контрольных мероприятий	35	1	1	2	1	5	3	6	1	9	1	5	7	1	78
II. Реализация результатов контрольных мероприятий
7	Устранено нарушений в ходе контрольного мероприятия на общую сумму (сумма строк 7.1, 7.2 и 7.3):	1 203,8		-0,0	2 400,2	132,4	10,0	-0,0	11,9	-0,0	597,5		-0,0	-0,0	-0,0	4 355,8
7.1	возмещено денежными средствами	-0,0		-0,0	-0,0	-0,0	10,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0		-0,0	-0,0	-0,0	10,0
	в том числе: в республиканский бюджет				-0,0		10,0									10,0
	в местные бюджеты				-0,0											-0,0
	в бюджет ОМС				-0,0											-0,0
	в доходы учреждения				-0,0											-0,0
7.2	иные способы возмещения	1 203,8		-0,0	2 400,2	132,4	-0,0	-0,0	11,9	-0,0	597,5		-0,0	-0,0		4 345,8
	в том числе: по средствам республиканского бюджета				2 400,2	132,4			11,9		597,5					3 142,0
	местного бюджета															-0,0
	бюджета ОМС	825,3														825,3
	иных источников	378,5														378,5
7.3	устранено нарушений не подлежащих возмещению	-0,0		-0,0		-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0		-0,0	-0,0		-0,0
	в том числе по средствам: республиканского бюджета															-0,0
	местного бюджета															-0,0
	бюджета ОМС															-0,0
	иных источников															-0,0
8	Направлено представлений, предписаний	1	1	1	1	1	4	1	1	1	1	1			1	15
9	Направлено уведомлений о применении бюджетных мер принуждения финансовому органу								1			1				2
10	Финансовая оценка нарушений, содержащихся в направляемых представлениях, предписаниях, уведомлениях	700 249,5	50 275,3	29 757,1	29 295,1	23 804,3	12 910,9	-0,0	312,5	-0,0	1 785,2	841,5	-0,0	-0,0	-0,0	849 231,4
	в том числе по средствам: республиканского бюджета		49 157,7	29 757,1	29 295,1	23 804,3	12 910,9		312,5		1 785,2	841,5				147 864,3
	местного бюджета	700 249,5	1 117,6													701 367,1
	бюджета ОМС															-0,0
	иных источников															-0,0
11	Устранено нарушений по представлениям, предписаниям, уведомлениям в том числе (сумма строк 11.1, 11.2 и 11.3) :	288 038,6	48 422,9	-0,0	-0,0	-0,0	99,0	-0,0	126,2	-0,0	5,3	218,1	-0,0	-0,0	-0,0	336 910,1
11.1	возмещено денежными средствами	-0,0		-0,0	-0,0	-0,0	99,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	99,0
	в том числе: в республиканский бюджет						99,0									99,0
	в местные бюджеты															-0,0
	в бюджет ОМС															-0,0
	в доходы учреждения															-0,0
11.2	иные способы возмещения	-0,0		-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	126,2	-0,0	5,3	218,1	-0,0	-0,0	-0,0	349,6
	в том числе по средствам: республиканского бюджета								126,2		5,3	218,1				349,6
	местного бюджета															-0,0
	бюджета ОМС															-0,0
	иных источников															-0,0
11.3	устранено нарушений не подлежащих возмещению	288 038,6	48 422,9	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	336 461,5
	в том числе по средствам: республиканского бюджета		48 422,9													48 422,9
	местного бюджета	288 038,6														288 038,6
	бюджета ОМС															-0,0
	иных источников															-0,0
12	Устранено по представлениям, предписаниям, уведомлениям и в ходе контрольного мероприятия всего (сумма строк 12.1, 12.2 и 12.3):	289 242,4	48 422,9	-0,0	2 400,2	132,4	109,0	-0,0	138,1	-0,0	602,8		-0,0	-0,0	-0,0	341 047,8
12.1	возмещено денежными средствами (сумма строк 7.1 и 11.1)	-0,0		-0,0	-0,0	-0,0	109,0	-0,0	-0,0	-0,0		-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	109,0
	в том числе: в республиканский бюджет	-0,0		-0,0	-0,0	-0,0	109,0	-0,0	-0,0	-0,0		-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	109,0
	в местные бюджеты	-0,0		-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0
	в бюджет ОМС	-0,0		-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0
	в доходы учреждения	-0,0		-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0
12.2	иные способы возмещения (сумма строк 7.2 и 11.2)	1 203,8		-0,0	2 400,2	132,4	-0,0	-0,0	138,1	-0,0	602,8		-0,0	-0,0	-0,0	4 477,3
	в том числе по средствам: республиканского бюджета	-0,0		-0,0	2 400,2	132,4	-0,0	-0,0	138,1	-0,0	602,8		-0,0	-0,0	-0,0	3 273,5
	местного бюджета	-0,0		-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0
	бюджета ОМС	825,3		-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	825,3
	иных источников	378,5		-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	378,5
12.3	устранено нарушений не подлежащих возмещению (сумма строк 7.3 и 11.3)	288 038,6	48 422,9	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	336 461,5
	в том числе по средствам: республиканского бюджета	-0,0	48 422,9	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	48 422,9
	местного бюджета	288 038,6		-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	288 038,6
	бюджета ОМС	-0,0		-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0
	иных источников	-0,0		-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0	-0,0
13	Количество материалов, направленных в правоохранительные органы по итогам контрольных мероприятий			1		1					1					3
14	Количество возбужденных по материалам уголовных дел															0

Приложение N 2
к отчету о деятельности
Контрольно-счетной палаты
Республики Адыгея в 2014 году
и результатах контрольных мероприятий

Сводные итоги
экспертно-аналитической деятельности Контрольно-счетной палаты
Республики Адыгея за 2014 год

N	Наименование мероприятий	Плановые экспертно-аналитические мероприятия	Внеплановые экспертно-аналитические мероприятий	Всего мероприятий
I. Экспертно-аналитическая деятельность
1	Общее количество запланированных и внеплановых экспертно- аналитических мероприятий	7	14	21
II. Реализация результатов экспертно-аналитических мероприятий
2	Направлено в органы власти предложений по результатам экспертно-аналитических мероприятий	11	14	25

Приложение N 3
к отчету о деятельности
Контрольно-счетной палаты
Республики Адыгея в 2014 году
и результатах контрольных мероприятий

Отчет
Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея
о расходовании средств республиканского бюджета
Республики Адыгея на обеспечение деятельности
Контрольно-счетной палаты

			(тыс. руб.)
Бюджетная классификация (расшифровка)	2014 г.
	план	факт	% исполн.
822-0106-6740040 (содержание аппарата)
211 Заработная плата	6026,9	6026,8	100,0
212 Прочие выплаты (суточные в командировках)	10,3	10,3	100,0
213 Начисления на выплаты по оплате труда	1820,1	1800,4	98,9
221 Услуги связи	160,5	160,3	99,9
222 Транспортные услуги	100,6	100,5	99,9
225 Работы, услуги по содержанию имущества	133,5	133,2	99,8
226 Прочие работы, услуги	486,1	486,0	100,0
290 Прочие расходы	8,1	8,1	100,0
290 Прочие расходы (налог на имущество)	3,8	2,9	76,3
290 Прочие расходы (прочие налоги, сборы и платежи)	56,4	56,4	100,0
310 Увеличение стоимости основных средств	70,0	70,0	100,0
340 Увеличение стоимости материальных запасов	585,0	585,0	100,0
итого	9461,3	9439,9	99,8
822-0106-6740010 (содержание руководителя и заместителя )
211 Заработная плата	1824,6	1749,9	95,9
213 Начисления на выплаты по оплате труда	551,0	464,6	84,3
итого	2375,6	2214,5	93,2
822-0106-0012500 (содержание аудиторов)
211 Заработная плата	1284,1	1284,1	100,0
213 Начисления на выплаты по оплате труда	387,8	380,6	98,1
итого	1671,9	1664,7	99,6
Всего	13508,8	13319,1	98,6